"La Reforma de las Instituciones Financieras Internacionales," Perspectivas Econˇicas, febrero de 2001, Departamento de Estado de Estados Unidos

CRONOLOGIA DE LAS PRINCIPALES INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES

1 al 22 de julio de 1944: En la Conferencia Monetaria y Financiera de las Naciones Unidas, reunida en Bretton Woods, Nueva Hampshire, a la que asisten representantes de 44 gobiernos, se formulan los Convenios Consultivos del Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial. La funciˇ del FMI es ayudar a los paˇes con problemas de balanza de pagos a corto plazo, con el objetivo de estabilizar las tasas de cambio. El Fondo habr?de operar dentro de un sistema de tasas de cambio fijas y un precio fijo del oro. El Banco Mundial recibe el nombre de Banco Internacional de Reconstrucciˇ y Fomento (BIRF). Inicialmente, el BIRF ha de suministrar prˇtamos para la reconstrucciˇ en Europa durante la posguerra. Pero pronto har?prˇtamos para el desarrollo en Asia, Africa, Mediano Oriente y Amˇica Latina.
8 al 18 de marzo de 1946: Se lleva a cabo en Savannah, Georgia, la reuniˇ inaugural de la Junta de Gobernadores del FMI y el Banco Mundial. Se aprueban los reglamentos, se llega a un acuerdo para ubicar en Washington las sedes centrales del FMI y el Banco Mundial, y se elige a los primeros directores ejecutivos de ambas instituciones. Los directores ejecutivos han de ocuparse de la administraciˇ diaria de las instituciones.
25 de junio de 1946: El Banco Mundial inicia formalmente operaciones.
27 de septiembre al 5 de octubre de 1946: Se celebran en Washington las primeras reuniones anuales de las Juntas de Gobernadores del FMI y el Banco Mundial.
1 de marzo de 1947: El FMI inicia operaciones
8 de mayo de 1947: Primer retiro de fondos del FMI, por Francia, por 25 millones de dˇares
9 de mayo de 1947: El Banco Mundial hace su primer prˇtamo (a Francia). El prˇtamo, por 250 millones de dˇares y con propˇitos de reconstrucciˇ, sigue siendo el mayor prˇtamo, en tˇminos reales, hecho por el Banco en toda su historia.
25 de marzo de 1948: Los directores ejecutivos del Banco Mundial aprueban el primer prˇtamo del Banco a un paˇ en desarrollo: 13,5 millones de dˇares para un proyecto hidroelˇtrico en Chile.
Julio a noviembre de 1949: El Banco Mundial inicia su primera encuesta econˇica general, sobre los recursos y necesidades econˇicas de Colombia.
13 de septiembre de 1950: El Banco Mundial hace dos prˇtamos a Etiopˇ, por un total de 7 millones de dˇares; son los primeros prˇtamos que se hacen al Africa.
13 y 14 de agosto de 1952: Alemania Occidental y Japˇ se convierten en miembros del FMI y el Banco Mundial.
1 de octubre de 1952: La Junta Ejecutiva del FMI aprueba propuestas de Arreglos de Derecho de Giro estandarizados. El Derecho de Giro es el servicio bˇico del FMI para ayudar a los paˇes con problemas de balanza de pagos.
20 de julio de 1956: Queda establecida la Corporaciˇ Financiera Internacional (CFI), afiliada al Banco Mundial. La CFI ayudar?al sector privado de los paˇes en desarrollo.
Diciembre de 1959: Se establece el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), con oficinas centrales en Washington, D.C. El BID ha de conceder prˇtamos para el desarrollo en Amˇica Latina y el Caribe.
24 de septiembre de 1960: Queda establecida la Asociaciˇ Internacional de Fomento (AIF), afiliada al Banco Mundial. La AIF proveer?prˇtamos concesionarios a los paˇes mˇ pobres.
11 de mayo de 1961: La AIF concede su primer crˇito para el desarrollo: 9 millones de dˇares a Honduras para desarrollo y mantenimiento de carreteras.
5 de enero de 1962: La Junta Ejecutiva del FMI aprueba los tˇminos y condiciones de los Acuerdos Generales para la Obtenciˇ de Prˇtamos (AGP), que son una fuente suplementaria de financiamiento que once paˇes industrializados han acordado poner, en ciertas circunstancias, a disposiciˇ de los miembros del FMI que necesitan ayuda a corto plazo.
17 de septiembre de 1962: Primer prˇtamo del Banco Mundial para financiar la educaciˇ: un crˇito de la AIF por 5 millones de dˇares para construir escuelas en Tunisia.
27 de febrero de 1963: Se crea el Servicio de Financiamiento Compensatorio (SFC). Tiene el propˇito de ayudar a los paˇes afectados por los efectos econˇicos de insuficiencias temporales de las ganancias por exportaciones.
1 de julio de 1966: Inicia operaciones el Banco Africano de Desarrollo, con oficinas centrales en Abidjˇ, Costa de Marfil. El banco otorgar?prˇtamos para el desarrollo.
22 de agosto de 1966: Se establece el Banco Asiˇico de Desarrollo, con oficinas centrales en Manila, las Filipinas. El banco otorgar?prˇtamos para el desarrollo.
14 de octubre de 1966: Se establece, dentro del Banco Mundial, el Centro Internacional para el Arreglo de Disputas sobre Inversiˇ. El centro ayudar?a mediar en disputas entre gobiernos e inversionistas.
16 de junio de 1970: El Banco Mundial hace su primer prˇtamo para planificaciˇ poblacional, por 10 millones de dˇares a Jamaica.
18 de mayo de 1971: El Banco Mundial firma su primer acuerdo de prˇtamo para el control de la contaminaciˇ: 15 millones de dˇares para controlar la contaminaciˇ fluvial en San Pablo, Brasil.
15 de agosto de 1971: Como parte de un paquete de medidas antiinflacionarias, Estados Unidos informa al FMI que en adelante no comprar?ni vender?libremente oro para liquidar transacciones internacionales. Dejan de existir la paridad y la convertibilidad del dˇar, dos caracterˇticas principales del sistema de Bretton Woods.
18 de diciembre de 1971: Luego de cuatro meses de negociaciones, el Acuerdo Smithsoniano dispone la reordenaciˇ de las monedas de los paˇes industrializados y un aumento del precio del oro. El FMI establece un rˇimen temporal de tasas centrales y mˇgenes mˇ amplios.
19 de marzo de 1973: Comienza la "flotaciˇ generalizada", a medida que los paˇes de la Comunidad Europea introducen la flotaciˇ conjunta de sus monedas contra el dˇar estadounidense.
Julio de 1973: Inicia operaciones el Fondo Africano de Desarrollo, filial del Banco Africano de Desarrollo.
13 de septiembre de 1974; El FMI establece el Servicio Ampliado del Fondo (SAF) para darles ayuda a plazo medio a los miembros con problemas de balanza de pagos resultantes de cambios estructurales en sus economˇs.
Octubre de 1974: Quedan establecidos y celebran sus primeras reuniones el Comit?Interino del FMI -- responsable de trazar la polˇica del Fondo -- y el Comit?de Desarrollo del Banco Mundial.
Agosto de 1978: El Banco Mundial publica su primer Informe sobre el Desarrollo Mundial, que se convierte en la principal publicaciˇ anual del Banco.
24 de julio de 1979: El Banco Mundial aprueba planes de comenzar operaciones de prˇtamo para actividades relacionadas con la salud.
25 de marzo de 1980: El Banco Mundial aprueba su primer prˇtamo de ajuste estructural (PAE), por 200 millones de dˇares y a Turquˇ. El PAE es un prˇtamo de ayuda de desembolso rˇido cuyo propˇito es apoyar reformas estructurales en un sector particular o en toda la economˇ de un paˇ. Los PAE representan actualmente alrededor de una cuarta parte de los prˇtamos del Banco Mundial.
25 de abril de 1980: El Comit?Interino acuerda que el FMI debe estar preparado para desempeˇr un papel creciente en la soluciˇ de desequilibrios de balanza de pagos, mediante la provisiˇ de ayuda por periodos mˇ largos y prˇtamos mˇ grandes.
21 de mayo de 1981: El FMI extiende el financiamiento a los miembros que tropiezan con dificultades de balanza de pagos causadas por excesos en el costo de las importaciones de cereales. La ayuda se integra dentro del Servicio de Financiamiento Compensatorio (SFC) del FMI.
13 de agosto de 1982: Mˇico anuncia serios problemas en el servicio de su deuda externa, lo que seˇla el comienzo de la crisis de la deuda latinoamericana. En los meses siguientes, el FMI apoya importantes programas de ajuste en Mˇico y en varios otros paˇes que encaran graves dificultades en el servicio de la deuda.
2 de diciembre de 1985: El liderato del FMI y el Banco Mundial manifiesta amplio apoyo a la iniciativa de la deuda propuesta por el secretario de Hacienda de Estados Unidos, James A. Baker. La iniciativa, conocida como el Plan Baker, propone medidas de ajuste generales por parte de los deudores, prˇtamos estructurales incrementados y mˇ efectivos por parte de los bancos multilaterales de desarrollo, y aumento de los prˇtamos de los bancos comerciales.
23 de marzo de 1986: Se establece la Corporaciˇ Interamericana de Inversiones (CII) del Banco Interamericano de Desarrollo. La CII, afiliada autˇoma, ayudar?a financiar empresas privadas de escala pequeˇ y mediana.
27 de marzo de 1986: El FMI establece el Servicio de Ajuste Estructural (SAE) para dar ayuda de balanza de pagos, en tˇminos concesionarios, a los paˇes en desarrollo de bajos ingresos.
29 de diciembre de 1987: El FMI establece su Servicio de Ajuste Estructural Reforzado (SAER) para reemplazar el SAE. El SAER proveer?recursos a los miembros de bajos ingresos que emprendan programas vigorosos macroeconˇicos y estructurales de tres aˇs para mejorar su balanza de pagos y promover el crecimiento.
12 de abril de 1988: El Banco Mundial establece formalmente su afiliada la Agencia de Garantˇs de Inversiˇ Multilaterales (AGIM). La AGIM se propone complementar las agencias nacionales y privadas que apoyan la inversiˇ extranjera directa.
23 de mayo de 1989: La Junta Ejecutiva del FMI fortalece la estrategia del Fondo para tratar los problemas de deuda de los paˇes en desarrollo, basˇdola parcialmente en propuestas del secretario de Hacienda de Estados Unidos Nicholas F. Brady -- el llamado "Plan Brady". Los paˇes con programas vigorosos de ajuste tendrˇ acceso a los recursos del FMI con fines de reducciˇ de la deuda o el servicio de la deuda.
30 de enero de 1990: El mayor prˇtamo que haya hecho alguna vez el Banco Mundial (en tˇminos nominales), por 1.260 millones de dˇares, se aprueba en favor de Mˇico en apoyo de su programa de reducciˇ de la deuda.
Noviembre de 1990: La Junta Ejecutiva del FMI aprueba la expansiˇ temporal de los servicios del Fondo para apoyar a los paˇs afectados por la crisis del Mediano Oriente resultantes de la ocupaciˇ iraqu?de Kuwait.
Abril de 1991: El Banco Europeo de Reconstrucciˇ y Fomento (BERF) inicia operaciones. El BERF se cre?para ayudar a los que fueron estados de planificaciˇ central del este de Europa, la ex Uniˇ Soviˇica (inclusive Rusia) y la ex Yugoslavia, a avanzar hacia economˇs orientadas por el mercado.
Abril y mayo de 1992: La Junta Ejecutiva del FMI aprueba el ingreso como miembros de los paˇes que formaron parte de la ex Uniˇ Soviˇica.
1 de junio de 1992: La Federaciˇ Rusa se convierte en miembro del FMI.
16 de junio de 1992: La Federaciˇ Rusa se convierte en miembro del Banco Mundial y la AIF.
5 de agosto de 1992: El FMI aprueba el primer Acuerdo de Derecho de Giro en favor de Rusia, por aproximadamente 1.040 millones de dˇares.
Enero de 1993: Se establece el Fondo de Inversiones Multilateral (FIM), afiliado al Banco Interamericano de Desarrollo. La funciˇ del FIM, elemento clave de la Empresa de Estados Unidos Iniciativa de las Amˇicas, consiste en promover reformas de inversiˇ y alentar el desarrollo del sector privado.
1 de febrero de 1995: La Junta Ejecutiva del FMI aprueba un Acuerdo de Derecho de Giro en favor de Mˇico por aproximadamente 17.800 millones de dˇares -- el mayor compromiso financiero contraˇo por el FMI hasta ese momento -- para ayudar a ese paˇ a recuperarse de su crisis monetaria.
3 de marzo de 1995: Corea se convierte en el 26to. paˇ en graduarse del Banco Mundial y el primero en avanzar de la condiciˇ de prestario de la AIF puramente concesionario a la condiciˇ de donante.
26 de marzo de 1996: La Junta Ejecutiva del FMI aprueba un Servicio Ampliado del Fondo (SAF) por aproximadamente 10.087 millones de dˇares en favor de Rusia, el mayor SAF en la historia del FMI.
16 de abril de 1996: El FMI establece la Norma Especial de Diseminaciˇ de Datos (NEDD) para los miembros que tienen o tratan de tener acceso a los mercados internacionales de capital. Los paˇes participantes en el NEDD acuerdan proveer, para la Pizarra Electrˇica de Diseminaciˇ de Normas del FMI, datos actualizados y de calidad sobre sus situaciones financieras nacionales, y establecer un sitio en la Internet que contenga los datos actuales con los cuales est?vinculada la pizarra electrˇica.
Septiembre de 1996: Los comitˇ Interino del FMI y de Desarrollo del Banco Mundial respaldan una iniciativa conjunta en favor de los paˇes pobres fuertemente endeudados (la Iniciativa PPFE), que permite a los paˇes mˇ pobres negociar reducciones de las deudas que mantienen con las instituciones financieras internacionales, a cambio de introducir reformas econˇicas.
27 de enero de 1997: La Junta Ejecutiva del FMI aprueba los Nuevos Acuerdos de Prˇtamos (NAP) como el primer y principal recurso en el caso de que haya necesidad de proveerle al FMI recursos suplementarios. En los NAP, 25 paˇes miembros del FMI acuerdan prestarle al FMI, en ciertas circunstancias, para proveer ayuda extra cuando sea necesario.
25 de abril de 1997: La Junta Ejecutiva del FMI aprueba que se emitan Notificaciones de Informaciˇ Pˇlica luego de la conclusiˇ de consultas entre un miembro del Artˇulo IV y el FMI, realizadas a pedido del miembro, para hacer que las opiniones del FMI sean conocidas del pˇlico.
2 de julio de 1997: El gobierno tailandˇ, que encara el efecto acumulativo de polˇicas imprudentes y prolongadas, deja de respaldar la moneda del paˇ, el baht, que comienza a perder valor, lo cual desata una crisis financiera que se propaga a otros paˇes asiˇicos. Los efectos de esta crisis financiera asiˇica se sienten finalmente en Hong Kong, Corea y en todo el mundo.
4 de diciembre de 1997: La Junta Ejecutiva del FMI aprueba un Acuerdo de Derechos de Giro de alrededor de 21.000 millones de dˇares en favor de Corea, el mayor compromiso financiero del FMI en toda su historia.
17 de diciembre de 1997: Luego de la crisis financiera en Asia, el FMI establece el Servicio de Reserva Suplementaria (SRS) para ayudar a los miembros a bregar con las pˇdidas de confianza de parte del mercado sˇitas y destructoras. El SRS entra en operaciones al dˇ siguiente para apoyar el Acuerdo de Derechos de Giro en favor de Corea. De conformidad con el SRS, se ponen a disposiciˇ de Corea aproximadamente 3.500 millones de dˇares.
23 de diciembre de 1997: El Banco Mundial vuelve a prestarle a Corea para ayudar a ese paˇ a superar sus crisis financieras. Corea se habˇ graduado de los programas del Banco Mundial en marzo de 1995. El Banco aprueba un prˇtamo de reconstrucciˇ econˇica por 3.000 millones de dˇares en favor de Corea. Subsecuentemente se conceden mˇ prˇtamos.
Diciembre de 1997: Se inicia oficialmente el Sistema General de Diseminaciˇ de Datos (SGDD). El punto focal primordial del SGDD es ayudar a los paˇes a mejorar la calidad de sus datos econˇicos.
8 de abril de 1998: Uganda se convierte en el primer miembro del FMI en recibir alivio de la deuda (aproximadamente 350 millones de dˇares en tˇminos de valor presente neto), de acuerdo con la iniciativa de los PPFE.
20 de julio de 1998: El FMI pone en actividad, por primera vez en 20 aˇs, los Acuerdos Generales para la Obtenciˇ de Prˇtamos, con el fin de financiar un aumento de 8.300 millones de dˇares del Acuerdo del Servicio Ampliado del Fondo en favor de Rusia.
6 de octubre de 1998: En las reuniones anuales del FMI y el Banco Mundial, los gobernadores respaldan el concepto de una nueva arquitectura financiera, para atender problemas de largo alcance que encara la economˇ mundial. Sus principales principios son la transparencia incrementada; la consolidaciˇ de la supervisiˇ bancaria; el -progreso ordenado y cauteloso hacia la liberalizaciˇ de los movimientos de capital, y la asociaciˇ con el sector privado.
2 de diciembre de 1998: El FMI pone en actividad, por primera vez, los Nuevos Acuerdos para la Obtenciˇ de Prˇtamos, para ayudar a financiar un Acuerdo de Derechos de Giro por 18.100 millones de dˇares en favor de Brasil.
1 de enero de 1999: Once miembros europeos del FMI aprueban una nueva moneda comˇ, el euro. Al Banco Central Europeo, que administra la polˇica monetaria del ˇea del euro, se le concede la condiciˇ de observador en el FMI.
22 de enero de 1999: Las contribuciones de cuota de los miembros del FMI se aumentan al entrar en efecto la Undˇima Revisiˇ General del Fondo, que eleva las cuotas totales a 212.000 millones en Derechos Especiales de Giro, o sea alrededor de 297.000 millones de dˇares.
23 de abril de 1999: La Junta Ejecutiva del FMI amplˇ el SRS para proveerles Lˇeas de Crˇito Contingentes a los miembros que cuentan con polˇicas econˇicas firmes pero que podrˇn haberse visto afectados por el contagio financiero de otros paˇes.
30 de septiembre de 1999: La Junta de Gobernadores del FMI aprueba transformar el Comit?Interino del Fondo en el Comit?Internacional Monetario y Financiero. La Junta Ejecutiva del FMI aprueba una resoluciˇ para llevar a cabo, como una operaciˇ excepcional, por una sola vez, ventas fuera del mercado de hasta 14 millones de onzas de oro del FMI como parte de un paquete para permitirle al FMI financiar su cuota en la Iniciativa reforzada de los PPFE.
22 de noviembre de 1999: El Servicio de Ajuste Estructural Reforzado (SAER) del FMI recibe el nuevo nombre de Servicio de Crecimiento y Reducciˇ de la Pobreza (SCRP); sus objetivos son promover el crecimiento duradero de modo de elevar los niveles de vida y reducir la pobreza en los miembros mˇ pobres del FMI, que sean elegibles para el SCRP.
10 de diciembre de 1999: Uganda se convierte en el primer paˇ en recibir ayuda de conformidad con el Servicio de Crecimiento y Reducciˇ de la Pobreza (SCRP) del FMI.
4 de abril de 2000: La Junta Ejecutiva del FMI aprueba planes para observar mˇ de cerca el uso de sus recursos por parte de los paˇes prestatarios. A partir de julio, los bancos centrales de los paˇes prestatarios deben publican declaraciones financieras verificadas por expertos externos segˇ normas internacionales, y deben proveerles a los funcionarios del FMI mˇ informaciˇ econˇica.
14 de diciembre de 1999 al 5 de abril de 2000: El FMI lleva a cabo con Brasil y Mˇico siete transacciones en oro fuera del mercado, en las cuales se venden 12,944 millones de onzas troy de oro, las cuales son aceptadas de inmediato al mismo precio en pago de las obligaciones de estos miembros con el FMI. El FMI retiene el valor en libros del oro (alrededor de 47 dˇares por onza troy) e invierte el remanente de las ganancias para ayudar a financiar la contribuciˇ del FMI al alivio de la deuda de los PPFE y el apoyo financiero a los paˇes mˇ pobres del mundo.
19 de julio de 2000: El FMI inicia la publicaciˇ de su sitio en la Web donde aparecen los informes trimestrales sobre acontecimientos en la Norma Especial de Diseminaciˇ de Datos, con vistas a escribir la crˇica del progreso de la iniciativa y darle a ˇta mˇ prominencia.
9 de agosto de 2000: Como parte de su vigilancia de los acontecimientos en los mercados de capital internacionales, el FMI comienza a publicar en su sitio en la Web informes trimestrales sobre el financiamiento de mercado en surgimiento.
22 de diciembre de 2000: El FMI y el Banco Mundial anuncian conjuntamente que 22 de los paˇes mˇ pobres del mundo -- 18 de ellos en Africa -- reunirˇ los requisitos del programa de alivio de la deuda de los PPFE.

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Fuentes: Presupuesto congresional, Justificaciˇ de las operaciones extranjeras, Aˇ Fiscal 2001, Departamento de Estado de Estados Unidos; Banco Africano de Desarrollo; Banco Asiˇico de Desarrollo; Banco Europeo de Reconstrucciˇ y Fomento; Banco Interamericano de Desarrollo; Fondo Monetario Internacional, y Grupo del Banco Mundial.

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