La Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible:
el comienzo de un nuevo cap・ulo en la historia del desarrollo sostenible
Por Paula J. Dobriansky Subsecretaria de Estado para Asuntos Mundiales
La pr・ima Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, que tendr・lugar en Johannesburgo, brinda una oportunidad hist・ica para impartir nueva energ・ al empe・ de la comunidad internacional en lograr el desarrollo sostenible. Para hacerlo es necesario trabajar juntos a fin de garantizar que todos los pa・es tengan instituciones vigorosas y pol・icas acertadas y forjar asociaciones con los sectores p・lico y privado para obtener resultados concretos.
En un discurso de gran importancia sobre pol・ica exterior en el Banco Interamericano de Desarrollo, el 14 de marzo, el presidente Bush anunci・aumentos substanciales en los programas estadounidenses de asistencia al desarrollo y confirm・el compromiso de Estados Unidos con una nueva visi・ para ayudar al mundo en desarrollo. Subray・que el "progreso del desarrollo es un compromiso que est・en el centro de la pol・ica exterior estadounidense. Como naci・ fundada en la dignidad y el valor de toda vida humana, Estados Unidos se duele del sufrimiento y las muertes sin sentido que vemos en nuestro mundo. Trabajamos por la prosperidad y la oportunidad econ・ica porque son metas valederas. Es lo que debe hacerse".
La Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (CMDS), que se llevar・a cabo del 26 de agosto al 4 de septiembre en Johannesburgo, es una oportunidad hist・ica para impartir nueva energ・ y un nuevo enfoque al empe・ de la comunidad internacional para lograr el desarrollo sostenible.
La Conferencia sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, celebrada en R・ en 1992, y los diez a・s que han transcurrido desde entonces, establecieron gran parte del marco para nuestra b・queda del desarrollo sostenible. Por tanto, para cumplir la promesa de la d・ada de R・ y realmente lograr el desarrollo sostenible, la Cumbre de Johannesburgo debe abrir un nuevo cap・ulo en el que nos concentremos en las realizaciones y los resultados concretos. Para hacerlo debemos trabajar juntos con el fin de garantizar que todos los pa・es tengan las instituciones vigorosas y las pol・icas acertadas que son esenciales para crear un futuro pr・pero para sus pa・es y para nuestro planeta. Debemos forjar asociaciones con otros gobiernos, con los c・culos empresariales y con grupos de la sociedad civil que aseguren el ・ito de la ejecuci・ en el terreno.
El legado de R・: todo desarrollo debe ser sostenible
La d・ada de R・ ha hecho que el mundo comprenda mejor que el desarrollo debe ser sostenible, que los tres pilares de ・te, la protecci・ del medio ambiente, el desarrollo econ・ico y el desarrollo social, deben ir asidos de la mano. Debido a que cada uno de los pilares est・・tegramente vinculado con los otros, la b・queda efectiva del desarrollo sostenible requiere un enfoque equilibrado que integre los tres componentes.
R・ y la era posterior a R・ tambi・ establecieron un marco para abordar el desarrollo sostenible. La Declaraci・ de R・ y la Agenda XXI nos ofrecen los principios rectores y el mapa de la ruta a tomar para seguir esos principios. Los acuerdos ambientales multilaterales que equilibran efectivamente los tres pilares del desarrollo sostenible, as・como los mecanismos voluntarios como la Iniciativa para los Arrecifes y el Consejo Artico, proveen el veh・ulo para atender a los problemas ambientales. Adem・, las metas del desarrollo internacional de la Declaraci・ de las Naciones Unidas para el Milenio ayudan a trazar el curso que fomenta el desarrollo econ・ico y social.
Principios rectores para la d・ada de Johannesburgo
Ahora, al dirigirnos hacia Johannesburgo debemos dar nueva orientaci・ a nuestra atenci・, de la creaci・ de un marco a la realizaci・ del desarrollo sostenible en el terreno.
Para todos los pa・es, los desarrollados y los en v・ de desarrollo, el desarrollo sostenible debe comenzar por casa. La protecci・ del medio ambiente, el desarrollo econ・ico y el desarrollo social se apoyan en una base de buen gobierno, en el que los mercados libres, las instituciones s・idas y el imperio de la ley sean la norma. El desarrollo sostenible no puede lograrse en una atm・fera de profunda corrupci・, de ausencia de protecci・ a la propiedad privada, de mercados cerrados y de contratos privados que no se pueden hacer cumplir.
En su discurso del 14 de marzo el presidente Bush destac・la importancia del buen gobierno y prometi・un aumento de 5.000 millones de d・ares en la asistencia al desarrollo, como parte de un "nuevo pacto para el desarrollo mundial". A cambio de este compromiso adicional, Estados Unidos busca que los pa・es en desarrollo lleven a cabo reformas y pol・icas que hagan el desarrollo sostenible efectivo y duradero.
Las pol・icas econ・icas acertadas, las instituciones democr・icas s・idas, que respondan a las necesidades de los pueblos, y una infraestructura mejorada son la base para un crecimiento econ・ico sostenido, la erradicaci・ de la pobreza y la creaci・ de empleo. La libertad, la paz y la seguridad, la estabilidad interna, el respeto a los derechos humanos, incluso el derecho al desarrollo, el estado de derecho, la igualdad de los sexos, las pol・icas con miras al mercado y un compromiso general con sociedades justas y democr・icas son tambi・ esenciales y se refuerzan mutuamente. Desde el punto de vista operativo, cinco de los elementos claves que son esenciales para crear un arquitectura interna habilitante, que haga posible el desarrollo sostenible son: instituciones eficaces; educaci・; ciencia y tecnolog・ para la adopci・ de decisiones; acceso a la informaci・; participaci・ de los interesados y acceso a la justicia.
La construcci・ de cimientos s・idos para el desarrollo sostenible es una responsabilidad que comparten los pa・es desarrollados y los pa・es en desarrollo. Con frecuencia en Estados Unidos damos por hechos estos elementos, incluso cuando procuramos mejorar nuestros esfuerzos en esta esfera. Muchos pa・es en desarrollo, sin embargo, reconocen la importancia fundamental de estas cuestiones para el desarrollo sostenible, pero apenas comienzan a explorar la forma de llevarlas a la pr・tica.
Ejecuci・ por medio de asociaciones
Otro tema importante que nosotros y otros pa・es llevar・ a la CMDS es la convicci・ de que las asociaciones entre los sectores p・lico y privado, con la participaci・ de los gobiernos a todos los niveles, as・como las ONG, los c・culos empresariales y dem・ interesados, son vitales para lograr el desarrollo sostenible. Dentro de Estados Unidos el trabajo concreto con respecto al desarrollo sostenible tiene lugar no s・o en el plano nacional, sino en el plano estatal y local. Adem・, rara vez involucra s・o al gobierno, es m・ frecuente que se haga en asociaci・ con las empresas y la sociedad civil.
La Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible debe significar el inicio de estas asociaciones. Estados Unidos guiar・con el ejemplo, procurar・trabajar en asociaci・ con los interesados y con otros gobiernos en los sectores claves, como los siguientes:
- salud
- energ・
- agua
- educaci・
- oc・nos y costas
- seguridad alimentaria, agricultura sostenible y desarrollo rural
- bosques
Un nuevo cap・ulo
La Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible es una tremenda oportunidad para un giro nuevo del desarrollo sostenible. El presidente Bush declar・claramente que Estados Unidos "guiar・con el ejemplo". Tenemos una meta. Para llegar a ella, es preciso volver nuestra atenci・ hacia la ejecuci・. Podemos hacer que la Cumbre en Johannesburgo tenga ・ito trabajando juntos para fortalecer la base del buen gobierno interno, que es esencial para obtener el desarrollo sostenible, y forjando asociaciones que logren resultados concretos.
Principio de p・ina
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