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CONSTRUINDO A FOR・ DE TRABALHO NO TRANSPORTE
DO S・ULO XXI
Kelley S. Coyner
Administradora, Administra艫o de Pesquisa e Programas Especiais
Departamento de Transporte dos Estados Unidos
Assegurar uma for・ de trabalho capaz e bem treinada que compreenda e possa atender ・ necessidades de transporte em r・ida muta艫o ?um desafio importante para as autoridades de transporte de todo o mundo, afirma Kelly Coyner, administradora da Administra艫o de Pesquisa e Programas Especiais do Departamento de Transporte. Coyner descreve as dificuldades e oportunidades que enfrentam os gerentes de transporte e ressalta formas potenciais em que as comunidades de transporte e aprendizado podem estabelecer a for・ de trabalho necess・ia no s・ulo XXI.
A demanda por uma for・ de trabalho especializada e tecnicamente competente para o transporte ?agora maior do que nunca. Em ・eas em que a economia ?principalmente rural e agr・ia, existe um d・icit cr・ico de trabalhadores especializados, como engenheiros. Em regi・s urbanas densamente populosas com economias de alta tecnologia em expans・, s・ poucos os funcion・ios que podem construir, operar e manter a infra-estrutura.
Os funcion・ios de transporte do s・ulo XXI, sejam eles planejadores, implementadores ou monitores de sistema, necessitam de ampla variedade de conhecimentos. Primeiramente, as capacidades tecnol・icas, como conhecimentos de computa艫o para o gerenciamento de tr・ego e o conhecimento de tecnologias de combust・eis alternativos para a prote艫o do meio ambiente, s・ cada vez mais importantes. Em segundo lugar, conhecimentos espec・icos de pol・ica de transporte podem exigir a compreens・ de t・icos como o gerenciamento eq・tativo e ideal de tr・ego, os impactos ambientais de motores e combust・eis de ve・ulos, necessidades energ・icas e as rela苺es entre transporte e outros aspectos da sociedade, tais como estrutura urbana e desenvolvimento econ・ico. Em terceiro lugar, existem conhecimentos de pol・ica n・ tradicional relacionados, tais como a compreens・ de gerenciamento estrat・ico, opera苺es de programas, recursos humanos e responsabilidade fiscal. Por fim, alguns funcion・ios necessitam aprimorar seus conhecimentos atrav・ de atualiza苺es em tecnologia de seguran・ e prote艫o e na manuten艫o dos sistemas de transporte existentes.
Tradicionalmente, a educa艫o formal em t・icos relacionados com transporte concentrou-se em dois tipos de indiv・uos. Um caminho de carreira (normalmente atrav・ de um programa de educa艫o formal) preparou profissionais para agirem como administradores de transporte. O segundo apoiou o operador que conduzia o sistema e necessitava de programas de treinamento t・nico ou vocacional para atualizar seus conhecimentos.
Diversos fatores agora t・ impacto sobre os esfor・s para atender a esses desafios. Primeiramente, a atual revolu艫o tecnol・ica (liderada pelos aprimoramentos nas comunica苺es) v・ tendo impacto expressivo sobre a for・ de trabalho no transporte. Ela afeta a capacidade de uma na艫o em competir, bem como a efic・ia e a efici・cia dos seus trabalhadores. Pa・es em partes da ・ia, ・dia e Mal・ia, por exemplo, est・ crescendo rapidamente com base na sua infra-estrutura de computa艫o e capacidades de aprendizado, em vez de passar pelas tradicionais fases de desenvolvimento de fabrica艫o.
Em segundo lugar, a globaliza艫o est?for・ndo problemas e solu苺es potenciais atrav・ das fronteiras pol・icas e geogr・icas. Al・ disso, os planejadores pol・icos e tomadores de decis・s em organiza苺es internacionais como as Na苺es Unidas acham dif・il estabelecer prioridades com rela艫o ao crescimento econ・ico, impactos ambientais, resolu艫o de disputas territoriais e outras quest・s. As necessidades de controle da polui艫o do ar que resolvem um problema ambiental em um pa・ podem exigir a苺es de um pa・ vizinho que n・ sejam economicamente vi・eis. Esses conflitos regionais agora ofuscam o r・ido conflito entre as economias com planejamento central e os sistemas de livre mercado que caracterizaram grande parte da ・tima metade do s・ulo XX.
Os fatores demogr・icos tamb・ t・ impacto. As barreiras estabelecidas pelos governos individuais e economias regionais est・ se desfazendo, de forma que os trabalhadores agora est・ livres para mover-se, deixando freq・ntemente uma posi艫o de dif・il preenchimento. Tais movimentos envolvem migra苺es da ・rica para a Europa, do Sudeste da ・ia para o Oriente M・io, da Am・ica Central e do Sul para a Am・ica do Norte e n・ s・ necessariamente limitadas a trabalhadores sem qualifica苺es. A vitalidade da atual economia mundial dificulta o recrutamento e a manuten艫o de trabalhadores de transporte em todos os n・eis de especializa艫o.
O compromisso de uma na艫o e a disponibilidade de recursos ?um fator final. De que forma, por exemplo, um especialista em transporte em uma ・ea urbana estrangulada com carros, polui艫o e congestionamento mede seus impactos sobre a sa・e, bem-estar e utiliza艫o da terra? Isto ?especialmente importante na transi艫o das economias que enfrentam iniciativas pol・icas competitivas, todas exigindo escassos recursos. As cidades maiores e em maior crescimento do mundo podem ter a maior propor艫o de popula艫o das suas na苺es; mas elas tamb・ podem ter a menor quantidade de investimento em infra-estrutura para atender as necessidades atuais e futuras. A intera艫o entre as diversas for・s econ・icas, pol・icas, sociais e culturais apresenta impacto sobre as decis・s que envolvem a movimenta艫o de bens e servi・s, recursos, comunica苺es, meio ambiente e qualidade de vida, agora e no futuro.
Como Atender o Desafio da For・ de Trabalho
H?diversas boas op苺es dispon・eis para assegurar que os interesses acad・icos, p・licos e privados trabalhem para atender as necessidades da for・ de trabalho no transporte.
Criar e apoiar um ambiente aprimorado de aprendizado. Os educadores agora compreendem que, para atender ?demanda crescente de for・ de trabalho, eles necessitam come・r mais cedo a estimular o processo de aprendizado entre as crian・s em idade escolar. Programas extensos de matem・ica, ci・cia e tecnologia, por exemplo, poder・ incluir uma unidade concentrada em problemas de matem・ica relacionados com transporte e projetos de ci・cia ou tecnologia. Eles abririam portas para aqueles que n・ analisaram uma carreira relacionada com o transporte ou que n・ compreendem o relacionamento entre transporte e ・eas pol・icas que envolvem a seguran・, prote艫o, inova艫o, tecnologia e similares.
Outra op艫o ?ampliar o escopo tradicional de empregos e carreiras para incluir mulheres e minorias, que poder・ preencher n・ apenas posi苺es centrais de lideran・ e administra艫o no transporte, mas tamb・ vagas t・nicas n・ tradicionais. Al・ disso, necessitamos promover o conceito de que a educa艫o n・ p・a ao deixar a sala de aula, mas continua atrav・ de toda a vida e a carreira das pessoas. Ela envolve o profissional de todos os n・eis que deseja aprimorar os seus conhecimentos atrav・ de trabalho de aula normal ou m・odos informais de aprendizado.
Para que essas op苺es sejam bem sucedidas, os curr・ulos baseados em transporte dever・ ser reestruturados e expandidos. Os profissionais de transporte do s・ulo XXI necessitam compreender como o seu trabalho afeta o meio ambiente. Os "custos" podem incluir impactos adversos sobre o ar, terra e ・ua, bem como o maior uso de energia. Ao mesmo tempo, eles necessitam ter conhecimento para compreender como suas decis・s se relacionam com os participantes da comunidade. As inova苺es tecnol・icas emergentes tamb・ est・ tornando importante o estudo do relacionamento entre os diferentes meios de transporte por ar, terra e mar. Um exemplo final poder?incorporar t・icos n・ tradicionais, como ・ica, nos curr・ulos revisados.
Desenvolver parcerias de longo prazo e colabora苺es de curto prazo entre interessados em transporte e outros, tanto internacionalmente como regionalmente. Com a alta velocidade das mudan・s, n・ ?realista esperar que uma parte da sociedade, seja ela o setor acad・ico, p・lico, privado ou sem fins lucrativos, tenha a responsabilidade total pela transforma艫o do aprendizado de transporte no s・ulo XXI. S・ necess・ias parcerias a longo prazo e colabora苺es a curto prazo; colabora苺es inter e intra-governamentais entre autoridades de transporte, bem como coopera艫o entre o governo e a ind・tria. Esses esfor・s podem ser em escala nacional, regional ou internacional e incluem o envolvimento da comunidade local.
Construir pontes entre os mecanismos tradicionais de aprendizado e as alternativas da nova tecnologia. Os processos de aprendizado envolvem n・ somente a educa艫o, mas tamb・ esfor・s de pesquisa e mecanismos de transfer・cia de tecnologia. Os m・odos tradicionais (como livros de bibliotecas) est・ agora sendo suplementados e aprimorados por aplica苺es baseadas em tecnologia, transmiss・s via sat・ite, adapta苺es audiovisuais e grava苺es digitais. Esses meios oferecem muitas oportunidades que transcendem o tradicional aprendizado geogr・ico, financeiro e pedag・ico.
Os novos meios possuem significado especial para os que se encontram em ・eas remotas, que n・ t・ acesso direto a recursos de treinamento e pesquisa, os que possuem recursos financeiros limitados, que possuem necessidades espec・icas (como, por exemplo, os jovens que desejam saber mais sobre carreiras de transporte ou t・nicos formados que necessitam atualizar conhecimentos). As implica苺es s・ especialmente importantes para os planejadores de pol・icas e administradores de programas de economias em transi艫o em que h?baixa oferta de fundos e pessoal para atender ・ necessidades existentes, que dir?para aprimoramentos futuros.
Pr・imos Passos
Em um ambiente econ・ico altamente competitivo, o desafio para a comunidade de transporte ?atrair os estudantes mais inteligentes e manter os melhores funcion・ios. Estes s・ indiv・uos que n・ apenas trazem id・as criativas para os problemas de transporte, mas tamb・ questionam o status quo para mover o sistema adiante.
Para atingir este objetivo, diversas a苺es gerais e espec・icas s・ necess・ias:
- Os educadores em todos os pa・es necessitam adaptar-se ・ demandas cont・uas e em muta艫o ao longo dos cursos de estudo que eles oferecem e as oportunidades de pesquisa (tanto em instrumentos como em aplica苺es) fornecidas pelas suas institui苺es. Eles devem assumir o compromisso cont・uo de ampliar o foco al・ do "aprendizado tradicional" para "estudantes" de todas as idades.
- Numerosos interessados necessitam fornecer e compartilhar com outros engajados em atividades de transporte relacionadas os recursos necess・ios, tais como bolsas de estudo, doa苺es, oportunidades de pesquisa, est・ios e hardware/software de computa艫o.
- Os educadores necessitam estabelecer novas parcerias que preencham a lacuna entre os setores acad・ico, p・lico e privado em seus respectivos pa・es.
- Os educadores necessitam promover o seu sucesso entre outros educadores, formuladores de pol・icas e o p・lico em geral, de forma que haja uma consci・cia dos benef・ios fornecidos pelo transporte para a economia geral, a comunidade e os indiv・uos. Isto aprimora a percep艫o do empreendimento de transporte e ap・a iniciativas adicionais.
Os novos horizontes no aprendizado de transporte oferecem excelentes oportunidades. Em n・el individual, eles estabelecem as realiza苺es dos estudantes em todos os n・eis acad・icos e promovem uma agenda de aprendizado vital・ia. Em n・el nacional, elas fortalecem o processo de aprendizado de transporte e estabelecem coopera艫o com outras ・eas pol・icas. Em n・el de sociedade (e internacional), os benef・ios podem apoiar sistemas de transporte mais seguros e eficientes que atendam ・ necessidades do ambiente mundial altamente competitivo do s・ulo XXI.
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