"Politica de puertas abiertas en la OTAN," Departamento de Estado, marzo de 2002

POLITICA DE PUERTAS ABIERTAS EN LA OTAN

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"Las Partes pueden, por acuerdo un・ime, invitar a ingresar a cualquier Estado europeo que est・en condiciones de favorecer el desarrollo de los principios del presente Tratado y de contribuir a la seguridad de la zona del Atl・tico Norte(...)"

Art・ulo 10 del Tratado del Atl・tico Norte, Washington DC, 4 de abril de 1949    


El Art・ulo 10 del Tratado del Atl・tico Norte manifiesta el compromiso de la Alianza de mantenerse abierta a la incorporaci・ de nuevos miembros. Desde la firma del Tratado de Atl・tico Norte, siete pa・es se han sumado a los doce pa・es signatarios originales. Grecia y Turqu・ se unieron a la Alianza en 1952, Alemania en 1955 y Espa・ en 1982. La Rep・lica Checa, Hungr・ y Polonia ingresaron en la Alianza en marzo de 1999.

Durante los 50 a・s transcurridos, la Alianza ha contribuido significativamente a conservar la paz y la estabilidad en los territorios de sus pa・es miembros. El proceso de ampliaci・ tiene como prop・ito ampliar la zona de seguridad y estabilidad a otros pa・es europeos, sin que ello suponga amenaza alguna para ning・ pa・.

En enero de 1994, y luego de la guerra fr・, los l・eres de la Organizaci・ del Tratado del Atl・tico Norte (OTAN), reunidos en la Cumbre de Bruselas reiteraron su "expectativa y acogida a la ampliaci・ de la OTAN hacia los estados democr・icos a nuestro Oriente". La ampliaci・ de la OTAN es parte de un proceso realizado a lo largo de la d・ada del 90 para acabar las divisiones ocasionadas por la guerra fr・. La invitaci・ a la Rep・lica Checa, Hungr・ y Polonia para ingresar en la OTAN demostraba su intenci・ de borrar las antiguas l・eas que dividieron el continente. El ingreso de estos pa・es como nuevos miembros complementa asimismo una tendencia m・ general hacia una mayor integraci・ de Europa, como tambi・ lo es la ampliaci・ de la Uni・ Europea. Las puertas de la OTAN se mantienen abiertas a otros pa・es europeos dispuestos y en disposici・ de asumir compromisos y de cumplir las obligaciones que implica su adhesi・, y cuyo ingreso contribuya a la seguridad del ・ea euroatl・tica.

La OTAN asimismo estrecha sus relaciones de cooperaci・ con todos los pa・es de Europa hayan o no hayan expresado inter・ en la adhesi・ como miembros. La creaci・ del Consejo de Asociaci・ Euroatl・tica, el fortalecimiento del programa de Asociaci・ para la Paz, el Acta Fundacional OTAN-Rusia y la Carta para la Asociaci・ Espec・ica entre la OTAN y Ucrania forman parte de este proceso.

En la Cumbre de Madrid de 1997, cuando se invit・a la Rep・lica Checa, Hungr・ y Polonia a iniciar las conversaciones de ingreso, los l・eres de la Alianza se comprometieron a revisar el proceso de ampliaci・ en la cumbre que se celebrar・ en Washington.

Posteriormente, en la Cumbre de Washington, la OTAN dio a conocer su Plan de Acci・ para el Ingreso (MAP), elaborado para ayudar a los pa・es candidatos a prepararse a ponerse en condiciones para su potencial ingreso futuro en la OTAN. La participaci・ en el plan se realiza sobre la base de la autoselecci・ y la autodiferenciaci・.

Los pa・es aspirantes deber・ seguir participando activamente en el Consejo de Asociaci・ Euro-Atl・tico (EAPC) y en la Asociaci・ para la Paz (PFP). Desde sus comienzos en 1994, la Asociaci・ para la Paz ha desempe・do un papel importante ayudando a los pa・es que aspiran a ingresar en la OTAN por medio de su participaci・ en actividades del PFP. El programa PFP proporcion・asistencia directa a la Rep・lica Checa, Hungr・ y Polonia durante su per・do de preparaci・. El MAP ha sido dise・do para ofrecer un programa de actividades entre las cuales los pa・es pueden seleccionar las que, a su parecer, les ayudar・ a prepararse mejor para un ingreso potencial futuro en la Alianza. De conformidad con el MAP, se solicitar・a los pa・es candidatos que remitan un programa nacional anual que describa sus preparativos para un eventual ingreso. El MAP proporciona mecanismos de informaci・ y de asesoramiento para revisar el progreso que cada candidato ha realizado en estos programas. Tambi・ incluye los objetivos de planificaci・ m・ relevantes para cada uno de los pa・es candidatos que preparan sus estructuras y capacidades de fuerza para un eventual ingreso, as・como reuniones anuales para asegurar la efectividad de la asistencia provista por la OTAN y sus pa・es miembros.

El plan no proporciona una lista de los requisitos a cumplir por los pa・es candidatos, ni tampoco la participaci・ en el programa de un determinado pa・ supone una decisi・ previa por parte de la Alianza de invitarle a iniciar las conversaciones de ingreso. Tales decisiones se cursar・ caso por caso y por consenso de todos los aliados.

Por otra parte, los ministros de Relaciones Exteriores y de Defensa de la OTAN considerar・ cada a・ el progreso que cada pa・ candidato haya realizado en las ・eas que aborda el Plan de Acci・ para el Ingreso.

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Fuente: Sitio oficial de la OTAN en la Internet http://www.nato.int/.

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