ANTECEDENTES Y CALENDARIO DE LAS NEGOCIACIONES

Hoja informativa acerca de la convención sobre el cambio climático

Unos 160 países son ahora partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMCC). Estados Unidos fue el cuarto país que ratificó la convención y, entre los países industrializados, el primero en hacerlo.

La convención entró en vigor el 21 de marzo de 1994, y, en la reunión de abril de 1995 celebrada en Berlín, las partes iniciaron un proceso de negociación para hacer frente a la amenaza del cambio climático después del año 2000. En la reunión se hizo un llamado a las partes para que adoptasen un acuerdo en su reunión de diciembre de 1997 en la ciudad de Kyoto.

Este proceso de negociación se realiza en el Grupo Ad Hoc sobre el Mandato de Berlín (AGBM). El AGBM ha celebrado cinco reuniones, la más reciente de ellas en marzo de 1997. Se reunirán de nuevo en agosto y octubre, antes de que las partes se congreguen en Kyoto en diciembre de 1997.

En la sesión de diciembre de 1996 del AGBM, se les pidió a las partes que presentaran propuestas de revisión de la convención antes del 15 de enero de 1997. Las primeras reuniones del AGBM giraron en torno a al examen y evaluación de la convención. A partir de julio de 1996, el hincapié de las reuniones se desplazó al tema de las negociaciones. Si bien la propuesta de revisión de la convención presentada por Estados Unidos es un paso significativo en el proceso, queda mucho por hacer para adoptar un instrumento legal en Kyoto.

Estados Unidos ha propuesto un esquema tripartita para limitar y reducir las emisiones de los gases de efecto de invernadero de los países desarrollados:

    1) el objetivo debería ser obligatorio;

    2) debe centrarse en el plazo medio (entre los años 2010 y 2020);

    3) debería haber flexibilidad en la manera en que los países aplican la convención.

Además, Estados Unidos ha destacado que es esencial la inclusión de los países en desarrollo en las próximas etapas del proceso porque la solución del problema del cambio climático requerirá el esfuerzo concertado de todo el mundo.

En la opinión de Estados Unidos, todos estos cuatro conceptos están vinculados y todos deben ser incluidos en el nuevo instrumento legal.

CALENDARIO DE LAS PRINCIPALES REUNIONES Y ACTIVIDADES DE LA CMCC

1992

Mayo -- Aprobación de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático -- Nueva York

Junio -- Se suscribe la Convención en la Cumbre de la Tierra -- Río de Janeiro, Brasil

Octubre -- Estados Unidos ratifica la Convención.

1994

Marzo -- La Convención entra en vigor.

1995

Marzo-abril -- Primera Conferencia de las Partes -- Berlín

1996

Julio -- Segunda Conferencia de las Partes -- Ginebra

Diciembre -- Sesión de negociación -- Ginebra

1997

28 de julio - 7 de agosto -- Sesión de negociación -- Bonn

Octubre 20-31 -- Sesión de negociación -- [Bonn]

Diciembre 1-12 -- Tercera Conferencia de las Partes de la Convención Marco Naciones Unidas sobre el Cambio Climático -- Kyoto, Japón.

Cuestiones Mundiales
Publicación Electrónica del USIS, Vol. 2, No. 2, Abril de 1997