L'・at f・・al a mis en place des programmes destin・ ・aider des villes partout dans le monde ・am・iorer la salubrit・du milieu. Un haut fonctionnaire de l'USAID explique pourquoi et comment les ・ats-Unis appuient les initiatives en ce sens.

La question de la d・・ioration de l'environnement en milieu urbain, avec son cort・e de cons・uences ・long terme, forme aujourd'hui une composante essentielle des initiatives de politique ・rang・e des ・ats-Unis. Dans le monde en d・eloppement, les villes connaissent une expansion rapide. Dans ces zones urbaines en formation, la cadence et l'ampleur de la croissance sont telles que l'on ne peut plus maintenir ni des normes acceptables de sant・publique, ni la salubrit・de l'environnement ni une croissance ・onomique soutenue. Les habitants de ces villes en font les frais, sous la forme de probl・es de sant・et d'une diminution de leur qualit・de vie. De surcro・, ces conditions exacerbent les probl・es environnementaux ・l'・helle plan・aire et elles compromettent de mani・e tr・ r・lle les int・・s nationaux des ・ats-Unis.

Les collectivit・ locales ressentent durement les effets imm・iats de ces probl・es. Une incidence ・ev・ d'affections respiratoires, de maladies li・s ・une mauvaise hygi・e et ・la pollution de l'eau, et de maladies d・oulant de l'exposition ・des substances toxiques privent les familles de leur sant・ de leur vigueur et de leur dignit・ La qualit・de la vie en p・it. Il devient plus difficile de gagner sa vie. Les enfants apprennent moins bien et plus lentement et ils manquent souvent l'・ole. Les sommes d・ens・s pour les soins m・icaux et les m・icaments sont excessives. Que s'abatte une catastrophe naturelle, et le nombre des victimes et des bless・ est plus ・ev・qu'ailleurs - et c'est sans parler des d・・s mat・iels. Toutes les familles courent des risques ・des degr・ divers, mais celles qui sont les plus touch・s sont toujours les plus pauvres, vivant comme elles le font les unes sur les autres dans des bidonvilles ou des immeubles occup・ ill・alement.

La mauvaise gestion des villes contribue, dans une grande mesure, aux graves probl・es environnementaux qui s・issent ・l'・helle plan・aire. Les ・onomies qui se d・eloppent ont besoin de plus en plus d'・ectricit・et de carburant, mais comme leur secteur ・erg・ique est inefficace et polluant, leur politique de transport m・iocre, et leur gaspillage d'・ergie ・ev・ de grandes quantit・ de gaz ・effet de serre se retrouvent lib・・s dans l'atmosph・e. Faute de disposer d'une infrastructure environnementale de base, la plupart des villes du monde en d・eloppement d・ersent un torrent d'eaux us・s non trait・s et de d・hets dans les fleuves, lacs et zones c・i・es, ce qui est pr・udiciable aux ・osyst・es et compromet la productivit・et la salubrit・des masses d'eau.

Particuli・ement intenses dans les villes o・ils trouvent leur origine, ces probl・es nuisent aussi aux int・・s des ・ats-Unis ・de nombreux ・ards. La d・radation de l'environnement en milieu urbain sape une expansion ・onomique soutenue. Une ・onomie instable est apte ・produire un flux croissant de r・ugi・ ・onomiques. Les villes invivables - on a de plus en plus l'occasion de le constater - sont davantage susceptibles d'・re la proie de l'agitation sociale et de l'instabilit・politique. Des souches nouvelles et robustes de maladies ・nbsp;exotiques ・qui s・issaient nagu・e dans les bidonvilles surpeupl・ des villes plus ou moins livr・s ・elles-m・es font de plus en plus souvent leur apparition aux ・ats-Unis, import・s fortuitement par des visiteurs ・rangers et par des touristes am・icains qui rentrent de voyage.

Les consid・ations humanitaires et la n・essit・de prot・er les ressortissants am・icains sont deux facteurs qui incitent les ・ats-Unis ・soutenir de leur mieux les pays d・ireux d'am・iorer leur gestion de la croissance urbaine et de l'environnement. Plusieurs organismes f・・aux participent aux d・arches entreprises en ce sens, l'USAID prenant en charge la plupart des initiatives environnementales en faveur des villes ・l'・ranger.

Comment se manifeste l'action de l'USAID ?

Il n'y a pas deux villes qui se ressemblent, chacune devant affronter des difficult・ particuli・es en mati・e d'environnement. Cela dit, pour ・re efficace, toute d・arche doit imp・ativement r・nir les cinq ・・ents ci-apr・ et s'exercer dans un contexte qui encourage la participation du plus grand nombre possible d'intervenants tout en garantissant la transparence de l'information :

• la compr・ension des probl・es, et des solutions r・lisables, par un public nombreux et inform・nbsp;;
• l'existence d'un cadre juridique et r・lementaire adapt・nbsp;;
• un gouvernement, un secteur des entreprises et un secteur civique qui soient capables et comp・ents ;
• la mise en place des techniques qui conviennent ;
• des options r・listes de financement.

L'USAID apporte son concours pour chacun de ces ・・ents importants. En proc・ant aux adaptations n・essaires, on peut appliquer dans les villes du monde en d・eloppement nombre des outils, des techniques et des m・hodes dont s'est dot・le monde industrialis・au prix de dizaines d'ann・s de recherches, d'investissements et d'exp・ience sur le terrain. L'USAID fait r・olument appel ・l'exp・ience et ・l'expertise des ・ats-Unis - dans le secteur tant public que priv・- pour maximiser les chances de r・ssite des initiatives qui sont mises en route ・l'・ranger en faveur de la gestion de l'environnement en milieu urbain.

La compr・ension des questions en jeu : La premi・e mesure consiste ・mieux comprendre les probl・es qui se posent, les solutions susceptibles d'y porter rem・e et les moyens qui m・iteraient d'・re mis en ・uvre.

L'USAID pr・onise la formulation de plans de gestion de l'environnement, lesquels reposent sur la collecte de donn・s fiables et sur l'・aluation des risques de la pollution sur le plan de la sant・publique. Intuitivement, nous savons qu'il n'est pas sain de respirer un air vici・par les gaz d'・happement, riches en plomb et en monoxyde de carbone. Ce n'est qu'au cours des derni・es ann・s que nous avons mis au point les techniques nous permettant de mesurer le nombre d'ann・s perdues en vies et en productivit・・cause de la pollution a・ienne. Les informations de cette nature incitent les parties nagu・e antagonistes ・choisir la voie de la coop・ation.

Lorsque l'on cherche ・comprendre intelligemment les probl・es qui se posent et les solutions possibles, il importe au plus haut point de promouvoir une participation v・itablement inclusive - c'est bien l・le fondement d'un syst・e d・ocratique de gouvernement. Trop souvent, ceux qui courent le plus de risques (c'est-・dire les femmes, les enfants et les pauvres) sont le moins susceptibles d'・re inclus. Or seules les initiatives fond・s sur une participation v・itable peuvent permettre ・tous les int・ess・ de s'exprimer, garantir que leurs besoins seront pris en compte et faire en sorte que leur sagesse et leur exp・ience personnelle enrichissent les d・ats.

Une ・ude effectu・ dans la ville de Gujarati (Ahmedabad) par le Centre indien de planification et de technologie environnementales (CEPT) en collaboration avec l'USAID d・ontre l'importance qu'il y a de saisir pleinement les probl・es en jeu. S'il a une conclusion qui l'emporte sur toutes les autres, c'est que, contrairement aux id・s g・・alement re・es sur l'environnement local, les probl・es li・ ・la qualit・de l'eau dans la r・ion d'Ahmedabad n'・aient pas aussi prononc・ que ceux qui affectaient la qualit・de l'air. Cette observation, assur・ent digne de foi compte tenu de la m・hode rigoureuse appliqu・ par le CEPT, a d・id・la municipalit・et les industries locales ・revoir leurs priorit・ et ・encourager les investissements dans la gestion de l'environnement, ce qui a contribu・・l'utilisation plus judicieuse des maigres ressources de tr・orerie d'Ahmedabad.

・New-Dehli, les scooters et les motocyclettes, presque tous ・uip・ de moteurs ・deux temps particuli・ement polluants, forment pr・ de soixante-dix pour cent du parc des v・icules. Un programme coparrain・par l'USAID et la Soci・・des constructeurs automobiles indiens a permis de tester plus de soixante-cinq mille v・icules et de proc・er aux travaux d'entretien n・essaires. La pr・ence des points d'inspection a sensibilis・la population aux avantages qu'il y a de bien entretenir les moyens de transport pour faire diminuer l'importante pollution a・ienne ・New-Dehli, et les donn・s qui ont ・・recueillies aideront les constructeurs et les urbanistes ・r・uire encore davantage les ・issions.

Cadre d'action : L'USAID apporte son concours ・la formulation et ・la mise en place d'un cadre juridique et r・lementaire adapt・aux probl・es li・ ・l'environnement en milieu urbain. Souvent, la difficult・consiste non pas ・r・iger un texte de loi nationale, mais ・trouver le juste dosage de r・lements et de pratiques qui donneront aux lois toute leur force. Sans nier l'importance de l'application des lois, il faut cependant reconna・re que l'on peut obtenir des gains encore plus substantiels si l'on trouve des moyens efficaces d'amener le plus grand nombre d'acteurs possibles ・se plier volontairement aux normes en place.

Lors de la conf・ence internationale sur les r・lements et les normes pour la protection de l'environnement urbain, qui s'est tenue ・Santiago du Chili en 1998, des repr・entants du Programme de l'USAID relatif au droit de l'environnement ont pr・ent・・des ・us locaux et ・des d・・u・ d'associations municipales de la r・ion toute une gamme d'outils r・lementaires capables de promouvoir une gestion durable de l'environnement urbain.

Cette conf・ence a donn・aux experts l'occasion de discuter entre eux leur pr・ieuse exp・ience, sur le plan tant juridique que de la gestion urbaine. ・l'ordre du jour figuraient la lutte contre la pollution, la prestation de services en milieu urbain, la formulation de strat・ies novatrices en mati・e de r・lementation et les probl・es li・ ・l'application des lois auxquels se heurtent les villes de la r・ion. Les discussions ont mis en relief les moyens de faire jouer les lois sur l'environnement ・l'appui d'une gestion urbaine durable ainsi que les strat・ies en ce sens qui ont fait leurs preuves.

Par ailleurs, les activit・ de l'USAID en Europe et en Eurasie illustrent plusieurs liens importants entre la politique de l'environnement et les r・ormes ・onomiques et politiques :

• Le renforcement des organisations non gouvernementales (ONG) a eu un effet positif sur le d・eloppement de la capacit・locale relative ・l'analyse et ・la formulation de la politique g・・ale.

• L'・aboration d'instruments visant ・la protection de l'environnement et bas・ sur le march・(charges de pollution, syst・e de bons d'・issions) a eu pour cons・uence de r・uire les co・s de la conformit・aux normes, d'am・iorer la qualit・de l'air et de l'eau pour le bienfait de tous et de produire des recettes utiles au financement des organismes de r・lementation.

• La d・entralisation des d・isions relatives ・la gestion des ressources, au profit de commissions de bassin des fleuves et d'associations de consommateurs ・l'・helon local, a entra・・un usage plus rationnel des ressources et servi d'exemple en mati・e de fonctionnement des institutions d・ocratiques et de participation du public.

• La cr・tion de fonds pour l'environnement et la pr・aration de projets bien con・s ont ・・・l'origine de ressources suppl・entaires ・l'appui d'investissements dans l'environnement et elles ont stimul・le d・eloppement de march・ de capitaux priv・.

Capacit・nbsp;: M・e s'ils comprennent mieux les questions en jeu et la panoplie de lois et de r・lements dont ils devraient se doter, la plupart des pays en d・eloppement doivent encore b・ir leur capacit・d'exploitation des informations et des r・les. La capacit・recouvre de multiples aspects : connaissances scientifiques, esprit d'initiative, techniques de gestion, patience et cr・tivit・ Elle doit servir de principe directeur ・l'administration des collectivit・ locales, aux ONG, aux ・oles, aux associations communautaires, aux organismes universitaires et de recherche et au secteur des entreprises priv・s. On peut faire des progr・ r・ls lorsque toutes ces organisations et institutions comprennent de la m・e fa・n les probl・es en jeu et les objectifs ・poursuivre.

L'USAID consacre toute une gamme de ressources ・la formation de la capacit・ parmi lesquelles il convient de citer l'assistance technique, la formation, l'organisation de s・ours pour des visiteurs ・rangers et la constitution de partenariats avec des entreprises, des organisations de recherche et des administrations locales des ・ats-Unis. Forts de l'appui et des conseils de l'USAID, l'ONG indienne EXNORA et de hauts fonctionnaires indiens ont men・une action conjointe aupr・ de la tribu nomade des Narikuravas, qui vivaient dans des bidonvilles et dont la plupart ・aient ch・eurs. Ceux-ci ont appris ・gagner leur vie en proc・ant ・la collecte, au compost et au recyclage des ordures m・ag・es. L'association EXNORA, qui tire son nom des principes d'EXcellence, de NOuveaut・et de RAdicalisme qui l'inspirent, a donn・aux Narikuravas et ・d'autres habitants de bidonvilles les moyens de rehausser leur condition ・onomique et d'att・uer les probl・es li・ ・l'・imination des d・hets solides dans des villes des ・ats de Tamil Nadu et de Kerala.

En Inde, en Indon・ie, en Cor・, au N・al, aux Philippines, au Sri-Lanka, ・Ta・an et en Tha・ande, un programme r・ional de l'USAID connu sous le nom de Partenariat environnemental ・ats-Unis-Asie (US-AEP) a octroy・des dons ・cinquante-trois ONG qui devaient servir ・assainir l'environnement par le biais de partenariats entre entreprises. ・Hyderabad, par exemple, le Centre for Resource Education a r・l・hi avec des repr・entants de l'association foresti・e Ravela Timber Group aux moyens d'am・iorer les proc・・ de la coupe du bois de fa・n ・diminuer le gaspillage des ressources et ・am・iorer les conditions de travail tout en optimisant la consommation d'・ergie et en faisant baisser les co・s de production. ・Bali, la fondation Wisnu a collabor・avec l'industrie h・eli・e sur la question de l'・imination des d・hets, dont la moiti・sont aujourd'hui recycl・. Non seulement ils permettent de r・ler des probl・es ponctuels, mais les partenariats de ce genre contribuent aussi pour une bonne part ・surmonter l'hostilit・typique entre ces groupes et ・am・iorer les perspectives de collaboration ・l'avenir.

La cr・tion de partenariats entre des organismes am・icains et leurs homologues ・l'・ranger s'est r・・・ l'un des outils les plus efficaces de l'USAID ・l'appui de la formation de la capacit・dans le contexte de l'am・ioration de la gestion de l'environnement en milieu urbain. ・cet ・ard, il convient tout particuli・ement de mentionner les liens qui ont ・・nou・ entre des conseillers municipaux des ・ats-Unis et de pays en d・eloppement. (Le programme Villes de ressources dans le cadre duquel s'organisent les contacts de cette nature est d・rit ailleurs dans cette revue.)

Les partenariats parviennent ・mitiger les probl・es environnementaux ・l'・ranger qui sont caus・ par l'activit・industrielle et la production d'・ectricit・ Au cours des sept derni・es ann・s, en liaison avec l'U.S. Energy Association, le programme de Partenariat de l'USAID pour l'・ergie a associ・plus de trente-cinq compagnies de gaz et d'・ectricit・et d'organismes de r・lementation ・des entit・ qui leur font pendant aux ・ats-Unis. Ces partenariats ont am・ior・le fonctionnement de ces organismes ainsi que les services publics, att・u・les effets n・astes de la production d'・ectricit・sur l'environnement, stimul・le vente de techniques am・icaines et ouvert la porte ・des march・ naissants pour les compagnies am・icaines de gaz et d'・ectricit・

Technologie : Les collectivit・ d・ireuses d'assainir l'environnement ont presque toujours besoin de faire appel ・des techniques am・ior・s - ce qui n'est pas n・essairement synonyme de techniques de pointe, ni de techniques co・euses. Il s'agit tout bonnement de techniques qui permettent ・une ville de pr・enir la d・radation de l'environnement au lieu de limiter simplement les d・・s. En outre, les techniques am・ior・s doivent correspondre ・la capacit・locale de gestion et relever de la comp・ence de techniciens nationaux. Les syst・es hautement m・anis・ d'・uration des eaux us・s font tr・ bien l'affaire ・Washington, par exemple, mais ils ne conviendraient pas du tout aux villes des pays en d・eloppement qui ne peuvent pas compter sur un approvisionnement syst・atique en ・ectricit・ en produits chimiques et en pi・es d・ach・s.

La profonde d・radation de l'environnement dans l'une des villes les plus saintes de l'Inde, Varanasi, en est une parfaite illustration. L'usine de traitement m・anis・des eaux de la ville conna・ des pannes fr・uentes, ce qui fait que des vidanges d・ordent r・uli・ement dans les rues de la ville, que des ・outs se d・ersent dans le Gange et que la nappe phr・tique est contamin・ aux alentours de l'usine. La municipalit・ qui agit en liaison avec une ONG sp・ialis・ dans l'environnement - la fondation Sankat Mochan - souhaite installer un bassin de conception am・icaine qui pourra recueillir l'effluent urbain, pour le plus grand bienfait de l'environnement, ce qui reviendrait ・beaucoup moins cher que de mettre l'usine en conformit・aux normes. L'USAID apporte son concours ・la ville de Varanasi et ・la fondation Sankat Mochan qui collaborent ・la formulation d'un plan propre ・faciliter la r・lisation de cette importante initiative.

Comme le rel・ement du niveau de vie et l'industrialisation accrue s'accompagnent de l'accroissement de la consommation d'・ergie par habitant, principalement en milieu urbain, les initiatives de l'USAID visant ・am・iorer l'efficience des usines de production d'・ectricit・ des v・icules, des industries et de l'administration des collectivit・ locales ne peuvent avoir qu'un effet b・・ique sur la lutte contre la d・radation croissante de l'environnement en milieu urbain. Les pays qui font appel ・l'USAID ont ・・en mesure d'emp・her la lib・ation dans l'atmosph・e de plus de 6,1 millions de tonnes de gaz carbonique entre 1985 et 2000 tout en am・iorant la fiabilit・et l'efficience de leur secteur ・erg・ique et industriel.

On ne saurait sous-estimer un tel progr・. Outre l'assainissement notable de l'environnement et l'am・ioration de la qualit・de la vie des collectivit・ directement concern・s, les cons・uences suivantes m・itent d'・re not・s :

• La croissance ・onomique soutenue repose sur un fondement plus solide.

• L'effet des ・issions de gaz ・effet de serre sur l'environnement ・l'・helle plan・aire s'en trouve consid・ablement att・u・

• Les pays en d・eloppement se trouvent mieux plac・ pour participer de mani・e constructive ・la toute nouvelle t・he de l'am・ioration de la gestion de l'environnement.

• Les ・ats-Unis voient s'offrir ・eux l'occasion d'intervenir dans l'immense march・qui est en train de se cr・r pour les produits, services et partenariats en rapport avec l'environnement.

Options en mati・e de financement : Toute solution a son prix, et l'USAID aide les villes du monde en d・eloppement ・trouver les strat・ies qui leur permettront de r・liser les investissements dont elles ont besoin. L'une des plus grosses difficult・ consiste ・financer la mise en place de l'infrastructure de base relative ・l'environnement en milieu urbain et qui fait d・aut dans la plupart des pays en d・eloppement, qu'il s'agisse de l'eau potable, du traitement des eaux us・s ou de l'・imination des d・hets solides.

・l'heure actuelle, les m・hodes de financement de cette infrastructure de base sont auto-limit・s, impr・isibles et ind・endantes de l'administration des collectivit・ locales. En l'absence du d・eloppement de march・ int・ieurs de capitaux, ce sont principalement les budgets nationaux et les cr・its des bailleurs de fonds et des banques de d・eloppement, c'est-・dire la Banque mondiale et un certain nombre de banques r・ionales de d・eloppement, qui sont ・l'origine de ce financement. Or ・long terme, ces sources se r・・eront insuffisantes.

Une solution viable pourrait consister ・adopter un m・anisme de financement semblable ・celui qui existe d・・dans la plupart des pays en mati・e de logement et d'immobilier, et par lequel des ressources ・court et ・moyen termes sont affect・s ・des pr・s ・long terme pour donner au plus grand nombre possible de m・ages les moyens d'acc・er ・la propri・・ Une autre possibilit・serait de faciliter la participation active des collectivit・ locales aux march・ de capitaux, sur le plan tant int・ieur qu'international. L'acc・ au financement ・long terme, conjugu・・l'octroi judicieux de subventions, peut mettre l'infrastructure environnementale ・la port・ de toutes les villes, exception faite des plus pauvres. Au vu des investissements ・long terme qui s'av・ent n・essaires, il convient de d・ontrer que l'adoption d'une saine politique budg・aire nationale pourra cr・r un cadre propice aux pr・s ・long terme.

M・e si l'on est tent・de croire le contraire, c'est en faisant payer aux usagers le co・ v・itable de la prestation des services que l'on peut mettre l'infrastructure ・la port・ des pauvres comme des riches. Les strat・ies fond・s sur la r・up・ation totale des co・s peuvent comporter un plan de financement qui se r・・e durable ・grande ・helle et ・long terme et qui pr・oit l'octroi de subventions judicieusement cibl・s. Elles repr・entent une nette am・ioration par rapport ・la plupart des m・hodes actuelles, lesquelles font essentiellement le jeu des habitants des quartiers cossus et bien ・ablis, alors que les collectivit・ moins ais・s et de cr・tion plus r・ente se retrouvent priv・s, ou quasiment priv・s, de l'acc・ aux services.

Par le biais de plusieurs programmes novateurs, l'USAID aide les collectivit・ locales et le secteur priv・・cr・r les partenariats et les outils financiers dont ils ont besoin pour ・re ・la hauteur de la t・he ・accomplir. Ainsi en Inde, dans le cadre de son projet de r・orme et d'expansion des institutions financi・es, l'USAID apporte-t-elle son concours ・des organismes publics, ・des entreprises et ・des organisations ・base communautaire. Elle vise principalement les objectifs suivants :

• L'・aboration de projets commercialement viables d'infrastructure relative ・l'environnement en milieu urbain et qui tiennent compte des besoins des populations d・unies.

• La cr・tion d'un syst・e durable de financement de l'infrastructure et l'encouragement de la participation du secteur priv・・la prestation des services.

• La construction de la capacit・des organismes urbains ・l'・helon local dans le contexte de la planification, de l'ex・ution, du fonctionnement et de l'entretien des services li・ ・l'infrastructure relative ・l'environnement en milieu urbain.

• L'・ablissement d'un r・eau efficace de formation en mati・e de gestion urbaine.

Les modalit・ de l'assistance de l'USAID

L'USAID a des missions dans soixante-treize pays du monde en d・eloppement ou en transition. Un grand nombre d'entre elles participent ・toute une gamme d'activit・ visant ・am・iorer le cadre de vie en milieu urbain, en liaison avec des repr・entants des pays-h・es. Ces activit・ varient d'un pays ・l'autre et elles s'ins・ent souvent dans des initiatives plus larges destin・s ・renforcer le principe fondamental de la conduite d・ocratique des affaires publiques. En attaquant de plein fouet les probl・es r・ls qui affectent la sant・ les moyens d'existence et les perspectives des m・ages et des collectivit・ en milieu urbain, on donne la preuve durable de la valeur de la participation largement repr・entative de tous les secteurs de la soci・・ L'obtention de r・ultats tangibles acquis au prix d'une action commune - souvent pour la premi・e fois -, autour de probl・es communs, compl・e de mani・e spectaculaire la r・orme ・ectorale et judiciaire.

Les missions individuelles de l'USAID b・・icient du soutien d'un r・eau d'offices r・ionaux d'urbanisation (RUDO), qui sont situ・ en Asie, en Afrique, en Am・ique latine et en Europe orientale. Ceux-ci apportent un appui technique et administratif aux missions et aux organismes des pays-h・es soucieux d'am・iorer le fonctionnement des villes. En liaison avec les missions, ces offices g・ent toute une s・ie d'activit・ et de r・eaux d'informations ・caract・e r・ional concernant l'environnement en milieu urbain, dont une s・ie de s・inaires sur les finances municipales r・ionales en Asie du Sud et du Sud-Est, un s・inaire sur les march・ r・ionaux de capitaux et les finances des municipalit・ en Afrique, un programme de s・inaires sur la gestion de l'environnement urbain ・l'・helle r・ionale en Asie du Sud et le Centre latino-am・icain de gestion urbaine.

En outre, les offices r・ionaux d'urbanisation apportent leur soutien aux missions et aux pays-h・es qui font appel au Programme de l'USAID de cr・its ・l'appui du d・eloppement, lequel repr・ente un appui pr・ieux pour les pays en d・eloppement d・ireux d'atteindre rapidement l'autonomie en mati・e d'infrastructure financi・e.

L'USAID poss・e encore une fl・he de son plus ・son arc : c'est le programme de partenariat ・ats-Unis-Asie pour l'environnement (US-AEP), qui a pour mission de combattre la pollution urbaine et industrielle en agissant en liaison avec les pouvoirs publics, l'industrie et les ONG. L'US-AEP pr・ente le double avantage d'am・iorer l'acc・ de l'Asie aux solutions environnementales et d'ouvrir les march・ environnementaux asiatiques aux entreprises des ・ats-Unis. Ce programme octroie une assistance technique et des dons et il organise des visites d'hommes d'affaires sur une base r・iproque ainsi que des stages d'・udes.

Conclusion

Au bout du compte, la responsabilit・de la gestion de l'environnement en milieu urbain ・l'・ranger incombe aux pouvoirs publics, aux entreprises, aux organismes scientifiques et aux collectivit・ elles-m・es, mais l'exp・ience prouve que la participation des ・ats-Unis peut acc・・er et renforcer les progr・ enregistr・ dans ce domaine. Les ・ats-Unis tirent une juste fiert・de contribuer, en tant que partenaires, ・relever le d・i urgent qui se pose : celui de rendre les villes vivables.

Pour tout renseignement compl・entaire sur les programmes de l'USAID relatifs ・l'environnement en milieu urbain, consulter le site www.genv.org/mcw/ ou prendre contact avec le bureau suivant :

United States Agency for International Development
Global Environment Center
(202) 712-1750 (t・・hone)
(201) 216-3174 (t・・opie)

C. Lindsay Elmendorf, de l'Office de l'USAID pour les programmes urbains et sur l'environnement, a contribu・・la r・action du pr・ent article.