
外資 Foreign Investment
部分經濟學家認為:美國經濟因為國內存款利率低的因素,過度依賴境外資金的投資,這也是美國經濟必須面對的另一個重要挑戰。
即使像美國一般已經相當繁榮的國家,國內工作者仍然背負高額的養家活口壓力;從官方數據中發現:自2000年以來過低的定存利率已經成為負面影響因子,在1930年代的經濟大蕭條之後、這是第一次出現人們的支出超過個人稅後實際所得的狀況。
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同時,聯邦政府也面臨預算赤字的危機 – 2006年達到4350億美金 – 其中多數資金缺口由他國中央銀行填補;美國聯邦的政府債務已近九兆美金,約為國內生產總額的65%,而在法國和德國的赤字比率也差不多,日本與義大利則則所佔比例相當的低。
值此同時,他國 – 尤其是快速擴展的亞洲經濟體、還有產油國 – 則有儲蓄過剩的現象發生,個人、中央銀行和其他單位,甚至開發中國家、如貧窮人口相當多的中國,都已投入大量資金於美國市場。
「外資大量流入美國,可能為美國帶來相較其他國家相對較高的經濟成長,為高度發展的美國財政系統、經濟穩定度帶來影響」, “國會研究服務”單位作了以上陳述。
依據國會研究服務單位的資料顯示、外資握有大約美國公開發行公司資產的10%股權,包含公司股票、債券、可流通的政府公債等等;外資也直接投資美國企業、廠房與設備、還有房地產等標的。
在2006年外資投入近1.8兆美金至美國,其中1840億美金為直接投資、其餘的則投資股票與債券;從不同數據資料來源計算的外資直接投資金額,2005年總額約為1.6兆美金至2.8兆美金之間。
“國會研究服務”表示:「美國最特別的地方在於、不僅是全球最大的外資直接投資資金來源、同時也是最多外資直接投資的標的國」。
有些專家擔心外國政府的投資金額佔美國經濟的比例過高,2005年大約佔外資總額的1.6%。
2006年,外資投資人擁有超過一半的美國國庫公開發行債券,日本是持有長期債券最大量的國家,總金額達6440億美金,其次為中國,約為3500億美金。
部分美國產業與其在國會內的發言代表,聲稱東亞國家的中央銀行使用美國國庫債券,操控國際外匯率、以提高對美國的出口量。
「有時候他國政府會運用這種購併行為,透過協調或本身的力量,影響美元的外匯價格」,國會研究服務單位做出以上解釋。
有些專家擔心若外國政府快速拋售手上的美國資產,會導致嚴重的世界經濟問題,敵對的外資政府也有可能嘗試教唆對美國證券市場作大規模的撤資行動,企圖顛覆美國的經濟;當然外國政府也可能在美國資產價值開始大幅滑落實、將資金投注到任何其他標的去。
同時,外資的大量投入美國市場、讓美國的利率與價格低於以往,促使民眾大量消費、也包含進口的商品在內;除了1991年之外,美國目前的存款赤字已從1982年大約1200億美金、持續攀升至2006年的8567億美金。
「美國目前帳戶存款赤字多由中國的帳戶存款餘額、以及主要石油輸出國持續加碼的投資補足」,一份世界銀行的報告作了以上的分析。
在2005年底,美國人民持有大約9.6兆的外國資產,而他國人民則持有大約12.5兆美金的美國資產,這樣一來美國在2005年的淨國際投資金額、便成為負2.8兆美金。
在2006年,是自1986年美國的淨國際投資金額成為負值之後,首次發生外資投資美國所賺進的收入、要比美國投資人於他國投資所得還要高的一年。
國家競爭力委員會(council on Competitiveness)對此狀況做出結論:「簡單來說,來自外國的存款刺激美國的消費、進而刺激了國外進口額的成長,短期來說這是對雙方都有益的狀況,但卻會造成全球面臨愈來愈高的財務風險危機」。
那麼美國經濟的下一步該怎麼走?