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Revista eletrônica do Departamento de Estado dos Estados Unidos, Vol. 6, No. 3, Setembro de 2001

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COMO COMBATER A POBREZA GLOBAL

photo of working poor around the globe

O percentual da população mundial que vive na pobreza caiu sensivelmente ao longo das ¡¦timas d¡¦adas. Ainda assim, como a população global total aumentou, o n¡¦ero absoluto de pobres permaneceu inalterado em cerca de 1,2 bilh¡¦s, apesar de numerosas iniciativas bilaterais e multilaterais de combate ?pobreza. A quest¡¦ enfrentada pelos elaboradores pol¡¦icos ?como fornecer assist¡¦cia ao desenvolvimento de forma que seja eficaz com relação ao custo e beneficie diretamente os pobres.

Um tema comum para os artigos apresentados nesta Publicação, "Como Combater a Pobreza Global", ?que a assist¡¦cia externa ajudar?a reduzir a pobreza somente no contexto de pol¡¦icas apropriadas (mecanismos orientados para o mercado que incentivem o investimento privado, boa governabilidade, com¡¦cio liberalizado e investimentos em capital humano) nos pa¡¦es que recebem aux¡¦io. Por fim, os autores argumentam que a redução da pobreza precisa ser orientada para o aumento da produtividade, ganhos de rendimentos e maior crescimento econ¡¦ico.

Os pa¡¦es mais bem sucedidos na redução da pobreza, escreve o secret¡¦io do Tesouro dos EUA Paul O'Neill, s¡¦ aqueles que adotaram gerenciamento econ¡¦ico apropriado, incentivaram o investimento privado e o livre com¡¦cio e promoveram boa governabilidade e o estado de Direito. O'Neill incentiva concess¡¦s de doações maiores e mais dirigidas pelas instituições financeiras internacionais; tema tamb¡¦ abordado pelo professor Adam Lerrick, da Universidade Carnegie Mellon, que argumenta que uma mudan¡¦ para doações adicionais n¡¦ esgotaria os recursos do Banco Mundial, como acusam alguns cr¡¦icos da id¡¦a.

A seguran¡¦ alimentar e a redução da fome dependem, entre outras coisas, da definição dos direitos de propriedade para pequenos fazendeiros, tecnologia e fornecimento de redes de seguran¡¦ social aos mais vulner¡¦eis ¡¦ reformas econ¡¦icas, afirma a secret¡¦ia de Agricultura dos Estados Unidos, Ann Veneman. O economista do Instituto Cato Ian V¡¦quez tamb¡¦ destaca a quest¡¦ de direitos de propriedade, bem como a correlação entre liberdade econ¡¦ica e redução da pobreza.

O desenvolvimento da participação do pa¡¦ em nova rodada global de negociações comerciais que reduz as barreiras nas economias industriais e emergentes apresenta tremendo potencial para a redução dos custos de vida em pa¡¦es em desenvolvimento, desencorajar a corrupção e conduzir ?melhor qualidade de vida para os pobres, escreve o subsecret¡¦io de Estado dos Estados Unidos, Alan Larson. O diretor-gerente do FMI Horst K¡¦ler tamb¡¦ considera o com¡¦cio fundamental para a redução da pobreza e incentiva assist¡¦cia t¡¦nica maior e melhor coordenada pelo FMI, Banco Mundial e outros doadores para apoiar as estrat¡¦ias de redução da pobreza na ¡¦rica.

Andrew Natsios, administrador da Ag¡¦cia Norte-Americana para o Desenvolvimento Internacional (USAID), descreve as prioridades de redução da pobreza da sua ag¡¦cia para o futuro: desenvolvimento agr¡¦ola, apoio ?microiniciativa, educação de mulheres e meninas e pesquisa e tratamento da Aids e outras doen¡¦s.

A publicação tamb¡¦ inclui colaborações de John Sullivan, diretor executivo do Centro para a Iniciativa Privada Internacional, sobre a import¡¦cia da boa governabilidade e transpar¡¦cia na promoção do desenvolvimento; David Satterthwaite, do Instituto Internacional para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, sobre por qu??importante compreender as diferen¡¦s entre a pobreza rural e urbana; e da professora Susan Martin, da Universidade de Georgetown, sobre como as remessas de dinheiro dos trabalhadores est¡¦ apresentando impacto positivo sobre o desenvolvimento de economias nacionais.

A publicação conclui com relações de indicadores de pobreza e remessas de dinheiro dos trabalhadores em pa¡¦es selecionados, leituras adicionais sobre a pobreza, contatos importantes e sites na Internet, al¡¦ de um gr¡¦ico que exibe onde e em quais setores ?gasto o aux¡¦io ao desenvolvimento.

Esperamos que os pontos de vista dos especialistas representados nesta edição de Perspectivas Econômicas ajude a estimular discuss¡¦s adicionais sobre as estrat¡¦ias de redução da pobreza global.

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