Qu'est-ce que l'OTAN ?
Le Trait?de l'Atlantique Nord, sign??Washington le 4 avril 1949, instituait une alliance de 10 pays europ・ns et 2 pays nord-am・icains ind・endants, ayant pour objectif de se d・endre mutuellement. Quatre autres pays europ・ns se sont joints ?l'Alliance entre 1952 et 1982, ce qui a port??16 le nombre des membres de l'OTAN. Avec l'entr・, le 12 mars dernier, de la Hongrie, de la Pologne et de la R・ublique tch・ue, l'Organisation compte actuellement 19 membres.
Ces membres sont : l'Allemagne, la Belgique, le Canada, le Danemark, l'Espagne, les ・ats-Unis, la France, la Gr・e, la Hongrie, l'Islande, l'Italie, le Luxembourg, la Norv・e, les Pays-Bas, la Pologne, le Portugal, la R・ublique tch・ue, le Royaume-Uni et la Turquie.
Le Trait?de l'Atlantique Nord
Le Trait?de l'Atlantique Nord, qui est en soi un document tr・ simple, est conforme ?l'esprit de la Charte des Nations Unies, d'o?il tire sa l・itimit?
Aux termes du Trait? les pays membres s'engagent ?maintenir et ?accro・re - individuellement et collectivement - leurs capacit・ de d・ense, en tant que bases de planification de la d・ense collective. Une autre partie du Trait?pr・oit un cadre permettant aux pays membres de se consulter chaque fois que l'un d'eux estimera que sa s・urit?sera menac・. Il s'agit d'un article qui souligne l'importance fondamentale du large processus de consultation qui se d・oule au sein de l'Alliance et explique pourquoi l'Alliance entreprend de nouvelles missions destin・s ?renforcer la s・urit?dans l'ensemble de la zone euro-atlantique.
Un autre article, l'Article 5, se r・・e au droit de l・itime d・ense collective reconnu par la Charte des Nations Unies. Il stipule qu'une attaque arm・ contre l'un ou plusieurs des membres de l'OTAN sera consid・・ comme une attaque dirig・ contre eux tous.
L'admission de nouveaux membres est conforme aux dispositions de l'Article 10, qui pr・oit que tout autre ・at europ・n susceptible de favoriser le d・eloppement des principes du Trait?et de contribuer ?la s・urit?de la r・ion de l'Atlantique Nord pourra ・re invit??acc・er au Trait? Depuis l'accession r・ente de la Hongrie, de la Pologne et de la R・ublique tch・ue, les dirigeants de l'Alliance ont indiqu?qu'?l'avenir, la porte resterait ouverte ?d'autres pays.
Dans d'autres articles du Trait? chaque pays s'engage ・alement ?contribuer au d・eloppement de relations internationales pacifiques et amicales de diverses fa・ns, y compris en renfor・nt ses libres institutions et en d・eloppant les conditions propres ?assurer la stabilit?et le bien-・re. Le Trait?pr・oit aussi que les parties s'efforceront d'・iminer toute opposition dans leurs politiques ・onomiques internationales et encourageront la collaboration ・onomique entre elles.
La transformation de l'OTAN, apr・ la fin de la guerre froide et de la division de l'Europe, vise ?accro・re la stabilit?et ?d・elopper la coop・ation et la confiance mutuelle, au b・・ice de l'Europe tout enti・e.
La transformation de l'Alliance
L'OTAN est une alliance cr蜑e pour la d・ense collective de ses pays membres, dans le but premier de pr・erver la paix et de garantir la s・urit?pour l'avenir, mais, apr・ les profondes mutations que l'Europe a connues dans les ann・s 90, elle est devenue un catalyseur dans le d・eloppement de la s・urit?et de la stabilit??l'・helle de l'Europe tout enti・e. Faisant suite ?la fin de la guerre froide et de la division de l'Europe, la transformation de l'OTAN vise ?renforcer la coop・ation et la confiance mutuelle, ce qui b・・iciera ?l'ensemble de l'Europe.
Au c・ur de l'Alliance se trouvent les pays membres, dont les dirigeants repr・entent, ?leurs r・nions, les plus hautes autorit・ politiques alli・s.
La crise du Kosovo a ・?le principal point de l'ordre du jour du Sommet de Washington. Les chefs d'・at et de gouvernement des pays de l'OTAN ont ・alu?la situation dans l'optique d'un renforcement de la d・ermination de la communaut?internationale d'arriver ?un r・lement politique durable et de cr・r les conditions n・essaires au r・ablissement de la paix et ?la sauvegarde de la s・urit?future de la r・ion.
Le Sommet a aussi marqu?le 50e anniversaire de l'Organisation. Les dirigeants de l'OTAN ont r・ffirm?la valeur durable du lien transatlantique et certains des objectifs fondamentaux de l'Alliance - la sauvegarde de la libert?et de la s・urit?de ses membres, sa foi dans les principes de la Charte des Nations Unies, le soutien de la d・ocratie et la recherche constante d'un r・lement pacifique des diff・ends.
Il a ・alement ・?l'occasion de donner plus de force aux changements qui se sont produits ?l'OTAN dans les ann・s 90, alors que l'Organisation s'adapte de mani・e ?r・ondre aux besoins du monde d'aujourd'hui. Parmi ces changements figurent le processus d'・argissement visant ?admettre de nouveaux membres et la r・rganisation des structures militaires qui doit permettre ?l'OTAN d'assumer de nouveaux r・es dans les domaines de la gestion des crises, du maintien de la paix et du soutien de la paix dans la zone euro-atlantique, ainsi que le renforcement du r・e de l'Europe en mati・e de s・urit?
Dans le cadre de cette transformation, l'OTAN met sur pied un partenariat pratique avec de nombreux pays non OTAN en vue de cr・r une Europe plus transparente en y r・uisant les risques de malentendus et les causes de m・iance.
L'・・ent central de cette d・arche est le programme du « Partenariat pour la paix » (PPP), qui assure le d・eloppement de la coop・ation entre les membres de l'OTAN et leurs 26 pays partenaires dans un vaste r・eau d'activit・ li・s ?la s・urit?
Le Conseil de partenariat euro-atlantique (CPEA), qui compte 46 pays, dont les membres de l'OTAN, fournit le cadre politique du PPP ainsi qu'un forum pour l'・ude des questions li・s ?la s・urit? Les chefs d'・at et de gouvernement de ces 46 pays se sont r・nis ?Washington, lors d'un Sommet qui s'est tenu le lendemain de la r・nion au sommet de l'OTAN.
Ces derni・es ann・s, la Russie et l'Ukraine ont ・abli avec les Alli・ des relations ind・endantes sp・iales qui leur permettent de mener, de diff・entes fa・ns, des programmes de coop・ation portant sur une large gamme de questions pratiques li・s ?la s・urit? dans leur propre int・・ comme dans celui de l'Europe tout enti・e. Toutes deux sont membres du Conseil de partenariat euro-atlantique.
La Russie a suspendu sa participation ?un certain nombre de ces programmes, en suite ?la d・ision de l'Alliance d'intervenir militairement pour mettre fin au conflit du Kosovo. Toutefois, malgr?les divergences de vues concernant l'usage de la force militaire, les pays de l'OTAN ont ・roitement collabor?avec des repr・entants du gouvernement russe, dans le cadre d'efforts diplomatiques visant ?mettre fin au conflit et ?trouver une solution politique durable. L'Alliance croit fermement que la coop・ation OTAN-Russie dans sa dimension plus large va continuer ?se d・elopper. Elle y est encourag・ par la r・ssite de la coop・ation d・?r・lis・, d'abord dans le cadre de la Force de mise en ・uvre (IFOR), puis dans celui de la Force de stabilisation (SFOR), en Bosnie-Herz・ovine, comme dans beaucoup d'autres domaines.
Un programme de coop・ation sp・iale est ・alement men? dans le contexte du Dialogue sur la M・iterran・, avec sept pays non OTAN de la r・ion m・iterran・nne, (Alg・ie, ・ypte, Isra・, Jordanie, Mauritanie, Maroc et Tunisie), afin de renforcer la s・urit?et la stabilit?de cette r・ion, qui sont li・s ?la s・urit?en Europe.
?l'OTAN m・e, des comit・ sont charg・ d'・ablir des pr・isions dans des domaines tels que les consultations politiques, les plans et les op・ations de d・ense, la coop・ation en mati・e d'armements, entre autres, et de recommander des mesures au Conseil de l'Atlantique Nord - la plus haute instance de prise de d・isions de l'Organisation - ou au Comit?des plans de d・ense, qui s'occupe principalement des questions li・s ?la structure militaire int・r・ de l'OTAN.
Il y a ・alement des consultations sur les questions ・onomiques li・s ?la s・urit? notamment en ce qui concerne les d・enses de d・ense et la conversion des industries de d・ense ?des fins civiles.
L'OTAN sert ・alement de forum pour une coop・ation active entre ses ・ats membres et ses pays partenaires dans des domaines tels que les plans civils d'urgence, les secours en cas de catastrophe et les programmes scientifiques et environnementaux. M・e si chaque pays est responsable au premier chef de l'・ablissement de ses propres plans civils d'urgence, l'OTAN veille ?faire en sorte que les ressources civiles de l'Alliance puissent ・re utilis・s avec un maximum d'efficacit? lorsque les circonstances l'exigent.
Dans ce contexte, l'OTAN joue souvent un r・e de coordination. En novembre dernier, le Centre euro-atlantique de coordination des r・ctions en cas de catastrophe (EADRCC), qui avait ・?inaugur?en juin, a coordonn?une op・ation de secours aux parties de l'Ukraine occidentale touch・s par des inondations. Depuis la d・radation de la situation au Kosovo et alentour, il a aussi jou?un r・e cl?dans la coordination de l'aide humanitaire fournie par l'OTAN et les pays partenaires pour att・uer les souffrances des r・ugi・ kosovars et apporter une assistance aux pays voisins.
L'OTAN g・e un certain nombre de programmes d'・hanges internationaux portant sur des probl・es scientifiques et environnementaux qui int・essent les membres de l'OTAN et les pays partenaires. Ces programmes assurent un soutien ?la recherche scientifique de haut niveau, encouragent le d・eloppement des ressources scientifiques et technologiques nationales et permettent de r・liser des ・onomies gr・e ?une collaboration internationale. Certaines de ces activit・ visent ?traiter des probl・es environnementaux li・ ?la d・ense, affectant des pays voisins, qui ne peuvent ・re r・olus que par une action men・ en coop・ation.
Source : Site web officiel de l'OTAN ? http://www.nato.int/home-fr.htm/. .