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C U E S T I O N E S M O N D I A L E S Poblaci�� en el Milenio |
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HOJA INFORMATIVA: POLITICA DE ESTADOS UNIDOS SOBRE POBLACION INTERNACIONAL Distribuida por la Oficina de Poblaci��, Refugiados y Migraci�� del Departamento de Estado, agosto de 1998
La administraci�� del presidente Clinton apoya un enfoque amplio para la estabilizaci�� de la poblaci�� y para ayudar a asegurar que las parejas puedan decidir libre y responsablemente el n��ero de sus hijos y el espaciamiento entre ellos. Este enfoque incluye fomentar la planificaci�� familiar voluntaria y el cuidado de la salud relacionado con este aspecto, con el fin de reducir la tasa de mortalidad infantil y materna; la prevenci�� de la transmisi�� del VIH-SIDA; el mejoramiento de la condici�� social, econ��ica y pol��ica de la mujer, y el aumento de las oportunidades educativas de las ni��s y los ni��s. La pol��ica poblacional de la administraci�� es un elemento decisivo en nuestra estrategia abarcadora de desarrollo sostenible, la cual integra las metas de poblaci�� y de salud con las de protecci�� del medio ambiente, el desarrollo de la democracia y la promoci�� del crecimiento econ��ico de amplia base. Pol��ica Poblacional Internacional En todo el mundo hay entre 120 y 150 millones de parejas que desean, pero no tienen, acceso a servicios de planificaci�� familiar voluntaria de calidad, y hay todav�� m�� que carecen servicios de salud reproductiva. La ayuda a las parejas y a los individuos para que determinen libre y responsablemente el n��ero de hijos y el espaciamiento entre ellos, y el abordar las necesidades de salud reproductiva pertinentes son los objetivos primordiales de nuestra pol��ica poblacional a nivel internacional. Nuestras pol��icas en torno a la poblaci�� y al desarrollo tambi�� hacen hincapi��en la reducci�� de la mortalidad infantil y materna; la prevenci�� de infecciones transmitidas por v�� sexual, con especial atenci�� al VIH-SIDA; el mejoramiento de las condiciones econ��icas, sociales y pol��icas de la mujer; la reducci�� de la brecha entre los ni��s y las ni��s en el campo de la educaci��; fomentar la toma de responsabilidad del hombre en torno a la salud reproductiva y a la crianza de los hijos, y frenar el consumo derrochador de recursos. La pol��ica poblacional internacional de los Estados Unidos se refleja en el Programa de Acci�� que fue acordado por 180 naciones en la Conferencia Internacional sobre Poblaci�� y Desarrollo (CIPD) celebrada en El Cairo en 1994. El principio fundamental acordado en la Conferencia de El Cairo es que la puesta en pr��tica de estos programas poblacionales es el derecho soberano de cada pa��, de acuerdo con las leyes nacionales y las prioridades de desarrollo, con pleno respeto a los diversos valores religiosos y ��icos y or��enes culturales de sus pueblos, y de conformidad con los derechos humanos internacionales universalmente reconocidos. Un foro internacional a celebrarse pr��imamente proporcionar��a los dirigentes del mundo una oportunidad de revisar y evaluar la puesta en pr��tica del Programa de Acci�� que surgi��de la Conferencia Internacional sobre Poblaci�� y Desarrollo de 1994. Del 8 al 12 de febrero de 1999 se llevar��a cabo en La Haya una reuni�� patrocinada por el gobierno de Holanda, en la que se evaluar��el progreso y las limitaciones con el fin de poner en pr��tica a�� mejor el Programa de Acci�� y determinar la probabilidad alcanzar con ��ito las metas claves del CIPD. Hasta 180 pa��es, as��como parlamentarios, organizaciones internacionales, medios de comunicaci�� y representantes de organizaciones no gubernamentales participar�� en la reuni��. Al Foro de La Haya le seguir��una sesi�� especial de tres d��s de duraci�� de la Asamblea General de las Naciones Unidas en junio. Programas Internacionales sobre Poblaci�� El Departamento de Estado provee coordinaci�� pol��ica y liderazgo en cuestiones de pol��ica poblacional internacional en colaboraci�� estrecha con la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y otros organismos gubernamentales de los Estados Unidos. USAID es el organismo principal de ejecuci�� encargado de ayudar a los pa��es en desarrollo con programas poblacionales y de desarrollo generales, incluyendo la planificaci�� familiar, la salud reproductiva, la protecci�� de la salud de la madre y otros programas sobre la salud de la mujer, la mortalidad infantil y la educaci�� b��ica. Los fondos estadounidenses no se emplean para pagar abortos como m��odo de planificaci�� familiar ni para cabildear a favor o en contra del aborto. Estados Unidos coopera con otros pa��es donantes en temas y programas de poblaci��. Un ejemplo es la agenda com�� de Estados Unidos y Jap��, que est��en marcha desde 1993 y se centra en cuestiones de poblaci��, en el VIH-SIDA y en iniciativas sobre la salud del ni��. Los objetivos de este esfuerzo conjunto son: maximizar el impacto de la ayuda en cuestiones de poblaci�� y de salud de cada pa��; aumentar la capacidad t��nica para proporcionar asistencia; incrementar las oportunidades para compartir las lecciones aprendidas y fortalecer las relaciones entre Jap�� y Estados Unidos por medio de una mayor comunicaci�� y cooperaci�� a niveles mundial y de misiones. Por medio de esta iniciativa, la ayuda bilateral de Jap�� en materia de poblaci�� y salud entre los a��s 1993 y 2000 ser��de aproximadamente 3.000 millones de d��ares. Otros donantes, como Alemania, el Reino Unido, Holanda y la Comisi�� Europea (CE) han incrementado tambi�� considerablemente sus fondos de ayuda poblacional. Estados Unidos tambi�� colabora a trav�� de organizaciones multilaterales como el Fondo de Poblaci�� de las Naciones Unidas (UNFPA); el Fondo para la Infancia de las Naciones Unidas (UNICEF); la Organizaci�� Mundial de la Salud (OMS); el Programa conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (UNAI DS) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El Fondo de Poblaci�� de las Naciones Unidas es el mayor proveedor multilateral del mundo en cuestiones de ayuda poblacional. Opera en 150 pa��es y complementa la ayuda bilateral proporcionada por Estados Unidos y otros gobiernos. El UNFPA proporciona los tan necesarios y deseados servicios de planificaci�� familiar voluntaria, de salud maternoinfantil y de prevenci�� de enfermedades transmitidas por v�� sexual, incluyendo el VIH/SIDA. El apoyo de UNICEF es esencial para los programas de salud maternoinfantil. UNAIDS encabeza un esfuerzo mundial y de amplia base de lucha contra el VIH/SIDA. La OMS provee asistencia t��nica para programas de salud reproductiva as��como un fuerte apoyo a la investigaci�� en torno a los anticonceptivos. Los programas del PNUD se concentran en la creaci�� de empleo, otorgamiento de facultades a la mujer, alivio de la pobreza y la regeneraci�� medioambiental. El Departamento de Estado de Estados Unidos apoya estos esfuerzos, ya que son la clave para ayudarnos a materializar el Programa de Acci�� de la CIPD. Adem�� de colaborar con los pa��es anfitriones ayud��dolos a movilizar mayor cantidad de recursos e incrementar la eficiencia con que los usan, Estados Unidos tambi�� facilita una mayor cooperaci�� entre los pa��es en desarrollo para ayudarlos a aprender de las experiencias mutuas. Impacto de la Ayuda de Estados Unidos Como resultado de la ayuda de Estados Unidos y otros donantes, algunos pa��es ya no requieren la asistencia poblacional estadounidense, como es el caso de Tailandia, Tunicia y Costa Rica. En pa��es como Egipto, Bangladesh, Indonesia y Marruecos, se ha progresado considerablemente en el empleo de servicios de planificaci�� familiar, a pesar de sus bajos niveles de desarrollo econ��ico y social. Menos del uno por ciento del presupuesto federal se destina a la ayuda externa. Y de este uno por ciento s��o dos cent��imas partes se destinan a apoyar programas de planificaci�� familiar. Esto equivale a 1,44 d��ares al a�� per c��ita, menos de lo que cuesta una bolsa de palomitas de ma��. Cabe resaltar que los norteamericanos no proporcionan el grueso de la ayuda a los programas de planificaci�� familiar en los pa��es en desarrollo. La mayor�� de estos pa��es pagan ellos mismos por lo menos dos tercios del financiamiento, o reciben ayuda adicional de otras naciones industrializadas. Encuesta tras encuesta, queda demostrado que la mayor�� de los estadounidenses apoya la ayuda a la planificaci�� familiar internacional. Los motivos son tan diversos como el propio Estados Unidos: mejorar la salud de la mujer y los ni��s, elevar la condici�� socioecon��ica de la mujer, ayudar a aliviar la pobreza del mundo, reducir el aborto, estabilizar la poblaci��, proteger el medio ambiente mundial, fomentar el desarrollo econ��ico en el extranjero y trabajar en pro de los intereses econ��icos de Estados Unidos. Por todas estas razones es esencial un continuo y fuerte compromiso de Estados Unidos con la ayuda poblacional internacional.
La estabilizaci�� poblacional es vital para los intereses de
Estados Unidos. El progreso econ��ico y social en otros pa��es
puede verse socavado por un r��ido crecimiento de la poblaci��,
lo cual reducir�� la calidad y disponibilidad de los servicios de
salud p��lica, limitar�� las oportunidades de trabajo y
contribuir�� al deterioro del medio ambiente. Adem�� de promover
la estabilidad interna y el progreso social y econ��ico de otros
pa��es, hacer m�� lento el crecimiento de la poblaci�� mundial
tambi�� beneficia a nuestro pa�� en cuanto es parte de una
estrategia de largo plazo que promueve el desarrollo econ��ico en
el extranjero, lo cual mejora las oportunidades comerciales de
los estadounidenses y mitiga futuras crisis mundiales.
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