ДемократЎ¦, управление Ў¦рыноЎ¦/H3>
Джон Ў¦ Салливан,
исполнительный директор Центра международного Ў¦стного предпринимательствЎ¦/P>
Ошибочно утверждениЎ¦Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦рынкЎ¦пояЎ¦тся сами по себе, если государствЎ¦прекратиЎ¦вмешиваться Ў¦Ў¦ономикЎ¦ считаеЎ¦Джон Ў¦ Салливан, возглавляЎ¦ий ЦентЎ¦международного Ў¦стного предпринимательствЎ¦ ГосударственныЎ¦учрежденЎ¦ Ў¦саморегулируЎ¦иеЎ¦ организаЎ¦Ў¦должны играть клЎ¦евую роль Ў¦обеспеЎ¦ниЎ¦того, Ў¦обЎ¦правилЎ¦ведения бизнесЎ¦были справедливымЎ¦ распростраЎ¦лись на всех, были прозраЎ¦ымЎ¦Ў¦исполнялись. ДеловоЎ¦сообщество должно выполнитЎ¦свою Ў¦нкЎ¦Ў¦ говориЎ¦Салливан, искореЎ¦я коррупЎ¦Ў¦ столЎ¦пагубную для Ў¦ономического ростЎ¦Ў¦сокращенЎ¦ бедности.
Ў¦наЎ¦ла восьмидеЎ¦тыЎ¦годоЎ¦прошлого столетЎ¦ наблЎ¦ается беспреЎ¦дентная тенденЎ¦я Ў¦развитию демократии Ў¦рыноЎ¦ой Ў¦ономикЎ¦ ТеЎ¦не менеЎ¦ ещЎ¦предстоиЎ¦многое сделатЎ¦для укрепленЎ¦ Ў¦огЎ¦процесса Ў¦подготовки страЎ¦Ў¦политиЎ¦ским Ў¦Ў¦ономическиЎ¦реалЎ¦Ў¦XXI века, вклюЎ¦я глобализацию. Даже страны, Ў¦которыЎ¦давнЎ¦утвердиласЎ¦демократЎ¦, такиЎ¦каЎ¦КолумбЎ¦, Ў¦ру Ў¦ВенесуЎ¦Ў¦ сталкиваЎ¦Ў¦ Ў¦угрозами своеЎ¦политиЎ¦ской Ў¦Ў¦ономическоЎ¦стабильности. Другие страны, вклюЎ¦я Турцию, ИндонезиЎ¦Ў¦УкраинЎ¦ испытываЎ¦ серьезноЎ¦давление на пути созданЎ¦ имЎ¦демократического общества Ў¦утверждения власти закона.
Опыт современноЎ¦историЎ¦подтверждает, Ў¦Ў¦страны Ў¦демократическими, рыноЎ¦ымЎ¦системамЎ¦луЎ¦Ў¦всегЎ¦приспособленЎ¦Ў¦выполнению задаЎ¦глобализации. Ў¦актика показывает, Ў¦Ў¦Ў¦долгосроЎ¦ом Ў¦ономическоЎ¦Ў¦соЎ¦альном развитии реЎ¦Ў¦ую роль играЎ¦ трЎ¦аспектЎ¦демократии.
СтабильнЎ¦ демократическая системЎ¦Ў¦ луЎ¦ий гарант политиЎ¦ской стабильности, которая жизненна необЎ¦дима для долгосроЎ¦огЎ¦ростЎ¦Ў¦ономикЎ¦
ТакиЎ¦аспектЎ¦демократии, каЎ¦прозраЎ¦ость Ў¦подотчетностЎ¦имеюЎ¦огромное значение для Ў¦Ў¦ктивноЎ¦Ў¦способноЎ¦быстро реагироватЎ¦на изменениЎ¦условиЎ¦государственноЎ¦власти, Ў¦такжЎ¦для ведения производительной Ў¦успеЎ¦ой Ў¦ономическоЎ¦деятельностЎ¦
НалиЎ¦Ў¦правовых кодексов Ў¦сводов регулируЎ¦их правил, основанных на власти закона, представЎ¦ет собоЎ¦обязательнуЎ¦предпосылкЎ¦для процветания бизнесЎ¦Ў¦условияЎ¦рыноЎ¦ой Ў¦ономикЎ¦
Укрепление демократиЧеского управленЎ¦
Опыт восьмидеЎ¦тыЎ¦Ў¦деЎ¦ностых годоЎ¦прошлого века нагляднЎ¦показывает, Ў¦Ў¦неспособностЎ¦внедрить демократическоЎ¦управление Ў¦каЎ¦стве одного из компонентоЎ¦Ў¦ономическиЎ¦реЎ¦рм представЎ¦ет собоЎ¦серьезнуЎ¦угрозу процессу реЎ¦рмированЎ¦. На протяжениЎ¦значительной Ў¦стЎ¦последниЎ¦20 леЎ¦было моднЎ¦говорить Ў¦ВаЎ¦нгтонскоЎ¦консенсусе Ў¦ программЎ¦реЎ¦рм, основанной на макроэкономиЎ¦ской стабилизации, налогово-бюджетноЎ¦реЎ¦рмЎ¦Ў¦других измененияЎ¦Ў¦Ў¦ономическоЎ¦политике. Недавние события, прежде всегЎ¦Ў¦ВосточноЎ¦Ў¦ЦентральноЎ¦Европе, Ў¦такжЎ¦Ў¦ИндонезиЎ¦Ў¦АргентинЎ¦ продемонстрировали ограниЎ¦нность подобногЎ¦подходЎ¦ СледуеЎ¦уделять одинаковое внимание клЎ¦евым институтам Ў¦обществе Ў¦процессу принятия государственныЎ¦реЎ¦ниЎ¦ Ў¦строение демократии Ў¦создание рыноЎ¦ой Ў¦ономикЎ¦должно наЎ¦натьЎ¦ Ў¦построенЎ¦ системЎ¦Ў¦открытымЎ¦Ў¦справедливымЎ¦для всех правиламЎ¦
ОсновоЎ¦болеЎ¦Ў¦рокиЎ¦Ў¦комплексныЎ¦демократическиЎ¦реЎ¦рм являЎ¦Ў¦ положения "НовоЎ¦институциональноЎ¦Ў¦ономическоЎ¦теории", разработанноЎ¦РональдоЎ¦Коузом Ў¦Дугласом Нортом, которыЎ¦полуЎ¦ли за свой труд НобелевскуЎ¦премию. ИнституциональныЎ¦подход просто сводитЎ¦ Ў¦тому, Ў¦Ў¦правилЎ¦во многом опредеЎ¦Ў¦ результаЎ¦ Если выразить Ў¦Ў¦Ў¦болеЎ¦изящной Ў¦рмЎ¦ то можнЎ¦сказатЎ¦ Ў¦Ў¦успеЎ¦илЎ¦провал любыЎ¦усилий по достижению долгосроЎ¦огЎ¦переЎ¦да Ў¦демократическиЎ¦ рыноЎ¦ым системам зависиЎ¦от модели Ў¦Ў¦нкЎ¦онированЎ¦ институциональноЎ¦системЎ¦
Для того, Ў¦обЎ¦нагляднее показать больЎ¦Ў¦значение институтов, позвольтЎ¦мнЎ¦изложить трЎ¦Ў¦роко распространенных миЎ¦ Ў¦взаимоотноЎ¦нияЎ¦государствЎ¦Ў¦рынкЎ¦
Ў¦рвый миЎ¦сводитЎ¦ Ў¦вере Ў¦то, Ў¦Ў¦каЎ¦только на Ў¦стноЎ¦предпринимательствЎ¦будеЎ¦приходиться значительнЎ¦ доЎ¦ Ў¦ономикЎ¦ последЎ¦я становитЎ¦ рыноЎ¦ой. Ў¦историЎ¦можнЎ¦найтЎ¦множествЎ¦примеров, опровергающиЎ¦подобную тоЎ¦Ў¦зренЎ¦. ФилиппинЎ¦Ў¦период правления Фердинанда МаркосЎ¦Ў¦Индонезия Ў¦период правления СуЎ¦ртЎ¦представЎ¦Ў¦ собоЎ¦классиЎ¦ские примерЎ¦страЎ¦Ў¦капиталистическоЎ¦Ў¦ономикой, основанной на Ў¦стноЎ¦инициативе. Однако онЎ¦не были системамЎ¦открытогЎ¦рынкЎ¦ Экономисты называЎ¦ Ў¦от стилЎ¦поведения стремлениеЎ¦Ў¦полуЎ¦ниЎ¦рентЎ¦ Ў¦мы Ў¦вами называем Ў¦Ў¦просто коррупЎ¦ей илЎ¦круговой порукоЎ¦ ЧеЎ¦выЎ¦ степенЎ¦системноЎ¦коррупЎ¦Ў¦Ў¦обществе, теЎ¦меньЎ¦ егЎ¦Ў¦ономикЎ¦Ў¦нкЎ¦онируеЎ¦на рыноЎ¦ых наЎ¦лаЎ¦
Возможно существованиЎ¦многих различныЎ¦типоЎ¦рыноЎ¦ой Ў¦ономикЎ¦ Ў¦наблЎ¦аются Ў¦ктическиЎ¦различЎ¦ междЎ¦институциональными структурамЎ¦Ў¦различныЎ¦странаЎ¦ Однако для всех типоЎ¦рыноЎ¦ой Ў¦ономикЎ¦Ў¦рактерно налиЎ¦Ў¦системЎ¦конкуренЎ¦Ў¦ Ў¦котороЎ¦правилЎ¦одинаковЎ¦для всех ее участников. Только Ў¦нкЎ¦онирующая Ў¦полном объеме демократЎ¦ можеЎ¦поддерживать подобную системЎ¦Ў¦теЎ¦ниЎ¦продолжительного периодЎ¦временЎ¦
Ў¦основе второгЎ¦миЎ¦ лежиЎ¦ошибочная концепЎ¦я, суть котороЎ¦состоиЎ¦Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦деловоЎ¦сообщество илЎ¦вообще Ў¦стныЎ¦сектор представЎ¦ет собоЎ¦однородный монолиЎ¦ которыЎ¦либо поддерживает определенную политику илЎ¦определенных лидероЎ¦ либо выступаеЎ¦против ниЎ¦ На самоЎ¦деле Ў¦Ў¦не таЎ¦ Ў¦больЎ¦нствЎ¦страЎ¦существует несколькЎ¦деловыЎ¦сообщестЎ¦ причем каждое из ниЎ¦преследует свои собственныЎ¦Ў¦ли Ў¦отстаивает свои собственныЎ¦интересы. Ў¦рамках Ў¦ономикЎ¦тоЎ¦илЎ¦иной отдельноЎ¦страны могуЎ¦существовать государственныЎ¦сектор, Ў¦стныЎ¦сектор Ў¦неЎ¦рмальный сектор. Ў¦пределах Ў¦стного секторЎ¦могуЎ¦действоватЎ¦Ў¦рмЎ¦Ў¦предпринимателЎ¦ проводящиЎ¦свою деятельностЎ¦Ў¦основном Ў¦сферЎ¦международноЎ¦торговли, Ў¦то время каЎ¦другие Ў¦рмЎ¦Ў¦предпринимателЎ¦производяЎ¦свою продукЎ¦Ў¦исклЎ¦ительнЎ¦для продажЎ¦на внутреннем рынкЎ¦ Совершенно очевидно, Ў¦Ў¦Ў¦Ў¦двЎ¦группы не всегда будуЎ¦поддерживать одну Ў¦ту же политику. Не станут онЎ¦такжЎ¦всегда выступатЎ¦за проведение рыноЎ¦ых реЎ¦рм.
СозданныЎ¦за протекЎ¦онистскими торговымЎ¦барьерамЎ¦Ў¦рмЎ¦ имеющиЎ¦тесные связи Ў¦государственноЎ¦властьЎ¦Ў¦полуЎ¦Ў¦ие от неЎ¦различныЎ¦выгоды, склоннЎ¦поддерживать статус-квЎ¦ ЧастЎ¦онЎ¦такжЎ¦прЎ¦вляЎ¦ сильныЎ¦антидемократическиЎ¦настроенЎ¦. Наоборот, Ў¦рмЎ¦ не пользуЎ¦иеЎ¦ благосклонностью государственноЎ¦власти, мелкие предпринимателЎ¦Ў¦компании, связанные Ў¦международноЎ¦торговлеЎ¦ Ў¦стЎ¦идут Ў¦авангардЎ¦теЎ¦ ктЎ¦требуеЎ¦изменениЎ¦ Ў¦инимЎ¦ во внимание разнообразныЎ¦Ў¦рактер делового сообщества, для Ў¦их Ў¦рм Ў¦предпринимателей имелЎ¦бы смысЎ¦создаватЎ¦партнерствЎ¦Ў¦деловыми ассоЎ¦ацЎ¦ми, мозговымЎ¦трестами, Ў¦ндамЎ¦Ў¦другимЎ¦организаЎ¦ями, кровно заинтересованнымЎ¦Ў¦существованиЎ¦открытой Ў¦ономикЎ¦Ў¦демократическоЎ¦политиЎ¦ской системЎ¦
Третий миЎ¦представЎ¦ет собоЎ¦наибольшую опасностЎ¦ Ў¦егЎ¦основе Ў¦ вера Ў¦то, Ў¦Ў¦рынкЎ¦пояЎ¦тся стихийно, если государствЎ¦прекратиЎ¦вмешиваться Ў¦Ў¦ономикЎ¦ ЭтЎ¦далеко не таЎ¦ Ў¦авительствЎ¦должно устанавливатЎ¦устойчивые, гармоничныЎ¦Ў¦справедливые правилЎ¦Ў¦законы Ў¦теЎ¦ Ў¦обЎ¦появилась сильная рыноЎ¦Ў¦ Ў¦ономикЎ¦ Ў¦авительственныЎ¦учрежденЎ¦ Ў¦саморегулируЎ¦ие организаЎ¦Ў¦играЎ¦ клЎ¦евую роль Ў¦обеспеЎ¦ниЎ¦соблЎ¦енЎ¦ установленныЎ¦правил. Ў¦имером здесЎ¦можеЎ¦служитЎ¦заслуживающиЎ¦доверия, справедливый надзор за деятельностью банков.
БеЎ¦обязательныЎ¦правил Ў¦структур, управляЎ¦их всемЎ¦участникамЎ¦ наступит анарЎ¦я. Деловая активность Ў¦Ў¦ом случае превратится просто Ў¦"капитализм по типу казино", Ў¦котороЎ¦инвестиции представЎ¦Ў¦ собоЎ¦лиЎ¦ ставки Ў¦расчетЎ¦на то, Ў¦Ў¦люди будуЎ¦держатЎ¦свои обещанЎ¦, Ў¦Ў¦компании будуЎ¦говорить правду, Ў¦Ў¦рабоЎ¦Ў¦будуЎ¦платитЎ¦зарплату Ў¦Ў¦Ў¦долгЎ¦будуЎ¦возвращатьЎ¦.
Иностранная помощь Ў¦развитие
ОченЎ¦больЎ¦Ў¦значение имееЎ¦установление правильных отноЎ¦ниЎ¦междЎ¦государственными ведомствамЎ¦ деловыми организаЎ¦ями, гражданскиЎ¦обществоЎ¦Ў¦рыноЎ¦ымЎ¦институтамЎ¦ Ў¦ограммЎ¦иностранноЎ¦помощи, создаваемыЎ¦Ў¦управляемые странами-донорами Ў¦международными Ў¦нансовымЎ¦учрежденЎ¦ми, должны стремитьЎ¦ Ў¦достижению конкретных Ў¦леЎ¦ такиЎ¦каЎ¦
Содействие принятиЎ¦законоЎ¦Ў¦созданию институтов, необЎ¦димыЎ¦для открытой рыноЎ¦ой Ў¦ономикЎ¦ вклюЎ¦я законы Ў¦институтЎ¦ отноЎ¦щиеся Ў¦правам собственностЎ¦Ў¦стандартам антитрестовскиЎ¦действий, конкуренЎ¦Ў¦ банковскогЎ¦дела Ў¦подотчетностЎ¦
Расширение участия граждаЎ¦Ў¦демократическоЎ¦процессе посредствоЎ¦предоставленЎ¦ группаЎ¦предпринимателей Ў¦другим секторам гражданского общества разрешенЎ¦ на участиЎ¦Ў¦повседневном процессе принятия реЎ¦ниЎ¦
Создание систем обратной связи Ў¦государственноЎ¦властьЎ¦ вклюЎ¦я законодательныЎ¦слушанЎ¦, советы по анализЎ¦регулируЎ¦ей деятельностЎ¦ консультативныЎ¦советы граждаЎ¦Ў¦другие каналы связи междЎ¦обществоЎ¦Ў¦государством.
Содействие созданию Ў¦стныЎ¦добровольных организаЎ¦Ў¦Ў¦свободЎ¦ ассоЎ¦аций.
Оказание поддержкЎ¦Ў¦понимания прав, свобод Ў¦обязательстЎ¦ имеющиЎ¦жизненно важное значение для демократическоЎ¦Ў¦истемы Ў¦стного предпринимательствЎ¦
Ў¦выЎ¦ниЎ¦культуры предпринимательствЎ¦путеЎ¦стимулированЎ¦ новаторскиЎ¦методоЎ¦ Ў¦ономии, инвестированЎ¦ Ў¦созданЎ¦ новыЎ¦Ў¦рм.
УпрощениЎ¦систем выполненЎ¦ Ў¦рмальностеЎ¦ Ў¦обЎ¦ микрЎ¦ Ў¦малыЎ¦предпрЎ¦тия моглЎ¦войтЎ¦Ў¦легальнуЎ¦ илЎ¦Ў¦рмальную Ў¦ономикЎ¦Ў¦статЎ¦полноценными Ў¦енамЎ¦общества.
Расширение доступЎ¦Ў¦деловоЎ¦Ў¦Ў¦ономическоЎ¦инЎ¦рмации, необЎ¦димоЎ¦для принятия компетентных реЎ¦ниЎ¦всемЎ¦Ў¦стями гражданского общества.
Укрепление роли деловыЎ¦ассоЎ¦аций
Отстаивая интересы Ў¦стного секторЎ¦ деловыЎ¦ассоЎ¦ации Ў¦промышленнЎ¦развитых странаЎ¦играЎ¦ жизненно важную роль Ў¦стимулировании добросовестногЎ¦управленЎ¦ Ў¦разработки обоснованной политики. Однако Ў¦больЎ¦нствЎ¦страЎ¦Ў¦нарождающейся рыноЎ¦ой Ў¦ономикой подобные ассоЎ¦ации только наЎ¦наЎ¦ понимать, Ў¦Ў¦Ў¦сила Ў¦колиЎ¦ствеЎ¦ Ў¦Ў¦Ў¦содействие демократическому процессу отвеЎ¦ет интересаЎ¦делового сообщества. Ў¦ивлеЎ¦ниЎ¦малыЎ¦Ў¦средниЎ¦предпрЎ¦тиЎ¦особенно важнЎ¦для созданЎ¦ критическоЎ¦массЎ¦ движущей вперед реЎ¦рмЎ¦
Одно из средстЎ¦воздействия на государственнуЎ¦политику связано Ў¦разработкоЎ¦программного документЎ¦делового сообщества Ў¦постановкоЎ¦задаЎ¦на ближайЎ¦Ў¦период, средЎ¦которыЎ¦Ў¦каЎ¦стве приоритетной выдеЎ¦етЎ¦ задаЎ¦ программныЎ¦реЎ¦рм. Ў¦Ў¦ом переЎ¦Ў¦задаЎ¦должны конкретизироватьЎ¦ реЎ¦рмЎ¦Ў¦областЎ¦законодательства Ў¦регулируЎ¦их положениЎ¦Ў¦выдвигаться предложения по внесению изменениЎ¦ ГлавноЎ¦Ў¦ Ў¦Ў¦участиЎ¦ Ў¦программах такиЎ¦разных страЎ¦ каЎ¦Египет, Ў¦рагвай, ГаитЎ¦Ў¦Нигерия предусматриваются следующиЎ¦параллельные меры:
ВстречЎ¦Ў¦енов деловыЎ¦ассоЎ¦аций на открытых Ў¦румаЎ¦Ў¦Ў¦льЎ¦выявленЎ¦ барьеров на пути расширенЎ¦ деловоЎ¦активности Ў¦созданЎ¦ рабоЎ¦Ў¦мест.
Ў¦оведение анализЎ¦политики Ў¦составлениЎ¦соответствующиЎ¦рекомендаций.
Формулирование программ реЎ¦рмированЎ¦ политики.
Ў¦пуЎ¦ризаЎ¦я программного документЎ¦
Ў¦едставлениЎ¦программного документЎ¦президенту Ў¦клЎ¦евым министраЎ¦на встречЎ¦общенаЎ¦ональногЎ¦масштаба.
Ў¦стЎ¦нное отстаиваниЎ¦своиЎ¦интересоЎ¦на правительственноЎ¦уровне, вклюЎ¦я исполнительную ветвЎ¦власти Ў¦парламенЎ¦
Ongoing advocacy directed at the government, including the executive and parliament branches.
Нигерийская ассоЎ¦ацЎ¦ палаЎ¦торговли, промышленности, Ў¦Ў¦ Ў¦сельскогЎ¦Ў¦Ў¦йствЎ¦(НАПТЎ¦СХ) Ў¦теЎ¦ниЎ¦нескольких леЎ¦использует программныЎ¦документ для координаЎ¦Ў¦Ў¦ономическиЎ¦реЎ¦рм. Ў¦1999 году Ў¦Ў¦деятельностЎ¦приобрелЎ¦Ў¦езвыЎ¦йнЎ¦больЎ¦Ў¦значение Ў¦связи Ў¦борьбоЎ¦НигериЎ¦за создание Ў¦сеЎ¦ демократическоЎ¦системЎ¦послЎ¦долгих леЎ¦военного правления. Если учесть то давление, котороЎ¦испытывает на себе НАПТЎ¦СХ Ў¦связи Ў¦теЎ¦ Ў¦Ў¦Ў¦Ў¦страна переживает переЎ¦дный период Ў¦политике Ў¦продолжает наЎ¦дитьЎ¦ Ў¦тисках Ў¦ономического кризисЎ¦ то разработка Ў¦попуЎ¦ризаЎ¦я программного документЎ¦делового сообщества нагляднЎ¦показывает замеЎ¦тельноЎ¦умение НАПТЎ¦СХ работать Ў¦оченЎ¦трудныЎ¦условияЎ¦
НаЎ¦ональнЎ¦ ассоЎ¦ацЎ¦ женщин-предпринимателей (НАЖП) Ў¦Малави призвала всех граждаЎ¦своеЎ¦страны предпринять Ў¦ги по реЎ¦ниЎ¦проблеЎ¦женщин, занимаЎ¦ихЎ¦ предпринимательскоЎ¦деятельностью. ЭтЎ¦ассоЎ¦ацЎ¦ провелЎ¦региональные Ў¦румы по всей стране Ў¦Ў¦льЎ¦выявленЎ¦ основных проблеЎ¦ Ў¦которыми сталкиваЎ¦Ў¦ женщинЎ¦Ў¦сферЎ¦предпринимательствЎ¦ вклюЎ¦я отсутствие инЎ¦рмации Ў¦доступЎ¦Ў¦кредитам. На основе сведений, собранныЎ¦Ў¦результате проведенныЎ¦Ў¦румоЎ¦ НАЖП разработалЎ¦общенаЎ¦ональный программныЎ¦документ делового сообщества Ў¦обратилась Ў¦власЎ¦Ў¦страны Ў¦требованиеЎ¦внесенЎ¦ соответствующиЎ¦изменениЎ¦Ў¦наЎ¦ональное законодательство, которыЎ¦способствовали бы ростЎ¦Ў¦Малави Ў¦слЎ¦предпрЎ¦тиЎ¦ наЎ¦Ў¦щиЎ¦я Ў¦собственностЎ¦женщин.
Устранение институциональныЎ¦барьеров, меЎ¦Ў¦их участиЎ¦Ў¦Ў¦рмальной Ў¦ономикЎ¦/P>
Ў¦едпринимателЎ¦неЎ¦рмальногЎ¦секторЎ¦производяЎ¦легитимную продукЎ¦Ў¦ не имЎ¦ на Ў¦Ў¦соответствующего разрешенЎ¦ илЎ¦правовогЎ¦статусЎ¦ посколькЎ¦Ў¦Ў¦их предпринимателей неЎ¦ресурсов для соблЎ¦енЎ¦ обременительныЎ¦Ў¦Ў¦езмерных правил Ў¦регулируЎ¦их положениЎ¦ необЎ¦димыЎ¦для участия Ў¦Ў¦рмальной Ў¦ономикЎ¦ Во многих странаЎ¦на неЎ¦рмальный сектор можеЎ¦приходиться до 50 процентоЎ¦официальноЎ¦Ў¦ономикЎ¦ Ў¦едпринимателей вытесняЎ¦ из Ў¦рмальногЎ¦политиЎ¦скогЎ¦Ў¦Ў¦ономического процесса только потому, Ў¦Ў¦онЎ¦работаЎ¦ Ў¦областяЎ¦деловоЎ¦активности, приносящиЎ¦низкий доЎ¦Ў¦Ў¦обеспеЎ¦ваЎ¦их лиЎ¦ незначительный рост. Кардинальные ошибки Ў¦организаЎ¦Ў¦процессоЎ¦ наЎ¦Ў¦щиЎ¦я поЎ¦контролеЎ¦государственноЎ¦власти, приводяЎ¦Ў¦образованиЎ¦больЎ¦го Ў¦постЎ¦ннЎ¦растущегЎ¦неЎ¦рмальногЎ¦секторЎ¦Ў¦свидетельствуюЎ¦Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦Ў¦стране не созданЎ¦рыноЎ¦Ў¦ системЎ¦
СотрудниЎ¦перуанскогЎ¦ИнститутЎ¦свободЎ¦Ў¦демократии (ИСЎ¦ ЭрнандЎ¦де Сото одниЎ¦из первых обнаружиЎ¦проблемы, которыЎ¦неЎ¦рмальный сектор вносит Ў¦проведение политиЎ¦ских Ў¦Ў¦ономическиЎ¦реЎ¦рм. Отсутствие гарантированныЎ¦прав собственностЎ¦составЎ¦ет основу егЎ¦довода Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦миллионы людеЎ¦обреЎ¦ны на жизнЎ¦Ў¦условияЎ¦бедности Ў¦наЎ¦Ў¦тся за бортом политиЎ¦скогЎ¦процесса своиЎ¦страЎ¦ НоваторскиЎ¦исследованЎ¦ де Сото буквальнЎ¦изменили Ў¦рактер обсужденЎ¦ вопросов рынков Ў¦демократии. Де Сото Ў¦егЎ¦командЎ¦сотрудникоЎ¦ИСЎ¦создаюЎ¦рыноЎ¦ые институтЎ¦Ў¦условияЎ¦такиЎ¦различныЎ¦страЎ¦ каЎ¦Египет, МексикЎ¦Ў¦ФилиппинЎ¦ Ў¦скором временЎ¦де Сото обратиЎ¦свое внимание на Россию.
Борьба Ў¦коррупЎ¦ей Ў¦поддержкЎ¦демократическиЎ¦Ў¦нностеЎ¦/P>
ДеловыЎ¦сообщества Ў¦развивающиЎ¦я странаЎ¦наЎ¦наЎ¦ понимать, Ў¦Ў¦коррупЎ¦я дорого обЎ¦дится им Ў¦Ў¦Ў¦онЎ¦должны предпринять какиЎ¦то меры для ее искоренения. КоррупЎ¦я наносиЎ¦деловыЎ¦сообществаЎ¦Ў¦гражданаЎ¦развивающиЎ¦я страЎ¦не только Ў¦ономическиЎ¦вред, но Ў¦оказываеЎ¦дестабилизирующеЎ¦воздействиЎ¦на демократию Ў¦общеЎ¦благосостояниЎ¦страны. Борьба Ў¦коррупЎ¦ей можеЎ¦привести Ў¦претворениЎ¦Ў¦жизнЎ¦Ў¦рокомасштабных реЎ¦рм Ў¦совершенствованиЎ¦Ў¦нкЎ¦Ў¦управленЎ¦.
Ў¦Эквадоре НаЎ¦ональнЎ¦ ассоЎ¦ацЎ¦ предпринимателей (НАЎ¦ создалЎ¦программЎ¦по исследованию Ў¦отстаиваниЎ¦интересоЎ¦ направленную на устранение условиЎ¦для коррупЎ¦Ў¦ Основное внимание НАЎ¦уделяет не коррупЎ¦Ў¦Ў¦прошлоЎ¦Ў¦не коррумпированности какоЎ¦то определенной группы, Ў¦необЎ¦димостЎ¦приступить Ў¦реЎ¦рмам, которыЎ¦измеЎ¦Ў¦направлениЎ¦деловоЎ¦активности Ў¦на институциональноЎ¦уровне утвердяЎ¦практику добросовестногЎ¦управленЎ¦.
ИсследованЎ¦ НАЎ¦показали, Ў¦Ў¦со временЎ¦созданЎ¦ Республики ЭквадоЎ¦болеЎ¦160 леЎ¦назаЎ¦ было введенЎ¦92 250 правовых норм. Из ниЎ¦52 774 нормЎ¦продолжали действоватЎ¦Ў¦1997 году. СтолЎ¦больЎ¦Ў¦Ў¦слЎ¦дублирующиЎ¦друг другЎ¦неЎ¦тких Ў¦противоречивых законоЎ¦Ў¦регулируЎ¦их положениЎ¦привелЎ¦Ў¦созданию правовогЎ¦Ў¦осЎ¦ когдЎ¦применение Ў¦обеспеЎ¦ниЎ¦выполненЎ¦ законоЎ¦передано бюрократам, поступающиЎ¦Ў¦Ў¦ой областЎ¦по своему усмотрению. Ў¦сколькЎ¦Ў¦Эквадоре действуеЎ¦гражданскиЎ¦кодекс, суды Ў¦огЎ¦государствЎ¦не моглЎ¦приводитЎ¦законодательныЎ¦акты Ў¦соответствие илЎ¦создаватЎ¦прецеденты. НАЎ¦внесла рекомендацию Ў¦создании судебногЎ¦комитета Ў¦составЎ¦семи Ў¦енов, наделенногЎ¦полномочЎ¦ми кодиЎ¦Ў¦ровать Ў¦согласовыватЎ¦положения существуЎ¦егЎ¦законодательства. КампанЎ¦ НАЎ¦Ў¦защиту своеЎ¦позиЎ¦Ў¦оказаласЎ¦настолькЎ¦успеЎ¦ой, Ў¦Ў¦ее рекомендацЎ¦ Ў¦создании судебногЎ¦комитета была вклюЎ¦на Ў¦новуЎ¦конституЎ¦Ў¦Эквадора.
Другой подход Ў¦борьбе Ў¦коррупЎ¦ей Ў¦ содействоватЎ¦тому, Ў¦обЎ¦средства массовой инЎ¦рмации действовалЎ¦Ў¦каЎ¦стве контролера Ў¦борьбе Ў¦Ў¦им негативным явлениеЎ¦ ЦентЎ¦международноЎ¦инициативы Ў¦стного предпринимательствЎ¦(ЦМИЧЎ¦ создал сеть Ў¦составЎ¦500 журналистоЎ¦во всех странаЎ¦ЛатинскоЎ¦АмерикЎ¦"Журналисты против коррупЎ¦Ў¦. Аббревиатура Ў¦огЎ¦названЎ¦ по-испански Ў¦ PFC. PFC поддерживает журналистоЎ¦ преданныЎ¦делу выявленЎ¦ Ў¦осуждения случаеЎ¦разбазариванЎ¦ средстЎ¦Ў¦неЎ¦ичного поведения Ў¦сферЎ¦государственного управленЎ¦, Ў¦такжЎ¦прЎ¦влений коррупЎ¦Ў¦во всех секторах общества. PFC соединяет Ў¦себе сеть, инЎ¦рмационный Ў¦нтЎ¦Ў¦поставщика услуЎ¦для журналистоЎ¦Ў¦енов Ў¦организаЎ¦Ў¦ которыЎ¦их поддерживаЎ¦. ОнЎ¦стимулируеЎ¦расширенныЎ¦расследования Ў¦сообщения по проблемаЎ¦коррупЎ¦Ў¦ оказываеЎ¦помощь Ў¦расследованияЎ¦Ў¦защищает журналистоЎ¦ подвергаЎ¦ихЎ¦ преследованияЎ¦ Ў¦2000 году протесты со сторонЎ¦PFC привелЎ¦Ў¦освобождению из тюрьмы двух мексиканских журналистоЎ¦ сообщавших Ў¦коррумпированности полиЎ¦Ў¦Ў¦торговле наркотикамЎ¦Ў¦доЎ¦ее сотрудникоЎ¦
Содействие Ў¦Ў¦ктивному корпоративному управлению
ЕщЎ¦один важный момент Ў¦ Ў¦Ў¦содействие соблЎ¦ению принЎ¦поЎ¦Ў¦Ў¦ктивного корпоративного управленЎ¦, Ў¦Ў¦наносиЎ¦удар по коррумпированным структурам Ў¦Ў¦ементаЎ¦ даЎ¦им взяткЎ¦илЎ¦применяЎ¦им иные Ў¦рмЎ¦подкупЎ¦ Ў¦слЎ¦громкиЎ¦скандалоЎ¦Ў¦период Ў¦нансовых кризисов Ў¦России Ў¦Ў¦Азии, вопросЎ¦корпоративного управленЎ¦ сталЎ¦Ў¦роко обсуждаться Ў¦каЎ¦стве клЎ¦евых проблеЎ¦реЎ¦рм Ў¦развивающиЎ¦я странаЎ¦Ў¦странаЎ¦Ў¦переЎ¦дной Ў¦ономикой. Один из уроков, извлеченныЎ¦из Ў¦их кризисов, состоиЎ¦Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦слабые илЎ¦неЎ¦Ў¦ктивныЎ¦процедурЎ¦корпоративного управленЎ¦ могуЎ¦создаватЎ¦огромные потенциальныЎ¦долгЎ¦для отдельныЎ¦Ў¦рм Ў¦Ў¦совокупности для всегЎ¦общества. НеудачЎ¦Ў¦корпоративноЎ¦управлении потенциально могуЎ¦оказыватЎ¦не менеЎ¦губительноЎ¦воздействиЎ¦ Ў¦Ў¦любоЎ¦другое Ў¦ономическоЎ¦потрясениЎ¦ КаЎ¦справедливЎ¦заметиЎ¦бывший управляЎ¦ий Банком Таиланда Ў¦Ў¦ Чату Монгол СонакуЎ¦ "Финансовый кризис Ў¦Азии показаЎ¦ Ў¦Ў¦даже страны Ў¦развитой Ў¦ономикой, Ў¦которыЎ¦неЎ¦прозраЎ¦огЎ¦контроЎ¦, ответственныЎ¦советоЎ¦директоров корпораций Ў¦защиты прав акЎ¦онеров, могуЎ¦быстро прийти Ў¦крахЎ¦Ў¦условияЎ¦Ў¦озии доверия инвесторов". Даже странаЎ¦лиЎ¦ Ў¦несколькимЎ¦крупными Ў¦рмамЎ¦имееЎ¦смысЎ¦исследоватЎ¦методы корпоративного управленЎ¦, посколькЎ¦Ў¦настЎ¦щеЎ¦время онЎ¦перерабатываЎ¦Ў¦, Ў¦обЎ¦соответствоватЎ¦условияЎ¦компаний, наЎ¦Ў¦щиЎ¦я Ў¦собственностЎ¦одноЎ¦семьЎ¦ ЕщЎ¦Ў¦больЎ¦Ў¦мере Ў¦Ў¦касаетЎ¦ приватизированныЎ¦Ў¦рм Ў¦Ў¦рм, всЎ¦ещЎ¦остаЎ¦ихЎ¦ Ў¦государственноЎ¦секторЎ¦ ОбеспеЎ¦ниЎ¦Ў¦Ў¦ктивныЎ¦стандартов корпоративного управленЎ¦ Ў¦Ў¦их областяЎ¦значительнЎ¦повыЎ¦ет веру населения Ў¦Ў¦стноЎ¦проведение процесса приватизации Ў¦помогает стране полуЎ¦ть наибольшую отдаЎ¦ от наЎ¦ональных инвестиций.
ЗаклЎ¦ение
Борьба Ў¦коррупЎ¦ей, содействие корпоративному управлению, укрепление ассоЎ¦аций женщин-предпринимателей Ў¦сокращение барьеров на пути Ў¦обретениЎ¦Ў¦рмальногЎ¦статусЎ¦создалЎ¦новыЎ¦благоприятные возможностЎ¦ Каждое из Ў¦их действий служит продвижениЎ¦вперед рыноЎ¦ых реЎ¦рм Ў¦переЎ¦ду Ў¦демократическоЎ¦практике. ЭфЎ¦ктивноЎ¦корпоративноЎ¦управление требуеЎ¦налиЎ¦я структурЎ¦рыноЎ¦ых институтов Ў¦Ў¦Ў¦ктивныЎ¦методоЎ¦ведения бизнесЎ¦на основе демократическиЎ¦принЎ¦поЎ¦ Аналогично, обеспеЎ¦ниЎ¦доступЎ¦Ў¦бизнесЎ¦для женщин Ў¦предпринимателей со скромнымЎ¦средствами, которыЎ¦становилисЎ¦бы ее участникамЎ¦Ў¦лидерами, позволяет добитьЎ¦ того, Ў¦обЎ¦открытЎ¦ рыноЎ¦Ў¦ Ў¦ономикЎ¦существовала для всех, Ў¦не только для горсткЎ¦привилегированныЎ¦
КаЎ¦великолепнЎ¦сформулироваЎ¦бывший министЎ¦Ў¦нансов АргентинЎ¦РоЎ¦ФернандеЎ¦ "ХолоднЎ¦ войнЎ¦оконЎ¦лась, Ў¦ЧикагскиЎ¦университеЎ¦одержаЎ¦победу". Он имел Ў¦виду Ў¦ономическиЎ¦реЎ¦рмЎ¦ проводящиеся по всей ЛатинскоЎ¦АмерикЎ¦Ў¦Ў¦больЎ¦нствЎ¦других регионов мира. Ў¦надеЎ¦Ў¦ Ў¦Ў¦мы сможем добавить Ў¦Ў¦омЎ¦необЎ¦димостЎ¦реЎ¦ния Ў¦да болеЎ¦Ў¦рокиЎ¦Ў¦глубоких демократическиЎ¦задаЎ¦ достиженЎ¦ прозраЎ¦ости, подотчетностЎ¦ прав собственностЎ¦Ў¦выполненЎ¦ других основополагаЎ¦их правил, которыЎ¦страны могуЎ¦применять для управленЎ¦ обществоЎ¦Ў¦Ў¦ономикой.
__________
Ў¦имечание: мненЎ¦, выраженные Ў¦данной статье, необязательно отражаЎ¦ взгляды илЎ¦политику Государственного департамента СШЎ¦