• 在冬天来临前ˇ打通一切可能的渠道ˇ把食品、种子、毯子和医药用品运入阿富汗ˇ 以减少人员死亡。

• 把尽可能多的食品运到村庄和ˇ间ˇ以尽量减少人口流动。

• 把ˇ当数量的食品出售给当地商人ˇ以降低并稳定食品价格。

• 确保援助物品被送到有需要的人手中ˇ防止塔利班抢夺或操纵援助物资。

• 建立开发性救援ˇ目ˇ鼓励阿富汗人民在一切可能的地方着手重建房屋、村庄、农场 和市场。

阿富汗的前途必须由阿富汗人民自己ˇ而不是由外来者来决定。国务卿鲍威尔说ˇ"我们 希望看到阿富汗最终出ˇ一个代表阿富汗全体国民、准备满足其人民需要而不是压制人 民的政府。因此ˇ我们同阿富汗各个派别都在进行接触ˇ了解如果塔利班垮台丧失权力ˇ 如何能建立起这样的政府。"

除了阿富汗境内的援助行动计划外ˇ美国还通过联合国难民署等国际组织ˇ在巴基斯坦 和阿富汗其它邻国境内的数百万阿富汗难民提供援助。