Extraits de l'allocution prononc・ le 4 f・rier 1998 devant la Commission des sciences de la Chambre des repr・entants.

Nos efforts, au lendemain de Kyoto, visent ?inciter les pays en d・eloppement ?une participation plus s・ieuse et ?mettre en uvre le plan du pr・ident consistant ?utiliser les m・anismes du march? chez nous et ?l'・ranger, afin d'accro・re l'efficacit? ・erg・ique, la salubrit?de l'environnement et la prosp・it?・onomique.

Le protocole de Kyoto

L'accord conclu ?Kyoto n'inversera pas l'accumulation de gaz ? effet de serre dans l'atmosph・e, mais il contribuera ?freiner leur augmentation. Chose tout aussi importante, il met en place de solides fondations permettant aux march・ mondiaux de participer de plus en plus activement ?la r・uction des ・issions de gaz ?effet de serre. Cet accord s'inspire largement des propositions ・ises par les ・ats- Unis.

En octobre de l'ann・ derni・e, le pr・ident a d・ini un certain nombre d'・・ents essentiels pour parvenir ?un accord efficace. Il a soulign?que tout accord devait comprendre : 1) des objectifs ? moyen terme ayant force obligatoire pour les pays d・elopp・ ; 2) des m・anismes d'application souples bas・ sur le march?nbsp;; et 3) des mesures con・es pour garantir une participation s・ieuse des pays en d・eloppement les plus importants.

Je suis heureuse de vous informer que nous avons pleinement atteint nos deux premiers objectifs et que, gr・e au m・anisme pour un d・eloppement ?nbsp;propre ? nous avons fait un grand pas en direction du troisi・e. Les prochaines ・apes doivent comprendre des travaux compl・entaires sur les d・ails du programme d'・hanges d'unit・ de r・uction des ・issions, sur les m・anismes de v・ification et sur la participation des pays en d・eloppement.

Le pr・ident a indiqu?qu'il n'avait pas l'intention de soumettre le Protocole de Kyoto au S・at, en vue de sa ratification, tant que nous n'aurions pas obtenu une participation s・ieuse de la part des principaux pays en d・eloppement.

Prochaines ・apes : les activit・ internationales

Si le Protocole de Kyoto ent・ine plusieurs objectifs que les ・ats-Unis souhaitaient, notamment des m・anismes souples reposant sur le march?afin de tenir compte des pr・ccupations relatives au r・hauffement de la plan・e, il reste encore plusieurs grandes questions sur lesquelles devront porter les futures n・ociations. Les parties se pr・arent actuellement ?la r・nion, en juin, de groupes de travail et ?la Conf・ence des Parties ?la Convention sur les changements climatiques, qui est pr・ue pour novembre ?Buenos Aires.

Les questions qui seront abord・s lors de cette r・nion et de r・nions ult・ieures comprennent notamment :

• les directives relatives ?l'application des dispositions concernant les ・hanges internationaux d'unit・ de r・uction des ・issions pr・us dans le protocole ;

• les directives relatives ?la mise en application du m・anisme pour un d・eloppement propre ;

• les pr・isions sur les modalit・ de traitement des puits, tels que les for・s, qui captent et retiennent les gaz ?effet de serre ;

• la participation des pays en d・eloppement ;

• les dispositions suppl・entaires relatives ?la v・ification et au respect des obligations.

Prochaines ・apes : les mesures nationales

Dans son message sur l'・at de l'Union, le pr・ident parle d'une initiative portant sur la r・uction d'imp・s et sur des cr・its de recherche-d・eloppement qui vise ?promouvoir l'efficacit? ・erg・ique aux ・ats-Unis et sa comp・itivit?・onomique. Ce programme a ・? pr・ent?en d・ails dans le budget soumis par le pr・ident.

Il pr・oit de d・loquer 6,3 milliards de dollars sur les cinq prochaines ann・s afin d'encourager notre industrie, notre secteur commercial et nos consommateurs ?fabriquer, ?vendre et ? acheter des produits plus efficaces sur le plan ・erg・ique. Ce programme fait appel aux capacit・ d'innovation du secteur priv?et permet de garantir que les entreprises qui r・ssiront ?d・elopper des produits ・onomes en ・ergie auront le march?suffisant pour les ・ouler.

Il offre aux consommateurs un double avantage. En premier lieu, il contribue ?r・uire le co・ initial de l'achat de produits qui ・onomisent de l'・ergie. En second lieu, tout au long de l'existence du produit, les consommateurs b・・icieront des ・onomies d'・ergie r・lis・s.

Le budget du pr・ident pour 1999 pr・oit 3,6 milliards de dollars sur cinq ans sous forme de cr・its d'imp・s afin d'encourager le recours aux techniques actuelles qui visent une utilisation rationnelle de l'・ergie et de promouvoir l'innovation dans ce domaine. Il comprend ・alement 2,7 milliards de dollars destin・ ?de nouveaux investissements dans la recherche-d・eloppement afin de garantir la mise au point et le lancement sur le march?de produits r・uisant les ・issions de gaz ?effet de serre.

Au nombre des dispositions sp・ifiques contenues dans le budget figurent notamment :

• Des cr・its d'imp・s pour les v・icules ?faible consommation de carburant : ce cr・it serait de quatre mille dollars, ? partir de 2003, pour chaque v・icule dont la consommation de carburant est trois fois plus faible que la consommation de r・・ence fix・ pour sa cat・orie. Un cr・it de trois mille dollars serait offert d・ l'an 2000 pour les v・icules dont la consommation est deux fois plus faible que la consommation de r・・ence de leur cat・orie. Le but de ces cr・its sera de donner une impulsion ?ces march・ et ils seront graduellement ・imin・ par la suite.

• Des cr・its d'imp・s pour l'・uipement ?forte efficacit? ・erg・ique : ces cr・its (pour lesquels on a fix?des plafonds) comprendraient un cr・it de 20% pour l'achat de certains ・uipements destin・ ?la construction de b・iments, un cr・it de 15% pour l'achat de panneaux solaires qui seraient install・ sur les toits, et un cr・it de 10% pour l'achat de syst・es combin・ de production d'・ectricit?et de chauffage ?rendement ・ev?

• Un appui ?la recherche-d・eloppement : des ressources suppl・entaires cibleront les domaines cl・ de l'・ergie renouvelable et le pi・eage du carbone. Au nombre des activit・ du ?nbsp;Partenariat pour une nouvelle g・・ation de v・icules ? figurent l'expansion de la recherche sur les piles ?combustible, les accumulateurs, et les moteurs ?combustion ultra-propres. Deux nouveaux partenariats sont propos・ pour les camions lourds et les camions l・ers, y compris les v・icules 4x4.

Ces propositions de budget correspondent ?l'un des engagements cl・ pris par le pr・ident dans son discours du 22 octobre ?la ?nbsp;National Geographic Society ? Dans cette allocution, le pr・ident s'est ・alement engag??ce que le gouvernement f・・al, en tant que principal consommateur d'・ergie du pays, donne l'exemple en mati・e d'am・ioration de l'efficacit?・erg・ique, ?ce qu'il coop・e ・roitement avec le secteur priv?pour ・aborer des programmes volontaires de r・uction des ・issions, ?ce qu'il accorde des cr・its pour les r・uctions obtenues avant la date butoir, et ?ce qu'il aide ?d・inir la restructuration des compagnies de gaz et d'・ectricit?de mani・e ?contribuer ?la r・uction des ・issions de gaz ?effet de serre.

Au-del?des propositions contenues dans le budget pr・identiel, un certain nombre de faits encourageants sont survenus dans le secteur public comme dans le secteur priv?depuis la conf・ence de Kyoto. Permettez-moi d'en mentionner quatre.

1. Les v・icules ?faible consommation de carburant. Lors du r・ent salon automobile de Detroit, General Motors (GM) a annonc? des v・icules pour quatre passagers ?propulsion hybride, moteur ・ectrique et cellules ・ectrochimiques, qui peuvent atteindre une consommation de 2,7 litres aux 100 kilom・res. Les prototypes de production sortiraient d・ l'an 2001. Ford a ・alement d・oil?un prototype de berline de taille moyenne ?moteur diesel avanc? obtenant 3,4 litres aux 100 kilom・res. Ford pr・oit par ailleurs de mettre au point des versions hybrides de ce prototype ?moteur diesel et moteur ・ectrique. Chrysler a pr・ent?son v・icule exp・imental de grosse voiture ?propulsion hybride avec une consommation pr・ue de 3 litres aux 100.

Ces progr・ technologiques ont ・?rendus possibles gr・e aux efforts d・loy・ dans le cadre du Partenariat pour une nouvelle g・・ation de v・icules qui lie le gouvernement, les constructeurs automobiles am・icains et leurs fournisseurs.

2. D・i de l'air comprim? Les compresseurs d'air repr・entent environ 3% de la consommation totale d'・ectricit? industrielle et 1% de la consommation totale d'・ectricit?aux ・ats- Unis. ?la mi-janvier, le minist・e de l'・ergie et les principaux fabricants ont annonc?un nouvel accord visant ?accro・re consid・ablement l'efficacit?・erg・ique de ces ・uipements.

Au titre de cet accord, on envisage que les modifications apport・s au mat・iel et aux m・hodes d'utilisation devraient r・uire la consommation d'・ergie dans ce secteur de 10% avant l'an 2010, r・lisant ainsi une ・onomie annuelle de cent cinquante millions de dollars, tout en r・uisant les ・issions de gaz ?effet de serre de sept cent mille tonnes de carbone par an.

3. Ouverture de BP Solar. BP Solar a ouvert sa premi・e usine de fabrication aux ・ats-Unis, dans la banlieue de San Francisco. L'usine a ・?inaugur・ par le vice-pr・ident, qui a actionn?l'interrupteur de mise en marche. Elle produira une nouvelle g・・ation de cellules photovolta・ues ?pellicule fine. L'usine BP Solar, l'annonce par le minist・e de l'・ergie de l'initiative portant sur l'installation d'un million de panneaux solaires sur les toits d'ici ?l'an 2010, les expansions pr・ues des installations industrielles et l'implantation d'usines d'autres fabricants de cellules solaires, ainsi que le budget recommand?par le pr・ident en vue d'encourager l'utilisation des sources d'・ergie renouvelable, d・ontrent tout le s・ieux des efforts d・loy・ afin d'accro・re la p・・ration du march?de l'・ergie solaire. En fait, le vice-pr・ident a pu annoncer que les partenaires priv・ de l'initiative relative ? l'installation d'un million de panneaux solaires avaient d・? fait ・at de plans de fabrication de plus de la moiti?des panneaux n・essaires qui permettront d'atteindre les objectifs vis・ dix ans plus t・ que pr・u.

4. Programme ?nbsp;Energy Star ?pour magn・oscopes et t・・iseurs. La consommation d'・ectricit?des magn・oscopes et des t・・iseurs augmente ?un rythme bien plus rapide que celle des autres appareils ・ectrom・agers. Les consommateurs d・ensent plus d'un milliard de dollars par an alors m・e que ces appareils sont ・eints. Au d・ut janvier, le vice-pr・ident a annonc?un partenariat novateur entre l'Agence de protection de l'environnement et les principaux fabricants de ces produits ・ectroniques.

Ce programme des plus ambitieux a pour objectif une r・uction de 70% de la consommation d'・ectricit?lorsque les appareils sont ・eints, sans sacrifier leur qualit?et leur utilit?et sans augmenter les co・s. Le m・age moyen pourrait r・uire sa facture d'・ectricit? de 30%, soit quatre cents dollars par an, en adoptant tous les produits de la gamme ?nbsp;Energy Star ?

Ces exemples ne font que souligner davantage les possibilit・ d'・onomies d'・ergie et de co・s et le potentiel de r・uction de nos ・issions de gaz ?effet de serre. En r・um? le Protocole de Kyoto repr・ente un accomplissement diplomatique significatif pour les ・ats-Unis et une contribution cruciale aux efforts vitaux visant ? prot・er nos enfants des graves effets que peuvent avoir les perturbations climatiques. Toutefois, il s'agit l?d'une t・he de longue haleine et d'efforts qui doivent imp・ativement ・re soutenus.

Il reste beaucoup ?faire pour que nous puissions b・・icier de tous les avantages environnementaux et ・onomiques ?・hoir des mesures urgentes ?prendre dans ce domaine.