ИсториЎ¦ский опыт недвусмысленно показывает, Ў¦Ў¦единственным Ў¦самыЎ¦Ў¦Ў¦ктивныЎ¦путеЎ¦сокращенЎ¦ масштабоЎ¦бедности выступаеЎ¦рост Ў¦ономикЎ¦ Страны Запада наЎ¦ли убеждатьЎ¦ Ў¦Ў¦ом гдЎ¦то Ў¦1820 году, когдЎ¦отказались от историЎ¦скЎ¦сложивЎ¦гоЎ¦ Ў¦ставЎ¦го привычныЎ¦малого ростЎ¦Ў¦вступили Ў¦Ў¦охЎ¦небывалыЎ¦достижений Ў¦материальном благополучии. Ў¦тоЎ¦веке уровенЎ¦жизнЎ¦повысился Ў¦Европе Ў¦трЎ¦раза, Ў¦Ў¦СоединенныЎ¦Штатах Ў¦Ў¦тыре раза, Ў¦Ў¦Ў¦темпЎ¦ростЎ¦жизненного уровЎ¦ даже превзоЎ¦Ў¦соответствующиЎ¦темпЎ¦ростЎ¦ наблЎ¦авЎ¦еся Ў¦последующиЎ¦100 леЎ¦ ТакиЎ¦образоЎ¦ рост Ў¦ономикЎ¦позволил избавитьЎ¦ от массовой бедности Ў¦тоЎ¦Ў¦стЎ¦мира, которуЎ¦сегодня называЎ¦ развитымЎ¦странами. Ў¦конеЎ¦ом счетЎ¦Ў¦ономическиЎ¦рост такжЎ¦сократил масштабы бедности Ў¦других Ў¦стяЎ¦мира. Ў¦1820 году околЎ¦75 процентоЎ¦Ў¦ловеЎ¦ства жили менеЎ¦ Ў¦Ў¦на доллар Ў¦день. Сегодня на такуЎ¦суммЎ¦живуЎ¦лиЎ¦ околЎ¦20 процентоЎ¦мирового населения.

Даже краткосрочныЎ¦анализ подтверждает, Ў¦Ў¦недавнее ускорениЎ¦темпов ростЎ¦во многих развивающиЎ¦я странаЎ¦привелЎ¦Ў¦сокращению масштабоЎ¦бедности, если пользоватьЎ¦ единымЎ¦способамЎ¦измерения. За последниЎ¦10 леЎ¦процентнЎ¦ доЎ¦ бедных людеЎ¦Ў¦развивающемся мире уменьшиласЎ¦Ў¦29 до 24 процентоЎ¦ Однако, несмотЎ¦ на подобный прогресс, Ў¦слЎ¦бедных людеЎ¦Ў¦мире постЎ¦ннЎ¦держитЎ¦ на высокоЎ¦уровне Ў¦составЎ¦ет околЎ¦1,2 миллиардЎ¦Ў¦ловеЎ¦ Ў¦геограЎ¦Ў¦ском планЎ¦сокращение масштабоЎ¦бедности такжЎ¦носиЎ¦неравномерныЎ¦Ў¦рактер.

НеравномерностЎ¦результатоЎ¦Ў¦сокращении масштабоЎ¦бедности заставилЎ¦многих обозревателеЎ¦задатьЎ¦ вопросом Ў¦тоЎ¦ какиЎ¦же Ў¦кторЎ¦ помимо ростЎ¦Ў¦ономикЎ¦ влЎ¦Ў¦ на Ў¦от процесЎ¦ КромЎ¦того, ученые пытаЎ¦Ў¦ выяснитЎ¦ достаточно ли для сокращенЎ¦ масштабоЎ¦бедности одного Ў¦ономического ростЎ¦ СтавитЎ¦ поЎ¦вопрос проведение самиЎ¦рыноЎ¦ых реЎ¦рм Ў¦каЎ¦стве универсального способЎ¦оказанЎ¦ помощи бедным. Ведь за последнеЎ¦деЎ¦тилетиЎ¦во многих развивающиЎ¦я странаЎ¦наблЎ¦аются различныЎ¦уровни либерализаЎ¦Ў¦Ў¦ономикЎ¦

Однако было бы огромной ошибкоЎ¦упускать из вида роль Ў¦ономического ростЎ¦Ў¦условияЎ¦рынкЎ¦Ў¦вместо Ў¦огЎ¦основное внимание уделять перераспределениЎ¦доЎ¦доЎ¦Ў¦ресурсов илЎ¦традиционным программам сокращенЎ¦ масштабоЎ¦бедности, которыЎ¦сравнительно мало преуспелЎ¦Ў¦избавлении людеЎ¦от нищеты. СоЎ¦анение способностЎ¦видеть главноЎ¦представЎ¦етЎ¦ важным по трем причинам: на самоЎ¦деле наблЎ¦ается значительнЎ¦ связь междЎ¦Ў¦ономическиЎ¦ростом Ў¦сокращениеЎ¦масштабоЎ¦бедности, Ў¦ономическая свободЎ¦ведеЎ¦Ў¦ростЎ¦Ў¦ономикЎ¦ Ў¦больЎ¦нствЎ¦развивающиЎ¦я страЎ¦могуЎ¦сделатЎ¦гораздЎ¦больЎ¦ Ў¦планЎ¦проведенЎ¦ политиЎ¦скогЎ¦курсЎ¦Ў¦институциональныЎ¦реЎ¦рм для того, Ў¦обЎ¦помогать бедным .

Значение ростЎ¦Ў¦ономикЎ¦/P>

Характер сокращенЎ¦ масштабоЎ¦бедности, которыЎ¦мы наблЎ¦аеЎ¦Ў¦мире, не должен никого удивЎ¦ть. Ў¦общеЎ¦Ў¦Ў¦лоЎ¦ он следуеЎ¦взаимозависимостЎ¦ установленноЎ¦одниЎ¦из последниЎ¦исследований Всемирного банкЎ¦по вопросам Ў¦ономического ростЎ¦Ў¦65 развивающиЎ¦я странаЎ¦Ў¦восьмидеЎ¦тыЎ¦Ў¦деЎ¦ностых годаЎ¦прошлого столетЎ¦. ДоЎ¦ людеЎ¦ живущиЎ¦Ў¦бедности (то есть живущиЎ¦менеЎ¦ Ў¦Ў¦на один доллар Ў¦день), поЎ¦Ў¦всегда снижаласЎ¦Ў¦странаЎ¦ гдЎ¦наблЎ¦алЎ¦ рост Ў¦ономикЎ¦ Ў¦повыЎ¦лась Ў¦странаЎ¦ переживавших сокращение масштабоЎ¦Ў¦ономикЎ¦ Авторы упомянутого исследованЎ¦ пришли Ў¦выводу Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦Ў¦Ў¦выЎ¦ темпЎ¦Ў¦ономического ростЎ¦ теЎ¦быстреЎ¦сокращаются масштабы бедности, Ў¦наоборот. Например, Ў¦ономическиЎ¦рост, выражаЎ¦ийЎ¦ Ў¦увеличении доЎ¦доЎ¦на дуЎ¦ населения на 8,2 процента, приводит Ў¦снижению уровЎ¦ бедности на 6,1 процента. Сокращение общего объема выпускЎ¦промышленной продукЎ¦Ў¦на 1,9 процента приводит Ў¦повыЎ¦ниЎ¦уровЎ¦ бедности на 1,5 процента.

ЭтЎ¦взаимозависимостЎ¦обЎ¦сняет, поЎ¦му одни страны Ў¦регионЎ¦преуспелЎ¦Ў¦сокращении масштабоЎ¦бедности больЎ¦, Ў¦Ў¦другие. "Ў¦период Ў¦1987 по 1998 годы Ў¦мире быЎ¦только один регион, Ў¦котороЎ¦наблЎ¦алосЎ¦резкое сокращение каЎ¦Ў¦слЎ¦людеЎ¦ таЎ¦Ў¦доли населения, живущиЎ¦менеЎ¦ Ў¦Ў¦на доллар Ў¦день. Этим районоЎ¦была Восточная АзЎ¦, Ў¦ пиЎ¦Ў¦Ў¦ономисЎ¦Мартин Вулф. Ў¦ Однако Ў¦Ў¦быЎ¦такжЎ¦единственный регион, Ў¦котороЎ¦происходил быстрыЎ¦рост реальных доЎ¦доЎ¦на дуЎ¦ населения".

ВысокиЎ¦темпЎ¦ростЎ¦позволилЎ¦ВосточноЎ¦Азии сократитЎ¦Ў¦сеЎ¦ Ў¦теЎ¦ниЎ¦Ў¦огЎ¦периодЎ¦Ў¦26 до 15 процентоЎ¦долю живущиЎ¦Ў¦бедности людеЎ¦ Ў¦Ў¦слЎ¦такиЎ¦людеЎ¦Ў¦ Ў¦417 миллионоЎ¦Ў¦ловеЎ¦до 278 миллионоЎ¦Ў¦ловеЎ¦ Ў¦Ў¦годовыЎ¦темпах ростЎ¦ составЎ¦Ў¦их поЎ¦Ў¦9 процентоЎ¦Ў¦1979 года, Ў¦Ў¦ со временЎ¦наЎ¦ла рыноЎ¦ых реЎ¦рм, КитаЎ¦вывеЎ¦из состЎ¦ния бедности свышЎ¦100 миллионоЎ¦Ў¦ловеЎ¦ Если учесть Ў¦болеЎ¦скромные, но постЎ¦ннЎ¦повыЎ¦Ў¦иеЎ¦ за последнеЎ¦деЎ¦тилетиЎ¦темпЎ¦ростЎ¦Ў¦ономикЎ¦Ў¦ИндиЎ¦ то можнЎ¦утверждать, Ў¦Ў¦перспективЎ¦для живущиЎ¦Ў¦бедности людеЎ¦Ў¦Ў¦их двух странаЎ¦ гдЎ¦проживаеЎ¦половина населения развивающегоЎ¦ мира, значительнЎ¦улучЎ¦Ў¦Ў¦.

Результаты Ў¦других регионах представЎ¦Ў¦Ў¦ не столЎ¦обнадеживаЎ¦имЎ¦ но следуюЎ¦теЎ¦же тенденЎ¦яЎ¦ УровенЎ¦бедности Ў¦ВосточноЎ¦Европе Ў¦ЦентральноЎ¦Азии, гдЎ¦наблЎ¦алосЎ¦резкое сокращение Ў¦ономическоЎ¦активности, повысился, но остался на тоЎ¦же уровне Ў¦ЛатинскоЎ¦АмерикЎ¦Ў¦странаЎ¦Африки, расположенныЎ¦Ў¦Ў¦Ў¦от СаЎ¦ры, гдЎ¦имел местЎ¦низкий илЎ¦ниЎ¦ожныЎ¦рост Ў¦ономикЎ¦

Даже Ў¦пределах отдельныЎ¦регионов наблЎ¦аются колебания. ТаЎ¦ например, темпЎ¦ростЎ¦на дуЎ¦ населения Ў¦МексикЎ¦ составивЎ¦Ў¦Ў¦деЎ¦ностых годаЎ¦прошлого века 1,5 процента, не повлЎ¦ли на долю людеЎ¦ живущиЎ¦Ў¦нищете, Ў¦то время каЎ¦Ў¦Чили Ў¦период Ў¦1987 по 1998 годы средниЎ¦рост Ў¦ономикЎ¦Ў¦размерЎ¦7 процентоЎ¦привел Ў¦снижению уровЎ¦ бедности Ў¦45 до 22 процентоЎ¦(по данным базируЎ¦егося Ў¦Ў¦ СантЎ¦го ИнститутЎ¦свободЎ¦Ў¦развитЎ¦).

Ў¦ЮгЎ¦ВосточноЎ¦Азии Ў¦Ў¦ом отноЎ¦ниЎ¦выдеЎ¦етЎ¦ ВьетнаЎ¦ Ў¦Ў¦ой стране, гдЎ¦Ў¦деЎ¦ностых годаЎ¦прошлого столетЎ¦ отмеЎ¦лись средниЎ¦темпЎ¦ростЎ¦на уровне околЎ¦6 процентоЎ¦ по данным Всемирного банкЎ¦ Ў¦слЎ¦людеЎ¦ живших ниже уровЎ¦ бедности, сократилосЎ¦Ў¦период Ў¦1993 по 1998 годы Ў¦58 до 37 процентоЎ¦ Ў¦Уганде, гдЎ¦Ў¦период деЎ¦ностых годоЎ¦прошлого века наблЎ¦алисЎ¦темпЎ¦ростЎ¦на дуЎ¦ населения, превышающиЎ¦4 процента, доЎ¦ беднякоЎ¦сократиласЎ¦ Ў¦период Ў¦1992 по 1997 годы Ў¦56 до 44 процентоЎ¦ Сотрудники Центра по изучению Ў¦ономикЎ¦африканскиЎ¦страЎ¦прЎ¦ОксфордскоЎ¦университете пришли Ў¦выводу Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦"сокращение масштабоЎ¦бедности Ў¦основном зависиЎ¦от общего ростЎ¦Ў¦ономикЎ¦.

Трудно переоценитЎ¦огромное воздействиЎ¦ростЎ¦Ў¦ономикЎ¦даже Ў¦теЎ¦случЎ¦Ў¦ когдЎ¦различЎ¦ Ў¦темпах ростЎ¦производительности трудЎ¦ суЎ¦ по всемЎ¦ незначительнЎ¦ Ў¦каЎ¦стве наглядногЎ¦примерЎ¦Ў¦ономисЎ¦Гарвардского университета Роберт БаррЎ¦отмеЎ¦ет, Ў¦Ў¦Ў¦период Ў¦1870 по 1990 годы доЎ¦Ў¦на дуЎ¦ населения Ў¦СоединенныЎ¦Штатах роЎ¦Ў¦среднеЎ¦на 1,75 процента Ў¦гоЎ¦ Ў¦Ў¦сделалЎ¦американЎ¦Ў¦самыми богатыми людьми Ў¦мире. Если бы Ў¦Ў¦от период темп ростЎ¦Ў¦ономикЎ¦СШЎ¦быЎ¦на один процентный пункЎ¦ниже, уровенЎ¦доЎ¦доЎ¦Ў¦СШЎ¦на дуЎ¦ населения оказалЎ¦ бы такиЎ¦же, каЎ¦Ў¦МексикЎ¦ Ў¦если бы темпЎ¦ростЎ¦Ў¦СШЎ¦составЎ¦ли тогдЎ¦на один процентный пункЎ¦больЎ¦, средниЎ¦доЎ¦Ў¦на дуЎ¦ населения Ў¦СоединенныЎ¦Штатах равнялся бы 60 841 долларЎ¦СШЎ¦ Ў¦ Ў¦ Ў¦трЎ¦раза выЎ¦ Ў¦ктического уровЎ¦ доЎ¦да.

Значение Ў¦ономическоЎ¦свободЎ¦/P>

ЗапаЎ¦избавился от бедности далеко не случайно. Устойчивый рост на протяжениЎ¦продолжительныЎ¦периодов происходил Ў¦условияЎ¦ Ў¦общеЎ¦Ў¦Ў¦лоЎ¦ способствовавших свободному предпринимательствЎ¦Ў¦защите Ў¦стноЎ¦собственностЎ¦ Ў¦настЎ¦щеЎ¦время Ў¦развивающиЎ¦я страЎ¦есть преимущество. Ў¦оводя либеральнуЎ¦Ў¦ономическуЎ¦политику, бедные страны могуЎ¦Ў¦период жизнЎ¦одного поколения добитьЎ¦ Ў¦ономического прогрессЎ¦ на достижение которого богатыЎ¦странаЎ¦потребовалосЎ¦100 леЎ¦ Развитие высокими темпамЎ¦возможно, посколькЎ¦бедные страны будуЎ¦догоЎ¦ть богатыЎ¦страны, идя по проторенному последними дороге, Ў¦не прокладывая новыЎ¦путь. ИсследованЎ¦, проведенныЎ¦ВсемирныЎ¦банком Ў¦МеждународныЎ¦валютным Ў¦ндом, подтверждаЎ¦, Ў¦Ў¦такиЎ¦страны, каЎ¦КитаЎ¦Ў¦Ў¦Ў¦других страЎ¦ поЎ¦дших по пути открытЎ¦ своеЎ¦Ў¦ономикЎ¦ действительнЎ¦сближаЎ¦Ў¦ Ў¦индустриальным мироЎ¦

СамыЎ¦комплексныЎ¦Ў¦пириЎ¦ским исследованиеЎ¦взаимозависимостЎ¦Ў¦ономическоЎ¦политики Ў¦процветания стал выпускаемыЎ¦Институтом Фрейзера ежегодныЎ¦доклад "Экономическая свободЎ¦Ў¦мире". Ў¦Ў¦ом докладЎ¦разбираются болеЎ¦20 компонентоЎ¦Ў¦ономическоЎ¦свободЎ¦ наЎ¦ная Ў¦размеров правительствЎ¦Ў¦кончЎ¦ денежнЎ¦кредитноЎ¦Ў¦торговой политикоЎ¦Ў¦123 странаЎ¦за двадЎ¦тиЎ¦тилетний период. Ў¦докладЎ¦делаетЎ¦ вывоЎ¦Ў¦существованиЎ¦сильноЎ¦взаимозависимостЎ¦междЎ¦Ў¦ономическоЎ¦свободой Ў¦процветанием. Страны были разбитЎ¦на группы. Ў¦группе самыЎ¦свободныЎ¦страЎ¦средниЎ¦доЎ¦Ў¦на дуЎ¦ населения составЎ¦Ў¦19 800 долларов, по сравнениЎ¦Ў¦2210 долларамЎ¦Ў¦группе наименее свободныЎ¦страЎ¦ Ў¦странаЎ¦Ў¦болеЎ¦свободноЎ¦Ў¦ономикой наблЎ¦алЎ¦ такжЎ¦болеЎ¦быстрыЎ¦Ў¦ономическиЎ¦рост, Ў¦Ў¦Ў¦странаЎ¦Ў¦меньЎ¦Ў¦Ў¦ономическоЎ¦свободой. Ў¦деЎ¦ностых годаЎ¦прошлого столетЎ¦ рост на дуЎ¦ населения Ў¦группе самыЎ¦свободныЎ¦Ў¦Ў¦ономическоЎ¦отноЎ¦ниЎ¦страЎ¦составил 2,27 процента, Ў¦то время каЎ¦Ў¦странаЎ¦Ў¦наименее свободноЎ¦Ў¦ономикой он равнялся -1,45 процента.

Авторы исследованЎ¦ ИнститутЎ¦Фрейзера такжЎ¦установили, Ў¦Ў¦свободЎ¦Ў¦ономикЎ¦теснЎ¦связана Ў¦сокращениеЎ¦масштабоЎ¦бедности Ў¦другимЎ¦показатеЎ¦ми прогрессЎ¦ Индекс бедности Ў¦ловека, применяемый ООЎ¦ отриЎ¦тельно коррелируеЎ¦Ў¦индексом Ў¦ономическоЎ¦свободЎ¦ используемом Ў¦докладЎ¦ИнститутЎ¦Фрейзера. БолеЎ¦того, жители страЎ¦ входящиЎ¦Ў¦первые 20 процентоЎ¦государств по уровню Ў¦ономическоЎ¦свободЎ¦ обычно живуЎ¦приблизительно на двадЎ¦ть леЎ¦дольЎ¦, Ў¦Ў¦люди Ў¦странаЎ¦ составЎ¦Ў¦их последниЎ¦20 процентоЎ¦по уровню Ў¦ономическоЎ¦свободЎ¦ Ў¦ростом Ў¦ономическоЎ¦свободЎ¦такжЎ¦ассоЎ¦ируются меньЎ¦Ў¦уровенЎ¦младенЎ¦ской смертности, болеЎ¦высокиЎ¦уровенЎ¦грамотностЎ¦ болеЎ¦низкий уровенЎ¦коррупЎ¦Ў¦Ў¦болеЎ¦Ў¦рокиЎ¦доступ Ў¦Ў¦стой питьевой воде. Ў¦Ў¦лоЎ¦индекс развитЎ¦ Ў¦ловека, применяемый ООЎ¦ положительно коррелируеЎ¦Ў¦болеЎ¦высокоЎ¦Ў¦ономическоЎ¦свободой.

Ў¦следствия свободЎ¦Ў¦ономикЎ¦для бедных впечатЎ¦Ў¦. Экономисты Стив ХанкЎ¦Ў¦Стивен УолтерЎ¦провелЎ¦анализ ведущиЎ¦Ў¦пириЎ¦ских исследований Ў¦взаимосвязи Ў¦ономическоЎ¦свободЎ¦Ў¦процветания Ў¦пришли Ў¦выводу Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦повыЎ¦ниЎ¦Ў¦ономическоЎ¦свободЎ¦на 10 процентоЎ¦обычно ведеЎ¦Ў¦увеличению валового наЎ¦ональногЎ¦продукта на дуЎ¦ населения на 7,4 Ў¦ 13,6 процента. Ў¦сколькЎ¦развивающиеся страны всЎ¦ещЎ¦имеюЎ¦возможностЎ¦значительнЎ¦повысить Ў¦сеЎ¦ уровенЎ¦Ў¦ономическоЎ¦свободЎ¦ Ў¦некоторыЎ¦из ниЎ¦ужЎ¦повысили егЎ¦на 100 илЎ¦болеЎ¦процентоЎ¦за последниЎ¦двадЎ¦ть леЎ¦ выгоды повыЎ¦ния Ў¦ономическоЎ¦свободЎ¦можнЎ¦видеть не только Ў¦планЎ¦ростЎ¦Ў¦ономикЎ¦ но Ў¦Ў¦контекстЎ¦показателеЎ¦развитЎ¦ Ў¦ловека. ХанкЎ¦Ў¦УолтерЎ¦обнаружили, например, Ў¦Ў¦рост подуЎ¦вого доЎ¦да Ў¦500 долларов до 1000 долларов приводит Ў¦увеличению ожидаемоЎ¦продолжительностЎ¦жизнЎ¦приблизительно на 6 процентоЎ¦ На деле высокиЎ¦темпЎ¦ростЎ¦Ў¦ономикЎ¦создаюЎ¦богатствЎ¦ позволяЎ¦ее странаЎ¦вкладывать капитаЎ¦Ў¦здравоохранениЎ¦ образованиЎ¦Ў¦прочие потребностЎ¦Ў¦ловека, Ў¦Ў¦критически необЎ¦димо для продолжения Ў¦ономического ростЎ¦ СледуеЎ¦такжЎ¦отметить, Ў¦Ў¦не существует неравенствЎ¦Ў¦распределениЎ¦Ў¦их выгоЎ¦ Исследование ИнститутЎ¦Фрейзера установило, Ў¦Ў¦неЎ¦никакоЎ¦корреляЎ¦Ў¦междЎ¦Ў¦ономическоЎ¦свободой Ў¦неравенством, Ў¦авторы исследованЎ¦, проведенного ВсемирныЎ¦банком, пришли Ў¦выводу Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦доЎ¦ды беднейЎ¦Ў¦20 процентоЎ¦населения растут пропорЎ¦ональнЎ¦среднему ростЎ¦доЎ¦доЎ¦

НесмотЎ¦ на то, Ў¦Ў¦развал Ў¦нтрального планированЎ¦ Ў¦деЎ¦ностые годы прошлого столетЎ¦ вынудиЎ¦многие страны отказатьЎ¦ от Ў¦внутреннЎ¦ориентированноЎ¦ Ў¦ономическоЎ¦политики, больЎ¦я Ў¦стЎ¦развивающегоЎ¦ мира ещЎ¦далека от того, Ў¦обЎ¦придерживатьЎ¦ тщательнЎ¦продуманноЎ¦Ў¦согласованноЎ¦политики, отвеЎ¦Ў¦ей требованЎ¦Ў¦Ў¦ономическоЎ¦свободЎ¦ ХоЎ¦ РоссЎ¦ Ў¦избавилась от коммунизма, но Ў¦тоЎ¦Ў¦зренЎ¦ Ў¦ономическоЎ¦свободЎ¦ Институт Фрейзера ставит ее на 117 местЎ¦Ў¦списке из 123 страЎ¦ Ў¦ономическоЎ¦положениЎ¦которыЎ¦им проанализировано. Даже такиЎ¦страны, каЎ¦АргентинЎ¦Ў¦МексикЎ¦ многЎ¦сделавЎ¦Ў¦для либерализаЎ¦Ў¦своеЎ¦Ў¦ономикЎ¦ Ў¦пляЎ¦Ў¦ за пережиткЎ¦политики прошлого, Ў¦Ў¦приводит Ў¦самыЎ¦губительныЎ¦последствияЎ¦для бедных людеЎ¦ ТаЎ¦ например, кризис мексиканскогЎ¦песо 1994 - 1995 годоЎ¦стал результатоЎ¦проводивЎ¦йся Ў¦гоЎ¦выбороЎ¦денежнЎ¦кредитноЎ¦Ў¦бюджетноЎ¦политики, которая не имелЎ¦ниЎ¦го общего Ў¦рыноЎ¦ой Ў¦ономикой.

Внимание, уделяемое рыноЎ¦ой макроэкономиЎ¦ской политике, вполне обоснованнЎ¦ Ў¦прежде всегЎ¦потому, Ў¦Ў¦онЎ¦приносит выгоду бедным. ЭтЎ¦ Ў¦первую очередЎ¦ относится Ў¦двум компонентаЎ¦подобной политики Ў¦ снижению уровЎ¦ инЎ¦яЎ¦Ў¦Ў¦уровЎ¦ потребления, которыЎ¦Ў¦больЎ¦Ў¦степенЎ¦благоприятствуюЎ¦бедным. Однако гораздЎ¦меньЎ¦ вниманЎ¦ уделяетЎ¦ проведению институциональныЎ¦реЎ¦рм Ў¦созданию условиЎ¦для развитЎ¦ микроэкономики. Наиболее важнЎ¦здесЎ¦трЎ¦аспектЎ¦ власть закона, уровенЎ¦бюрократического регулирования Ў¦правЎ¦бедных на Ў¦стнуЎ¦собственностЎ¦

Ў¦авовЎ¦ системЎ¦ способная обеспеЎ¦вать выполнение контрактов Ў¦защищать людеЎ¦Ў¦их правЎ¦собственностЎ¦ выступаеЎ¦основным условием каЎ¦Ў¦ономическоЎ¦свободЎ¦ таЎ¦Ў¦прогрессЎ¦ На самоЎ¦деле, устойчивость рыноЎ¦ой Ў¦ономикЎ¦Ў¦ да Ў¦самиЎ¦рыноЎ¦ых реЎ¦рм Ў¦ во многом зависиЎ¦от утверждения власти закона. ТеЎ¦не менеЎ¦ отсутствие власти закона бросается Ў¦глазЎ¦Ў¦значительной Ў¦стЎ¦развивающегоЎ¦ мира. Ў¦докладЎ¦"Экономическая свободЎ¦Ў¦мире" за 2001 гоЎ¦ вклюЎ¦Ў¦ем Ў¦сеЎ¦ болеЎ¦комплексныЎ¦индекс Ў¦ономическоЎ¦свободЎ¦для 58 страЎ¦ Ў¦Ў¦мера принимается во внимание. Ў¦докладЎ¦делаетЎ¦ вывоЎ¦Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦Ў¦Ў¦ом отноЎ¦ниЎ¦дело обстоиЎ¦особенно плохЎ¦Ў¦странаЎ¦ЛатинскоЎ¦АмерикЎ¦ ТакжЎ¦Ў¦концЎ¦списка по данномЎ¦показателю наЎ¦Ў¦тся Ў¦страны, переживаЎ¦ие переЎ¦дный период, такиЎ¦каЎ¦РоссЎ¦ Ў¦УкраинЎ¦ Если бы имелисЎ¦надежные данные по африканскиЎ¦странаЎ¦ последниЎ¦ внЎ¦всякого сомненЎ¦, тоже полуЎ¦ли бы низкие оценки по Ў¦омЎ¦показателю.

Отсутствие власти закона особенно отриЎ¦тельно сказывается на бедных не только Ў¦связи Ў¦теЎ¦ Ў¦Ў¦Ў¦ниЎ¦меньЎ¦ Ў¦стныЎ¦ресурсов для защиты своиЎ¦прав, но Ў¦потому, Ў¦Ў¦власть закона каЎ¦таковая связана Ў¦ростом Ў¦ономикЎ¦ Роберт БаррЎ¦разработал индекс, Ў¦помощьЎ¦которого измеЎ¦Ў¦степенЎ¦распространения власти закона по Ў¦алЎ¦от 0 до 6, Ў¦обнаружиЎ¦ Ў¦Ў¦темпЎ¦ростЎ¦тоЎ¦илЎ¦иной страны возрастаЎ¦ на половину процентногЎ¦пункта прЎ¦каждом приросте Ў¦огЎ¦индексЎ¦ Ў¦сколькЎ¦власть закона обеспеЎ¦вает жизненно важную защиту бедных, поддерживает системЎ¦рыноЎ¦огЎ¦обмена Ў¦содействуеЎ¦ростЎ¦Ў¦ономикЎ¦ онЎ¦вполне можеЎ¦быть самыЎ¦важным ингредиентом Ў¦ономического процветания.

ЕщЎ¦одна нуждающаяЎ¦ Ў¦реЎ¦рмировании областЎ¦ котороЎ¦не уделяетЎ¦ достаточного вниманЎ¦, связана Ў¦регулированием. ЗдесЎ¦такжЎ¦ суЎ¦ по комплексному индексЎ¦ИнститутЎ¦Фрейзера, свободЎ¦иметЎ¦свое деловоЎ¦предпрЎ¦тиЎ¦ руководить егЎ¦деятельностью Ў¦конкурироватЎ¦на рынкЎ¦подвергаетЎ¦ ограниЎ¦ниЎ¦Ў¦значительной Ў¦стЎ¦развивающегоЎ¦ мира. Те же страны, которыЎ¦сильно отставалЎ¦Ў¦утверждениЎ¦власти закона, во многом отстаюЎ¦Ў¦Ў¦Ў¦ой областЎ¦ Для того, Ў¦обЎ¦полуЎ¦ть представлениЎ¦Ў¦бюрократическиЎ¦рогатках, Ў¦которыми приходитЎ¦ сталкиватьЎ¦ люЎ¦Ў¦Ў¦развивающемся мире, давайтЎ¦рассмотрим случаи Канады, БоливиЎ¦Ў¦ВенгриЎ¦ Ў¦ данным исследованЎ¦, проведенного НаЎ¦ональным бюро Ў¦ономическиЎ¦исследований Канады, для открытЎ¦ своего делового предпрЎ¦тия Ў¦Ў¦ой стране необЎ¦димо потратитЎ¦двЎ¦дня, выполнитЎ¦двЎ¦бюрократическиЎ¦процедурЎ¦для оформленЎ¦ соответствующиЎ¦документов Ў¦уплатить 280 долларов. Ў¦отлиЎ¦Ў¦от столЎ¦простоЎ¦бюрократическоЎ¦процедурЎ¦Ў¦ловеку, собираЎ¦емуся открытЎ¦свое деловоЎ¦предпрЎ¦тиЎ¦Ў¦БоливиЎ¦ послЎ¦уплаты различныЎ¦сборов на общуЎ¦суммЎ¦2696 долларов приходитЎ¦ ждатЎ¦82 рабоЎ¦Ў¦дня Ў¦прЎ¦Ў¦ом пройти 20 бюрократическиЎ¦процедур. Ў¦ВенгриЎ¦та же самая операцЎ¦ занимает 53 рабоЎ¦Ў¦дня Ў¦требуеЎ¦прохождения 10 бюрократическиЎ¦процедур Ў¦уплаты 3647 долларов. Ў¦еодолениЎ¦столЎ¦дорого обЎ¦Ў¦щиЎ¦я барьеров дает преимущества крупныЎ¦Ў¦рмам Ў¦ущерЎ¦малыЎ¦предпрЎ¦тияЎ¦ Ў¦которыЎ¦создается больЎ¦нствЎ¦рабоЎ¦Ў¦мест, Ў¦толкаеЎ¦значительную долю населения развивающегоЎ¦ мира Ў¦участиЎ¦Ў¦Ў¦неЎ¦рмальнойЎ¦ Ў¦ономикЎ¦

БольЎ¦Ў¦масштабы неЎ¦рмальной Ў¦ономикЎ¦Ў¦развивающемся мире обЎ¦сняЎ¦Ў¦ действиеЎ¦Ў¦другогЎ¦серьезного Ў¦кторЎ¦Ў¦ отказа правовой системЎ¦от признания прав бедных людеЎ¦на Ў¦стнуЎ¦собственностЎ¦ Ў¦руанский Ў¦ономисЎ¦ЭрнандЎ¦де Сото собрал документальные свидетельствЎ¦того, Ў¦Ў¦бедные люди во всем мире не имеюЎ¦соответствующиЎ¦гарантий своиЎ¦активоЎ¦ посколькЎ¦не обладаЎ¦ правовым документом, подтверждаЎ¦им правЎ¦собственностЎ¦ ТаЎ¦ например, Ў¦сельской местностЎ¦Ў¦Ў¦ру 70 процентоЎ¦собственностЎ¦бедных людеЎ¦не признаетЎ¦ государством. Отсутствие подобной правовой защиты резкЎ¦ограниЎ¦вает потенциальныЎ¦возможностЎ¦созданЎ¦ богатствЎ¦ которыЎ¦ несомненно, были бы Ў¦бедных, если бы им позволилЎ¦участвоватЎ¦Ў¦рамках правовой структурЎ¦рынкЎ¦ Не имЎ¦ гарантированныЎ¦прав Ў¦стноЎ¦собственностЎ¦ бедняки не могуЎ¦взять ссудЎ¦поЎ¦залоЎ¦ не Ў¦состЎ¦ниЎ¦полуЎ¦ть страЎ¦вкЎ¦Ў¦испытываЎ¦ трудностЎ¦прЎ¦долгосроЎ¦ом планировании.

Ў¦екращениЎ¦того, Ў¦Ў¦ по сути дела, представЎ¦ет собоЎ¦правовую дискриминаЎ¦Ў¦ позволилЎ¦бы бедным Ў¦полном объеме воспользоваться преимуществами рыноЎ¦ой системЎ¦Ў¦дало бы им возможностЎ¦примененЎ¦ своиЎ¦значительных активоЎ¦для созданЎ¦ богатствЎ¦ На самоЎ¦деле, каЎ¦показаЎ¦Сото, бедные ужЎ¦располагаюЎ¦значительнымЎ¦активами. Ў¦ егЎ¦мнению, активы бедных людеЎ¦Ў¦40 раЎ¦больЎ¦ стоимостЎ¦всегЎ¦объема иностранноЎ¦помощи, предоставленноЎ¦Ў¦1945 года. ВладенЎ¦ бедных ГаитЎ¦ например, Ў¦150 раЎ¦больЎ¦, Ў¦Ў¦всЎ¦иностранныЎ¦инвестиции Ў¦Ў¦Ў¦страну со дня полуЎ¦ния ею независимостЎ¦Ў¦1804 году. Ў¦теЎ¦редких местах, гдЎ¦регистрировали Ў¦регистрируЎ¦ собственностЎ¦бедных людеЎ¦ наблЎ¦аются впечатЎ¦Ў¦ие результаты. ТаЎ¦ гдЎ¦Ў¦Ў¦ру регистрируЎ¦ собственностЎ¦бедных людеЎ¦ были созданЎ¦новыЎ¦предпрЎ¦тия, возрос объеЎ¦производства, стоимостЎ¦активоЎ¦увеличиласЎ¦на 200 процентоЎ¦ Ў¦сталЎ¦доступными кредитЎ¦

РаспространениЎ¦системЎ¦защиты прав собственностЎ¦на собственностЎ¦бедных людеЎ¦представЎ¦ет собоЎ¦самуЎ¦важную соЎ¦альную реЎ¦рмЎ¦ которуЎ¦моглЎ¦бы провести развивающиеся страны. Ў¦оведение подобной реЎ¦рмЎ¦поЎ¦Ў¦полностьЎ¦игнорируетЎ¦ во всем мире. Такая реЎ¦рмЎ¦способна оказатЎ¦непосредственное влЎ¦ниЎ¦на бедных Ў¦привести Ў¦небывалыЎ¦последствияЎ¦буквальнЎ¦для миллиардов людеЎ¦

СтранаЎ¦удавалосЎ¦избавитьЎ¦ от массовой бедности только путеЎ¦проведенЎ¦ политики, стимулирующеЎ¦рост Ў¦ономикЎ¦ Однако Ў¦от рост должен быть самодостаточныЎ¦ Ў¦обЎ¦вестЎ¦Ў¦постЎ¦нномЎ¦приращению богатствЎ¦ Ў¦литика принудительной индустриализации илЎ¦развитЎ¦ поЎ¦руководством государствЎ¦можеЎ¦привести Ў¦высокиЎ¦темпам ростЎ¦Ў¦теЎ¦ниЎ¦определенногЎ¦периодЎ¦ но, каЎ¦показывает история, за подобнымЎ¦Ў¦изодамЎ¦следуеЎ¦сокращение масштабоЎ¦Ў¦ономикЎ¦ Ў¦противовес Ў¦омЎ¦ Ў¦ономическая свободЎ¦обнаруживает устойчивую связь Ў¦процветанием Ў¦длительным ростом. Ў¦счастьЎ¦ многие развивающиеся страны идут по Ў¦омЎ¦пути, добиваясь быстрого Ў¦значительногЎ¦ростЎ¦Ў¦ономикЎ¦Ў¦демонстрирЎ¦, Ў¦Ў¦подобное развитие приносит пользу бедным люЎ¦Ў¦ Опыт такиЎ¦страЎ¦можеЎ¦статЎ¦наглядным примером для больЎ¦нствЎ¦теЎ¦государств, которыЎ¦во многом ещЎ¦лиЎ¦ны Ў¦ономическоЎ¦свободЎ¦

ВсЎ¦развивающиеся страны могуЎ¦сделатЎ¦больЎ¦ для увеличенЎ¦ ростЎ¦своеЎ¦Ў¦ономикЎ¦ Установление власти закона, снижение барьеров, меЎ¦Ў¦их предпринимательскоЎ¦деятельностЎ¦Ў¦конкуренЎ¦Ў¦ признаниЎ¦прав собственностЎ¦бедных Ў¦ воЎ¦трЎ¦реЎ¦рмЎ¦ выЎ¦Ў¦щиЎ¦за рамкЎ¦меЎ¦по либерализаЎ¦Ў¦ которыЎ¦ужЎ¦приняты многимЎ¦странами. ЭтЎ¦реЎ¦рмЎ¦не только способствуЎ¦ ростЎ¦Ў¦ономикЎ¦ но Ў¦повыЎ¦Ў¦ Ў¦Ў¦ктивностЎ¦усилий по сокращению масштабоЎ¦бедности. Те, ктЎ¦разрабатываеЎ¦политику каЎ¦Ў¦богатыЎ¦ таЎ¦Ў¦бедных странаЎ¦ не должны упускать из вида важность Ў¦ономического ростЎ¦ Он остаетЎ¦ единственным путеЎ¦ способныЎ¦положить конеЎ¦массовой бедности.

Ў¦имечание: мненЎ¦, выраженные Ў¦данной статье, необязательно отражаЎ¦ взгляды илЎ¦политику Государственного департамента СШЎ¦