Senador Richard Lugar
Presidente, Comit・de Agricultura, Nutri艫o, e Florestas, do Senado

(Trechos das declara苺es iniciais do senador, feitas em 5 de mar・ de 1998, durante uma audi・cia do comit・ a respeito do Protocolo de Quioto.)

Em dezembro [1997], os l・eres de 150 pa・es se reuniram em Quioto, Jap・, para tratar do assunto de mudan・s clim・icas. O resultado, "o Protocolo de Quioto", foi recebido com muita controv・sia. ・pouco prov・el que ele seja ratificado pelo Senado, na forma em que se encontra.

Durante a prepara艫o para Quioto, o Senado aprovou a resolu艫o Hagel-Byrd em julho, insistindo para que o presidente n・ assinasse nenhum tratado que n・ inclu・se as limita苺es das emiss・s nos pa・es em desenvolvimento. No entanto, os Estados Unidos assinaram o Protocolo de Quioto, e representantes do governo admitem que ele n・ inclui "participa艫o significativa" dos "principais pa・es em desenvolvimento."

O debate, em n・el nacional, sobre o protocolo, pode for・r esta na艫o a sobrepujar a sua tend・cia de separar as pol・ica energ・ica da pol・ica ambiental. Na verdade, muitos dos nossos problemas ambientais s・ relacionados ・nossa necessidade de energia. Mudan・s na pol・ica energ・ica s・ essenciais para que se possa tratar das quest・s ambientais.

Os acontecimentos al・ de nossas fronteiras tamb・ t・ um tremendo impacto sobre a seguran・ energ・ica e sobre os interesses ambientais dos Estados Unidos. Assim como as economias e popula苺es da China, ・dia, Cor・a do Sul, Brasil e outros pa・es-chave em desenvolvimento crescem rapidamente, suas necessidades de energia tamb・ crescer・. Esse crescimento agravar・o problema dos gases que causam o efeito estufa.

Atualmente, os Estados Unidos emitem 22 por cento dos gases que causam o efeito estufa do mundo, enquanto geram 26 por cento da riqueza do mundo. Com o crescimento da nossa economia e da nossa popula艫o, nossas emiss・s de g・ carb・ico tamb・ crescer・. A Administra艫o de Informa艫o Sobre Energia estima que as emiss・s de g・ carb・ico dos Estados Unidos crescer・ 34 por cento entre 1990 e 2010, assumindo uma taxa de crescimento econ・ico muito modesta, de apenas 2.2 por cento ao ano. Se o crescimento econ・ico for maior, nosso crescimento de emiss・s provavelmente ser・maior ainda. Precisamos encontrar maneiras de tratar do problema das mudan・s clim・icas sem suprimir o nosso crescimento econ・ico e sem prejudicar nossas empresas, fazendas ou trabalhadores.

Em Quioto, os negociadores do nosso governo concordaram em que reduzir・mos as nossas emiss・s de gases que causam o efeito estufa em 7 por cento abaixo dos n・eis de 1990 at・o per・do de 2008-1012. Para cumprir esse prazo - e s・faltam 10 a 14 anos para ele chegar - estima-se que temos que reduzir os nossos n・eis de gases que causam o efeito estufa, em 2010, em 30 por cento ou mais, a partir dos n・eis previstos. Uma redu艫o de 30 por cento somaria aproximadamente 560 milh・s de toneladas m・ricas de equivalentes a g・ carb・ico anualmente.

De onde viriam essas redu苺es?

De acordo com a Administra艫o de Informa艫o de Energia, uma op艫o de alta tecnologia produziria redu苺es de apenas 79 milh・s de toneladas m・ricas de equivalente a g・ carb・ico, o que ・uma redu艫o de 4 por cento dos n・eis previstos para 2010. Existem tamb・ oportunidades para aumentar a capacidade de armazenamento de g・ carb・ico das nossas florestas e solos, que segundo estimativas do governo, poderia reduzir as nossas obriga苺es de redu艫o em uma medida similar.

Segundo informa苺es que obtivemos, o governo est・contando com as negocia苺es internacionais de emiss・s e aquisi苺es de cr・itos do Fundo Para o Desenvolvimento Limpo para dar conta de uma grande parte das nossas redu苺es.

Para tratar dessas muitas quest・s, eu acredito que o presidente deveria estabelecer um Grupo de Trabalho de Seguran・ Energ・ica e Ambiental, envolvendo elementos de v・ios ・g・s governamentais. N・ podemos lidar com nenhum dos nossos problemas ambientais ou de seguran・ energ・ica, que est・ prestes a se manifestar, sem uma nova pol・ica energ・ica.

Tamb・ devemos tratar da s・ia amea・ da devasta艫o das florestas, em n・el mundial. Segundo os peritos, aproximadamente 20 por cento do aumento das concentra苺es de gases que causam o efeito estufa se devem ・elimina艫o das pias de g・ carb・ico nos nossos solos e florestas. Estamos perdendo 30 milh・s de acres de florestas tropicais por ano. E mesmo assim o Protocolo de Quioto n・ pode permitir que os Estados Unidos contem com projetos que custeamos em na苺es em desenvolvimento para evitar o desmatamento e promover a agricultura sustent・el como parte da nossa contribui艫o para tratar do problema das mudan・s clim・icas.

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Richard Lugar, um republicano de Indiana, ・tamb・ membro do Comit・de Rela苺es Exteriores do Senado.

Quest・s Globais
Revista Eletr・ica da USIA, Vol. 3, No. 1, Abril de 1998