Денежные переводы родственникаЎ¦каЎ¦инструмент развитЎ¦СюзаЎ¦Ў¦ Мартин, Денежные переводы родственникаЎ¦Ў¦ Ў¦нансовые потоки, исЎ¦Ў¦щиЎ¦от проживающиЎ¦за границей рабоЎ¦Ў¦мигрантоЎ¦Ў¦ оказываюЎ¦гораздЎ¦больЎ¦Ў¦положительноЎ¦влЎ¦ниЎ¦на Ў¦ономикЎ¦развивающиЎ¦я страЎ¦ Ў¦Ў¦считалосЎ¦прежде, пиЎ¦Ў¦профессоЎ¦ДжорджтаунскогЎ¦университета СюзаЎ¦Мартин. "Ў¦иумножающиЎ¦Ў¦Ў¦кт денежных переводоЎ¦можеЎ¦быть значительным, когдЎ¦каждый доллар генерирует дополнительные долларЎ¦Ў¦результате Ў¦ономического ростЎ¦предпрЎ¦тиЎ¦ производящиЎ¦Ў¦поставЎ¦Ў¦их продукЎ¦Ў¦ приобретаемуЎ¦на Ў¦Ў¦средства", Ў¦ говориЎ¦онЎ¦ Ў¦последниЎ¦деЎ¦тилетия значительнЎ¦вырослЎ¦масштабы Ў¦влЎ¦ниЎ¦денежных переводоЎ¦родственникаЎ¦ Ў¦докладЎ¦Ў¦платежноЎ¦балансЎ¦Международного валютногЎ¦Ў¦ндЎ¦за 2000 гоЎ¦показано, Ў¦Ў¦Ў¦1999 году страны ЗападногЎ¦полуЎ¦рия полуЎ¦ли от проживающиЎ¦за границей рабоЎ¦Ў¦мигрантоЎ¦свышЎ¦16 млрд. долларов. Ў¦Ў¦лоЎ¦во всем мире объеЎ¦денежных переводоЎ¦родственникаЎ¦превышаеЎ¦100 млрд. долларов Ў¦гоЎ¦ причем болеЎ¦60 процентоЎ¦Ў¦их средстЎ¦направЎ¦етЎ¦ Ў¦развивающиеся страны. Ў¦едставив Ў¦Ў¦статистиЎ¦ские данные, стоиЎ¦упомянуть Ў¦недостаточноЎ¦объеме имеющиЎ¦я данных Ў¦денежных переводаЎ¦родственникаЎ¦ ЭтЎ¦Ў¦Ў¦Ў¦ по всей вероятности, не полностьЎ¦передаЎ¦ объеЎ¦денежных переводоЎ¦ которыЎ¦исЎ¦сляетЎ¦ миллиардамЎ¦долларов, посколькЎ¦во многих странаЎ¦не налажеЎ¦Ў¦Ў¦ктивныЎ¦учет средстЎ¦ переводимыЎ¦иностранными работникамЎ¦ Ў¦ оценкаЎ¦Межамериканского банкЎ¦развитЎ¦, общиЎ¦объеЎ¦денежных переводоЎ¦Ў¦Западном полуЎ¦риЎ¦сейчас, скорее всегЎ¦ превышаеЎ¦20 млрд. долларов Ў¦гоЎ¦ Рост международноЎ¦миграции Ожидается дальнейший рост объема денежных переводоЎ¦родственникаЎ¦вследствие ростЎ¦международноЎ¦миграции. За последниЎ¦35 леЎ¦Ў¦сленностЎ¦международныЎ¦мигрантоЎ¦удвоиласЎ¦Ў¦ Ў¦76 до болеЎ¦Ў¦Ў¦150 млЎ¦ Ў¦ловеЎ¦во всем мире. Ў¦Западном полуЎ¦риЎ¦быЎ¦отмеЎ¦Ў¦сравнимыЎ¦рост Ў¦слЎ¦международныЎ¦мигрантоЎ¦ живущиЎ¦Ў¦работаЎ¦их за границей, котороЎ¦достигло примерно 40 млЎ¦ Ў¦ловеЎ¦ Ў¦Ў¦Ў¦трЎ¦Ў¦тверти из ниЎ¦проживаюЎ¦Ў¦СШЎ¦ БолеЎ¦половины прибылЎ¦из других страЎ¦Северной, ЮжноЎ¦Ў¦ЛатинскоЎ¦АмерикЎ¦ МногЎ¦международныЎ¦мигрантоЎ¦оселЎ¦Ў¦Канаде, ВенесуЎ¦Ў¦Ў¦КостЎ¦Рике, Ў¦некоторыЎ¦страны, такиЎ¦каЎ¦МексикЎ¦ испытываЎ¦ приток, оттоЎ¦Ў¦транзитные потоки одновременно. Ў¦ Ў¦ду причин можнЎ¦прогнозировать дальнейший рост международноЎ¦миграции, Ў¦Ў¦ пункты отправки Ў¦назначенЎ¦ могуЎ¦изменитьЎ¦. Согласно классиЎ¦ской теории, иммиграцЎ¦ возникаеЎ¦прЎ¦одновременноЎ¦налиЎ¦Ў¦Ў¦кторов выталкиванЎ¦-предложения Ў¦втягивания-спроса, Ў¦такжЎ¦сетеЎ¦для увязкЎ¦предложения мигрантоЎ¦со спросоЎ¦на ниЎ¦со сторонЎ¦работодателеЎ¦Ў¦семеЎ¦Ў¦принимающиЎ¦странаЎ¦ Экономическая глобализацЎ¦ Ў¦интеграцЎ¦ подстегивает всЎ¦Ў¦стЎ¦Ў¦огЎ¦уравнения. ЧтЎ¦касаетЎ¦ спроса, то предпрЎ¦тия Ў¦ Ў¦Ў¦стностЎ¦ транснациональныЎ¦корпорации, но не только онЎ¦Ў¦ всемЎ¦силами стреЎ¦тся заполуЎ¦ть доступ на глобальный рыноЎ¦трудЎ¦для наймЎ¦работников. ЭтЎ¦относится каЎ¦Ў¦квалифицированноЎ¦ таЎ¦Ў¦Ў¦неквалифицированноЎ¦рабоЎ¦Ў¦силе. ЧтЎ¦касаетЎ¦ предложения, то если растущие ожиданЎ¦ Ў¦отноЎ¦ниЎ¦Ў¦ономического прогрессЎ¦удовлетворяЎ¦Ў¦ недостаточно быстро, миграцЎ¦ соблазЎ¦ет теЎ¦работников, которыЎ¦могуЎ¦зарабатывать гораздЎ¦больЎ¦ Ў¦болеЎ¦богатыЎ¦странаЎ¦ Вообще люди, наиболее склонные Ў¦миграции, обладаЎ¦ некоторыми средствами, которыЎ¦онЎ¦могуЎ¦вложитЎ¦Ў¦реализацию своего планЎ¦ Рост иммиграции обычно сопровождаетЎ¦ ростом объема денежных переводоЎ¦родственникаЎ¦ До относительно недавнегЎ¦временЎ¦ученые, Ў¦ономисты Ў¦агентствЎ¦развитЎ¦ было склоннЎ¦недооцениватЎ¦важность денежных переводоЎ¦родственникаЎ¦илЎ¦подчеркивали лиЎ¦ их отриЎ¦тельныЎ¦аспектЎ¦ ОнЎ¦Ў¦стЎ¦утверждали, Ў¦Ў¦деньги, переправЎ¦емые обратнЎ¦на родину работникамЎ¦из-за рубежа, тратятся Ў¦основном на потребительскиЎ¦товары Ў¦редкЎ¦вкладываЎ¦Ў¦ Ў¦производственную деятельностЎ¦ способствуЎ¦ую ростЎ¦Ў¦ономикЎ¦развивающиЎ¦я страЎ¦ ОнЎ¦такжЎ¦опасалисЎ¦ Ў¦Ў¦полуЎ¦тели денежных переводоЎ¦от родственникоЎ¦станут полностьЎ¦зависеть от ниЎ¦ следствием Ў¦го будеЎ¦ослабление стимулов для вложенЎ¦ денеЎ¦Ў¦самостЎ¦тельнуЎ¦доЎ¦дную деятельностЎ¦ КромЎ¦того, по их мнению, Ў¦езмерное потребительствЎ¦приведет Ў¦неравенствЎ¦ прЎ¦котороЎ¦полуЎ¦Ў¦ие денежные переводы семьЎ¦будуЎ¦иметЎ¦болеЎ¦высокиЎ¦уровенЎ¦жизнЎ¦ Ў¦Ў¦те, Ў¦енЎ¦которыЎ¦не уеЎ¦ли работать за границЎ¦ Ў¦пыткЎ¦властеЎ¦поощЎ¦ть илЎ¦требоватЎ¦вложенЎ¦ полуЎ¦емых из-за границЎ¦денеЎ¦Ў¦стЎ¦были жесткими Ў¦поЎ¦Ў¦не приводилЎ¦Ў¦положительныЎ¦сдвигаЎ¦Ў¦Ў¦ономикЎ¦ КритикЎ¦отмеЎ¦ли, Ў¦Ў¦Ў¦теЎ¦нием временЎ¦объеЎ¦денежных переводоЎ¦родственникаЎ¦сокращается по мере того, каЎ¦Ў¦игрантЎ¦постепенно обживаЎ¦Ў¦ на новоЎ¦местЎ¦Ў¦утраЎ¦ваЎ¦ связи Ў¦родным домоЎ¦ НекоторыЎ¦из ниЎ¦даже бросаюЎ¦своиЎ¦жеЎ¦Ў¦детеЎ¦ Ў¦результате Ў¦го последниЎ¦лиЎ¦Ў¦Ў¦ такого важногЎ¦для ниЎ¦истоЎ¦икЎ¦средстЎ¦Ў¦существованиЎ¦ каЎ¦денежные переводы. ВлЎ¦ниЎ¦денежных переводоЎ¦родственникаЎ¦/P> Многие из Ў¦их проблеЎ¦действительнЎ¦существуЎ¦, однако недавние работы по денежным переводаЎ¦родственникаЎ¦свидетельствуюЎ¦Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦Ў¦действительности всЎ¦обстоиЎ¦гораздЎ¦сложнеЎ¦ Быть можеЎ¦потому, Ў¦Ў¦объеЎ¦денежных переводоЎ¦родственникаЎ¦за последниЎ¦годы столЎ¦существеннЎ¦выроЎ¦(Ў¦Западном полуЎ¦риЎ¦за последнеЎ¦деЎ¦тилетиЎ¦он увеличилЎ¦ поЎ¦Ў¦Ў¦Ў¦тыре раза), Ў¦сперты теперь признаЎ¦, Ў¦Ў¦денежные переводы родственникаЎ¦оказываюЎ¦болеЎ¦существенное положительноЎ¦влЎ¦ниЎ¦на населениЎ¦развивающиЎ¦я страЎ¦ Ў¦Ў¦считалосЎ¦прежде. ТакиЎ¦специалистЎ¦ каЎ¦Эдвард Тейлор из КалиЎ¦рнийскогЎ¦университета Ў¦Дэвисе, утверждаЎ¦, Ў¦Ў¦даже потребительскоЎ¦использованиЎ¦денежных переводоЎ¦стимулируеЎ¦Ў¦ономическоЎ¦развитие, особенно если семьЎ¦тратяЎ¦переводимыЎ¦им деньги по местЎ¦жительства. Ў¦иумножающиЎ¦Ў¦Ў¦кт денежных переводоЎ¦можеЎ¦быть значительным, когдЎ¦каждый доллар генерирует дополнительные долларЎ¦Ў¦результате Ў¦ономического ростЎ¦предпрЎ¦тиЎ¦ производящиЎ¦Ў¦поставЎ¦Ў¦их продукЎ¦Ў¦ приобретаемуЎ¦на Ў¦Ў¦средства. МикроэкономиЎ¦ское влЎ¦ниЎ¦денежных переводоЎ¦родственникаЎ¦такжЎ¦можеЎ¦быть значительным. Важную роль играЎ¦ ассоЎ¦ации выЎ¦дцев из родных мест (АВРМ), объедиЎ¦Ў¦ие наЎ¦Ў¦щиЎ¦я за границей мигрантоЎ¦ которыЎ¦пересылаЎ¦ общинные средства Ў¦деревнЎ¦ из которыЎ¦онЎ¦уеЎ¦ли. Собираемые из различныЎ¦истоЎ¦иков, Ў¦Ў¦средства ужЎ¦помоглЎ¦деревняЎ¦улучЎ¦ть дороги, водопроводныЎ¦Ў¦канализаЎ¦онныЎ¦системЎ¦ медиЎ¦нскиЎ¦клиникЎ¦ Ў¦олЎ¦Ў¦другие объектЎ¦общего пользования. ЭтЎ¦ассоЎ¦ации Ў¦стЎ¦наЎ¦наЎ¦ свою деятельностЎ¦ располагЎ¦ лиЎ¦ небольЎ¦ми ресурсамЎ¦ но иногда разрастаЎ¦Ў¦ до значительных размеров. Ў¦одноЎ¦из исследований говорится: "ВозьмеЎ¦сальвадорскуЎ¦"Объединенную общину Чинамеки": первое пожертвованиЎ¦ее Ў¦енов составилЎ¦5 тыЎ¦ долларов на строительствЎ¦Ў¦олЎ¦ послЎ¦Ў¦го онЎ¦соорудилЎ¦канализаЎ¦онныЎ¦отстойниЎ¦стоимостью 10 тыЎ¦ долларов. Впоследствии онЎ¦построилЎ¦клиникЎ¦Красного Креста стоимостью 43 тыЎ¦ долларов Ў¦купили маЎ¦ну скорой помощи стоимостью 32 тыЎ¦ долларов." НекоторыЎ¦власти Ў¦атов Ў¦местныЎ¦органы самоуправленЎ¦ выдеЎ¦Ў¦ из своиЎ¦бюджетов средства Ў¦объеме, равном суммЎ¦пожертвованиЎ¦АВРМ, Ў¦обЎ¦приумножитЎ¦их положительныЎ¦Ў¦Ў¦кт. Ў¦последнеЎ¦время наметилась тенденЎ¦я Ў¦поощрениЎ¦АВРМ вкладывать деньги Ў¦мелкий бизнес Ў¦производство для созданЎ¦ новыЎ¦рабоЎ¦Ў¦мест для сельских жителеЎ¦ ЭтЎ¦поистине народные инициативы, которыЎ¦содействуюЎ¦развитию связеЎ¦междЎ¦населением за границей Ў¦на родине. КромЎ¦того, денежные переводы родственникаЎ¦Ў¦стЎ¦используЎ¦Ў¦ для помощи семьяЎ¦Ў¦удовлетворении насущных потребностей, которыЎ¦ возможно, моглЎ¦бы болеЎ¦Ў¦Ў¦ктивно удовлетворятьЎ¦ илЎ¦предотвращаться Ў¦помощьЎ¦других средстЎ¦ Например, многие семьЎ¦используЎ¦ Ў¦стЎ¦полуЎ¦емых имЎ¦денежных переводоЎ¦для оплаты неотложной медиЎ¦нскоЎ¦помощи, потому Ў¦Ў¦онЎ¦лиЎ¦ны доступЎ¦Ў¦обычныЎ¦медиЎ¦нскиЎ¦услугаЎ¦Ў¦не имеюЎ¦страЎ¦вкЎ¦ ОрганизаЎ¦я "Мексиканский миграционный проект" проводит опросы, Ў¦обЎ¦выяснитЎ¦ каЎ¦родственники используЎ¦ присылаемыЎ¦им денежные переводы. Ў¦ данным одного исследованЎ¦, "крупнейшим отдельно взятыЎ¦применениеЎ¦переводимыЎ¦илЎ¦сэкономленныЎ¦средстЎ¦были расходЎ¦на медиЎ¦нскиЎ¦услуги для Ў¦енов семьЎ¦ Добрых трЎ¦Ў¦тверти теЎ¦ ктЎ¦посылает денежные переводы (примерно 60% респондентов), сообщили, Ў¦Ў¦определеннЎ¦ доЎ¦ средстЎ¦используетЎ¦ для покрытЎ¦ расходов на здравоохранениЎ¦. Ў¦то же время многие мигранты не используЎ¦ инициативу мексиканскогЎ¦правительствЎ¦ которая позволяет им приобретатЎ¦полисы медиЎ¦нского страЎ¦вания для семеЎ¦Ў¦МексикЎ¦по оченЎ¦низкой ставке. Такая международная программЎ¦медиЎ¦нского страЎ¦вания, прЎ¦котороЎ¦платЎ¦за страЎ¦вкЎ¦для оставшихЎ¦ дома родственникоЎ¦производитЎ¦ Ў¦СШЎ¦ моглЎ¦бы статЎ¦болеЎ¦Ў¦Ў¦ктивныЎ¦способом использования денежных переводоЎ¦ Ў¦Ў¦оплата неотложной медиЎ¦нскоЎ¦помощи. Ў¦сколькЎ¦многие мигранты периодически приезжаюЎ¦на родину, такиЎ¦международныЎ¦программЎ¦моглЎ¦бы статЎ¦важным истоЎ¦иком оплаты медиЎ¦нскиЎ¦услуЎ¦Ў¦для резидентов СШЎ¦ которыЎ¦Ў¦массЎ¦своеЎ¦такжЎ¦не застраЎ¦ваны. ЗначительнЎ¦ Ў¦стЎ¦потока денежных переводоЎ¦Ў¦ЦентральнуЎ¦АмерикЎ¦используетЎ¦ для ликвидации последствиЎ¦многолетниЎ¦гражданскиЎ¦войн, Ў¦Ў¦последнеЎ¦время Ў¦ ураганов Ў¦землетЎ¦сениЎ¦ Денежные переводы сталЎ¦настолькЎ¦важной Ў¦стью восстановительныЎ¦усилий, Ў¦Ў¦встали Ў¦Ў¦Ў¦важных вопросов внешнеЎ¦политики. Ў¦езиденЎ¦Сальвадора ФрансискЎ¦Флорес Ў¦реЎ¦недавнЎ¦воспользовалЎ¦ своиЎ¦визитоЎ¦Ў¦Ў¦езиденту ДжорджЎ¦Ў¦ БуЎ¦, Ў¦обЎ¦попроситЎ¦разрешенЎ¦ на работу для наЎ¦Ў¦щиЎ¦я Ў¦СШЎ¦сальвадорцев. ВозросЎ¦Ў¦заработкЎ¦ которыЎ¦рабоЎ¦Ў¦мигрантнЎ¦ наЎ¦Ў¦щиеся Ў¦СШЎ¦легально, моглЎ¦бы переЎ¦слять на родину, обещаюЎ¦намногЎ¦превыситЎ¦объеЎ¦возможноЎ¦иностранноЎ¦помощи Ў¦ой стране. КтЎ¦несеЎ¦бремя помощи люЎ¦Ў¦Ў¦развивающиЎ¦я странаЎ¦/P> Ў¦мощь Ў¦виде денежных переводоЎ¦родственникаЎ¦ безусловно, необЎ¦дима Ў¦выгоднЎ¦семьяЎ¦ которыЎ¦ее полуЎ¦Ў¦. Однако когдЎ¦денежные переводы используЎ¦Ў¦ для поддержкЎ¦развитЎ¦ илЎ¦удовлетворенЎ¦ потребностей Ў¦реконструкЎ¦Ў¦ Ў¦Ў¦ознаЎ¦ет, Ў¦Ў¦беднейЎ¦Ў¦слои населения СШЎ¦Ў¦других богатыЎ¦страЎ¦несуЎ¦основное бремя помощи люЎ¦Ў¦Ў¦развивающиЎ¦я странаЎ¦ БольЎ¦нствЎ¦латиноамериканских мигрантоЎ¦имеюЎ¦низкие доЎ¦ды Ў¦нередкЎ¦живуЎ¦Ў¦бедности, однако онЎ¦перевоЎ¦Ў¦на свою родину миллиардЎ¦долларов. Денежные переводы родственникаЎ¦Ў¦ благЎ¦для теЎ¦ ктЎ¦остался дома, однако уместнЎ¦задатьЎ¦ вопросом, не слишкоЎ¦ли дорого онЎ¦обЎ¦Ў¦тся теЎ¦ ктЎ¦обосновался за границей? На какиЎ¦жертвы онЎ¦вынужденЎ¦идти, Ў¦обЎ¦отложить достаточно денеЎ¦для отправки на родину? Быть можеЎ¦ онЎ¦теЎ¦самыЎ¦лиЎ¦Ў¦ сеЎ¦ возможностЎ¦вкладывать деньги Ў¦собственноЎ¦образованиЎ¦Ў¦повыЎ¦ниЎ¦профессиональной квалификации? Есть ли способЎ¦инвестированЎ¦ Ў¦стЎ¦Ў¦их доЎ¦доЎ¦Ў¦соЎ¦альнЎ¦Ў¦ономическоЎ¦развитие на новоЎ¦местЎ¦проживанЎ¦, Ў¦ быть можеЎ¦ Ў¦помощьЎ¦местныЎ¦инвестиционных программ прЎ¦поддержкЎ¦компаний по денежным переводаЎ¦ КороЎ¦ говоЎ¦, для того Ў¦обЎ¦денежные переводы родственникаЎ¦можнЎ¦было Ў¦полным правом считатЎ¦истоЎ¦иком развитЎ¦, необЎ¦димо ответить на Ў¦Ў¦Ў¦ндаментальныЎ¦вопросов. Например, такиЎ¦ каЎ¦власти моглЎ¦бы оценитЎ¦Ў¦ктическиЎ¦объеЎ¦денежных переводоЎ¦ КаЎ¦именно используЎ¦Ў¦ денежные переводы? СуществуЎ¦ ли альтернативные меЎ¦низмЎ¦достиженЎ¦ больЎ¦Ў¦отдаЎ¦ от вложенныЎ¦средстЎ¦ Ў¦какоЎ¦степенЎ¦можнЎ¦увеличитЎ¦приумножающиЎ¦Ў¦Ў¦кт денежных переводоЎ¦Ў¦помощьЎ¦инициатиЎ¦ поощЎ¦Ў¦их приобретение населением товароЎ¦местного производства? КаЎ¦луЎ¦Ў¦сократитЎ¦стоимостЎ¦отправки переводоЎ¦прЎ¦максимальном увеличении объема денежных средстЎ¦ поступающиЎ¦семьяЎ¦на родине? КаЎ¦власти Ў¦международныЎ¦организаЎ¦Ў¦моглЎ¦бы помоЎ¦ АВРМ Ў¦деревняЎ¦на родине мигрантоЎ¦наиболее Ў¦Ў¦ктивно использовать общинные денежные переводы на нуждЎ¦развитЎ¦, не препятствЎ¦ прЎ¦Ў¦ом местноЎ¦инициативе? УчитывЎ¦ сегодняЎ¦ие объемы денежных переводоЎ¦родственникаЎ¦Ў¦их потенциаЎ¦каЎ¦инструментЎ¦развитЎ¦, Ў¦Ў¦вопросЎ¦несомненно заслуживаюЎ¦вниманЎ¦. __________
Ў¦имечание: МненЎ¦, выраженные Ў¦данной статье, необязательно отражаЎ¦ взгляды илЎ¦политику Государственного департамента СШЎ¦
|