contra el crimen organizado transnacional
Por Elizabeth Verville
Las naciones del mundo han actuado con una velocidad y unanimidad desacostumbradas para elaborar un acuerdo mundial m・ fuerte para obstaculizar las actividades de las empresas criminales, y para mejorar la cooperaci・ internacional en la investigaci・, captura y enjuiciamiento de sospechosos.
Miembro de la delegaci・ de Estados Unidos
que negoci・la Convenci・ de las Naciones Unidas
contra el Crimen Organizado Transnacional
Estados Unidos y otros 123 pa・es suscribieron la Convenci・ de las Naciones Unidas contra el Crimen Organizado Transnacional durante una conferencia de firma de alto nivel, entre el 12 y 15 diciembre de 2000 en Palermo, Italia. El impulso para que las Naciones Unidas iniciaran las negociaciones de este primer tratado multilateral para combatir el crimen organizado fue que, despu・ de la Guerra Fr・, se lleg・a comprender que muchas formas del crimen organizado transnacional presentan una grave amenaza a la democracia. Esto es particularmente cierto en el mundo en desarrollo y en pa・es con econom・s fr・iles en transici・.
La convenci・ permitir・a los gobiernos prevenir y combatir al crimen organizado transnacional con m・ eficacia mediante un conjunto de instrumentos de t・nicas legales penales y la colaboraci・ internacional. El acuerdo requiere que los estados miembros declaren ilegales algunas de las formas m・ frecuentes de delitos cometidos por grupos criminales organizados. Entre ellas figuran la obstrucci・ de la justicia, el lavado de dinero, la corrupci・ de funcionarios p・licos y la asociaci・ il・ita.
La convenci・ alienta la cooperaci・ entre los estados para ayudarse rec・rocamente en la captura de sospechosos de pertenecer a grupos organizados involucrados en delitos graves que tienen un elemento transnacional.
La convenci・ ampliar・significativamente la capacidad de Estados Unidos para trabajar con otros estados en todo el mundo en investigaciones del crimen organizado y procesamiento judicial. Esto es especialmente importante en pa・es donde Estados Unidos no tiene ya en vigencia un tratado de asistencia legal mutua. La cooperaci・ puede incluir el decomiso y confiscaci・ de bienes que provienen de actividades ilegales, realizaci・ de investigaciones conjuntas, uso de t・nicas especiales de investigaci・ y el intercambio de informaci・ sobre grupos criminales organizados.
La convenci・ ampliar・el alcance para la extradici・ de fugitivos entre Estados Unidos y otros pa・es con los cuales tenemos actualmente tratados de extradici・, al incorporar a esos tratados los delitos relacionados con el crimen organizado.
La convenci・ tiene tres protocolos: combatir el tr・ico de personas, la introducci・ ilegal de migrantes y la fabricaci・ y tr・ico il・itos de armas de fuego. Cada uno de los protocolos se concentra en un tipo particularmente peligroso de actividad criminal organizada para la cual los esfuerzos internacionales coordinados son esenciales. Los protocolos requieren que los estados miembros tengan leyes que penalicen estas actividades, todas las cuales se han tornado m・ y m・ peligrosas y extendidas en a・s recientes.
Estados Unidos y otros 78 pa・es firmaron el protocolo sobre tr・ico de personas. Setenta y nueve pa・es, entre ellos Estados Unidos, firmaron el protocolo sobre introducci・ ilegal de migrantes. El tercer protocolo se complet・en mayo y qued・abierto a la firma en julio de 2001. Los pa・es que tambi・ sean parte de los protocolos podr・ usar asimismo los mecanismos de la convenci・ para la cooperaci・ internacional en estas ・eas especializadas del crimen organizado.
Los pa・es en desarrollo necesitan asistencia t・nica para implementar estos instrumentos y esta clase de asistencia es un elemento central de la convenci・ y de los protocolos. Los pa・es donantes, como Estados Unidos, contribuir・ fondos a una cuenta especial de las Naciones Unidas para apoyar la labor de los expertos en este respecto. Asistir・ a los pa・es en desarrollo para que aprueben leyes y reglamentaciones y para establecer o mejorar la capacidad policial.
La convenci・ entrar・en vigencia cuando adhieran a ella por lo menos 40 pa・es. Lo mismo ocurre con cada uno de los protocolos. A fin de participar en un protocolo, los pa・es deben ser partes de la convenci・.
Los textos de la convenci・ y de los protocolos se encuentran en Internet en la direcci・ www.uncjin.org/Documents/Conventions/conventions.html
La se・ra Verville se desempe・ actualmente como vicesecretaria de Estado adjunta en funciones para Asuntos Internacionales de Narc・icos y Aplicaci・ de la Ley.
Cuestiones Mundiales, agosto 2001 -- Contenido
Peri・icos electr・icos de IIP | P・ina principal de IIP en espa・l