Lors du discours qu'il a prononcé au début de l'année à l'Ecole de Sciences politiques John F. Kennedy de l'université Harvard, le secrétaire d'Etat américain, M. Warren Christopher, a rappelé les principes directeurs de la politique étrangère du gouvernement Clinton.

« La fin de la guerre froide, a-t-il dit, nous a donné une possibilité sans précédent de façonner un monde plus sûr et caractérisé par des sociétés ouvertes et par l'économie de marché, dans lequel les intérêts et les idéaux américains peuvent s'épanouir. Il nous faut cependant faire face à de graves menaces contre lesquelles aucune frontière ne peut nous protéger : le terrorisme, la prolifération des armes nucléaires, la criminalité et la dégradation de l'environnement.

« Si nous jouons un rôle dirigeant, nous pourrons maintenir l'élan qui a renversé le communisme, qui nous a délivrés du danger de la guerre nucléaire et qui a déployé le drapeau de la liberté dans le monde entier. »

Pour façonner le monde plus sûr qui n'est plus désormais une utopie, M. Christopher a réaffirmé les quatre principes qu'il avait énoncés à cette même tribune un an plus tôt :

« Notre engagement de jouer un rôle dirigeant est le premier des grands principes qui guident notre politique étrangère.

« Le deuxième principe a trait à la nécessité de renforcer les institutions qui fournissent une base durable à la paix et à la prospérité dans le monde. Ces institutions, telles que l'Organisation des Nations unies, l'OTAN et la Banque mondiale, nous aident à répartir les charges financières et autres du leadership. Une des tâches prioritaires de cette année sera de collaborer avec le Congrès en vue de nous acquitter de nos obligations financières envers l'ONU, à un moment où cette organisation entreprend des réformes indispensables.

« Le troisième principe est que l'appui à la démocratie et aux droits de l'homme reflète nos idéaux et qu'il renforce nos intérêts. Notre engagement en faveur des valeurs universelles est une source vitale de l'autorité et de la crédibilité de notre pays. Il nous est tout simplement impossible de jouer un rôle dirigeant sans cet engagement. Nos intérêts sont d'autant mieux sauvegardés dans un monde où des gouvernements responsables renforcent la stabilité et où la primauté du droit garantit aussi bien les droits politiques que l'économie de marché.

« Le quatrième principe est l'importance décisive de relations fructueuses avec les grandes puissances. Ce sont ces Etats - nos alliés en Europe, le Japon ainsi que la Russie et la Chine - qui sont la plus à même d'avoir une incidence sur notre sécurité et sur notre prospérité. »

A ces principes, M. Christopher a ajouté trois nouveaux objectifs pour 1996, dont celui de faire face aux nouvelles menaces qu'il a cités.

« Dans les mois à venir, nous nous concentrerons particulièrement sur trois grands objectifs : premièrement, essayer de faire régner la paix dans les régions qui ont un intérêt vital pour les Etats-Unis; deuxièmement, affronter les nouvelles menaces transnationales à la sécurité; et, troisièmement, promouvoir l'ouverture des marchés et la prospérité. »

Dans ce premier numéro de la revue électronique « Les objectifs de politique étrangère des Etats-Unis », des responsables de la politique étrangère du gouvernement Clinton expliquent comment ces principes et ces objectifs sont mis en oeuvre dans le monde entier. En outre, deux observateurs éminents décrivent le cadre international et national dans lequel cette politique s'applique, et un spécialiste des affaires étrangères dresse un bilan. Nous espérons que vous trouverez ce numéro intéressant et informatif.