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Q U E S T ・ E S G L O B A I S Popula艫o no Novo Mil・io |
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A POPULA巴O MUNDIAL: UMA DAS PRINCIPAIS QUEST・S NO NOVO MIL・IO Carl Haub
A popula艫o mundial chegar・・casa dos 6 bilh・s no pr・imo ano. Apenas 12 anos se passaram desde quando chegamos as 5 bilh・s, em 1987. Este fato, por si s・ serve para nos lembrar de que a explos・ contempor・ea da popula艫o mundial est・longe de chegar ao fim. Como est・a situa艫o da popula艫o mundial e que expectativa razo・el podemos ter para o futuro? Para pensarmos na primeira pergunta, temos que recuar um pouco no tempo, at・1960, quando ningu・ duvidava de que popula艫o do mundo estava, de fato, explodindo. Em 1960, a popula艫o global havia acabado de chegar a 3 bilh・s. O acr・cimo do terceiro bilh・ havia ocorrido em um tempo extraordinariamente curto, somente 30 anos. O cl・sico livro de Paul Ehrlich, "The Population Bomb" [A Bomba Populacional] apareceu em 1968, e j・no in・io dizia que a batalha para se alimentar toda a humanidade havia sido perdida. Atualmente n・ est・em voga apresentar qualquer tipo de defesa para Ehrlich e nem para aqueles que s・ considerados as Cassandras do passado, mas talvez seja ・il fazer uma retrospectiva e reconsiderar. O aviso de Ehrlich ajudou a dar o tom da ・oca. Tais preocupa苺es eram justificadas no contexto da ・oca. Na d・ada de sessenta, a popula艫o mundial estava crescendo no ritmo mais r・ido da sua hist・ia. A popula艫o nos pa・es em desenvolvimento estava crescendo ・impressionante taxa de 2,5 por ano, e esses pa・es tinham mais de 70 por cento da popula艫o total do planeta. Nesse ritmo, os n・eros dobrariam a cada 27 anos. Isso se tornava ainda mais assustador quando perceb・mos que, do in・io dos tempos at・1800, a popula艫o apenas chegou ao primeiro bilh・, e o segundo bilh・ foi alcan・do em 1930. Por que essa explos・ ocorreu? Os ・dices de mortalidade nos pa・es em desenvolvimento tiveram uma queda marcante ap・ a Segunda Guerra Mundial. Campanhas de sa・e p・lica e de vacina艫o reduziram espetacularmente a doen・ e a mortalidade infantil. Nos pa・es desenvolvidos, esses decl・ios na mortalidade haviam levado s・ulos para ocorrer, ・medida que a pr・ria sociedade gradualmente se transformava, tornando-se mais urbanizada e menos dependente de grandes fam・ias. Como resultado, as taxas de nascimento e mortalidade tendiam a decrescer proporcionalmente, e as taxas de crescimento populacional nunca atingiram o n・el que atingiriam mais tarde, nos pa・es em desenvolvimento. Nesses ・timos, os ・dices de mortalidade diminu・am t・ rapidamente que a sociedade teve pouco tempo ou motivo para mudar o seu desejo de ter fam・ias mais numerosas. Ehrlich e outros que avisaram sobre as conseq��ncias do crescimento sem controle, agora s・ criticados devido ・ suas no苺es alarmistas. Mas os cr・icos freq・ntemente n・ conseguem enxergar o ・ago da quest・. Na d・ada de sessenta, as mulheres nos pa・es em desenvolvimento estavam tendo, em m・ia, seis filhos, e a expectativa de vida estava crescendo a um ritmo nunca antes vislumbrado Os m・odos modernos de planejamento familiar estavam apenas come・ndo a se tornar conhecidos nos pa・es industrializados, e a possibilidade de eles se tornarem dispon・eis nas sociedades agr・olas, tradicionais, dos pa・es em desenvolvimento era, de fato, muito remota. Foi precisamente devido a essa preocupa艫o com o r・ido crescimento que os pa・es come・ram a adotar pol・icas nacionais para lidar com o r・ido crescimento populacional. Agora temos uma nova perspectiva. Por a culpa em Ehrlich ・a mesma coisa que criticar algu・ por gritar "Fogo!" alto demais. Atualmente, a situa艫o demogr・ica global ・mais complexa do que 30 anos atr・ quando todos os pa・es em desenvolvimento tinham popula苺es que estavam se multiplicando rapidamente. A maioria desses pa・es j・adotou pol・icas de popula艫o que identificam as taxas de crescimento populacional como sendo altas demais. Agora, o planejamento familiar j・se encontra dispon・el na maior parte dos pa・es em desenvolvimento. Embora a popula艫o ainda esteja crescendo, a taxa de fertilidade - o n・ero de filhos que uma mulher tem no decorrer da sua vida - j・diminuiu. Desde 1950, o crescimento populacional mais r・ido vem ocorrendo na ・rica, ・ia (com exce艫o da China) e na Am・ica Latina. Essa situa艫o prevalece, no momento. Se a taxa de natalidade nos pa・es em desenvolvimento tivesse permanecido inalterada desde 1950, a popula艫o desses pa・es, hoje, chegaria a 7 bilh・s, e estaria crescendo a uma taxa que continuaria a dobrar as suas popula苺es em menos de 20 anos! Ao chegarmos ao ano 2020, esse n・ero chegaria a 15 bilh・s, e menos de 20 anos depois, 30 bilh・s. Essa proje艫o, naturalmente, parte da premissa de que tal crescimento de popula艫o nunca antes imaginado n・ teria causado s・ias crises no abastecimento de alimentos, a dissemina艫o de doen・s, e in・eras calamidades ambientais. Em outras palavras, justamente o que mais preocupava Ehrlich. Hoje, n・ sabemos algumas coisas que os autores dos livros da d・ada de sessenta n・ sabiam. Os casais nos pa・es em desenvolvimento queriam limitar o tamanho das suas fam・ias, e freq・ntemente faziam isso sem ter acesso a m・odos eficientes de controle de natalidade. Isso, naturalmente n・ acontecia em todos os lugares. Em alguns pa・es, o planejamento familiar encontrava um p・lico-alvo mais receptivo do que em outros. De qualquer maneira, embora o uso do planejamento familiar seja muito mais comum nos pa・es cujas economias est・ se desenvolvendo mais rapidamente, ele tamb・ est・em evid・cia nas ・eas rurais, tradicionais, onde sua aceita艫o nem sempre era esperada. Isso mudou a nossa percep艫o do crescimento futuro da popula艫o mundial, que agora inclui uma possibilidade significativa: o fim, de fato, do crescimento da popula艫o mundial ao se chegar a algum n・ero remoto e desconhecido. O n・ero definitivo depender・inteiramente da taxa de natalidade nos pa・es em desenvolvimento. Nenhuma quest・ ・mais importante do que a fertilidade para os dem・rafos que fazem as proje苺es de popula艫o mundial. A discuss・ se concentra no t・ico da "fertilidade no n・el de reposi艫o". Trata-se, simplesmente, de um tamanho de fam・ia de aproximadamente dois filhos por mulher, de modo que cada casal apenas "se reponha", e no final, o crescimento da popula艫o mundial chega ao fim. Em algumas partes do mundo, isso pode parecer um sonho distante, mas pelo menos n・ sabemos que isso ・poss・el. O crescimento populacional zero nos pa・es em desenvolvimento s・ser・poss・el se eles chegarem ao n・el de reposi艫o. Se isso n・ acontecer, as popula苺es continuar・ a crescer. Embora n・ possamos, no momento, saber qual ser・a popula艫o mundial no futuro, podemos fazer uma proje艫o da ordem de grandeza da popula艫o em v・ias situa苺es diferentes. Isso ・o que a Divis・ de Popula艫o das Na苺es Unidas faz a cada dois anos, nas suas proje苺es de popula艫o. A ONU emite uma s・ie de proje苺es que ela chama de Variantes Alta, M・ia e Baixa. Elas projetam tr・ cen・ios muito diferentes para a popula艫o global. As grandes diferen・s se devem apenas ・ premissas a respeito da fertilidade, no futuro, nos pa・es em desenvolvimento. Isso resulta do fato de que virtualmente todo - 98 por cento - do crescimento populacional no mundo, atualmente, ocorre nesses pa・es. A fertilidade em quase todos os pa・es desenvolvidos, atualmente, est・abaixo do n・el de reposi艫o e a maioria dos pa・es europeus se encaminha para um decl・io na popula艫o. Na sua Variante M・ia, a ONU parte da premissa geral de que a taxa de fertilidade total (TFR) para todos os pa・es convergir・para o n・el de reposi艫o de 2,1 crian・s por mulher at・a metade do pr・imo s・ulo. Nessas circunst・cias, a popula艫o mundial chegaria a um total de 11 bilh・s e ent・ se estabilizaria. A import・cia estat・tica da fam・ia de dois filhos pode ser vista facilmente na Variante Alta da ONU. Se os casais, no mundo inteiro, preferirem ter uma fam・ia um pouco mais numerosa, 2,6 filhos, a popula艫o mundial atingiria uma dimens・ maior, e n・ seria s・um pouco maior. Ela incharia para 27 bilh・s de pessoas em 2050 e continuaria a crescer. A Variante Baixa, por outro lado, parte da premissa de que os casais, no mundo inteiro, ter・ somente 1,6 filhos, o que coincide com o n・el atual de TFR na Europa. A tend・cia baixa chega ao seu ponto m・imo em 8 bilh・s e em seguida come・ a decrescer, pois n・ est・havendo reposi艫o dos casais. Esses cen・ios muito diferentes mostram como s・ sens・eis os n・eros projetados da popula艫o para qualquer que seja o rumo que a taxa de fertilidade tomar. Qualquer que seja o cen・io escolhido, ・essencial ter em mente que todos eles assumem que as taxas de natalidade cair・ continuamente a n・eis que s・, na verdade, n・eis hist・icos muito baixos. A realidade, naturalmente, ser・diferente. Tendo como base a experi・cia atual e as tend・cias, podemos esperar que as taxas de fertilidade come・r・ a declinar lentamente em alguns pa・es, a declinar por algum tempo e a se estabilizar em outros, e a diminuir suavemente em um terceiro grupo de pa・es. Temos exemplos de todas essas tr・ tend・cias. Na Tail・dia, por exemplo, a fertilidade caiu para menos de dois filhos por casal, facilitada por um bem administrado programa nacional de planejamento familiar. Um padr・ similar ・observado na Cor・a do Sul e em Taiwan. Na Am・ica Latina, no entanto, a fertilidade apresenta uma forte tend・cia a diminuir por algum tempo, mas depois passa para aproximadamente tr・ filhos por mulher na Argentina, Col・bia e Jamaica. Na ・rica, o decl・io da fertilidade apenas come・u em alguns pa・es, mas em muitos outros, isso n・ aconteceu. A situa艫o se torna ainda mais complexa quando a examinamos em n・el subnacional. Na ・dia, por exemplo, o decl・io da TFR, desde a d・ada de setenta, de 5,5 filhos por mulher para 3,5 hoje, tem decorrido, em grande parte, de um decl・io na TFR nos estados do sul, que s・ mais pr・peros e apresentam um n・el mais elevado de escolaridade. O decl・io da fertilidade na ・dia, no futuro, depender・muito do que acontece nos grandes estados do norte, onde os n・eis de analfabetismo s・ muito mais elevados. O estado de Uttar Pradesh, por exemplo, com 150 milh・s de pessoas (o equivalente ao sexto pa・ mais populoso do mundo) e uma TFR de cinco filhos por mulher, se destaca como um grande desafio. Este s・ulo provavelmente ser・lembrado pelo seu tremendo surto de crescimento populacional. No pr・imo s・ulo, provavelmente ocorrer・ mudan・s sociais e demogr・icas que superar・ tudo o que aconteceu nos ・timos 100 anos. O equil・rio da popula艫o mundial pender・ de maneira significativa, na dire艫o dos atuais pa・es em desenvolvimento. Talvez menos de 5 por cento da popula艫o mundial estar・vivendo na Europa e na Am・ica do Norte. Isso quase certamente significar・um mundo que, social e economicamente, ser・muito diferente do mundo atual. Ultimamente tem havido uma tend・cia a considerar o crescimento populacional como uma preocupa艫o do passado, ou como uma not・ia de ontem. Mas mesmo se olharmos de maneira superficial para os n・eros, veremos que o crescimento populacional pode significar uma not・ia mais importante no pr・imo s・ulo do que no atual. ----------
Carl Haub ・o dem・rafo s・ior do Escrit・io de Refer・cia Populacional [Population Reference Bureau], uma organiza艫o n・-governamental, e co-autor do relat・io anual da organiza艫o, "World Population Data Sheet." [Relat・io Anual de Popula艫o Mundial]. As conclus・s do relat・io de 1998 podem ser encontradas na Internet, no seguinte endere・: http://www.prb.org/prb/info/98wpds.htm.
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