EL COMERCIO ELECTRONICO: UN ESFUERZO INTERNACIONAL



El desarrollo del comercio electr・ico obviamente comenz?en Estados Unidos. Pero algunas de las principales organizaciones internacionales se ocupan activamente de cuestiones relacionadas con el comercio electr・ico, como ser la propiedad internacional, la seguridad de la Internet y la aplicaci・ de impuestos, para asegurar que el comercio que se realice en la Internet est?libre de restricciones comerciales y que tanto los pa・es en desarrollo como los industriales tengan acceso a las oportunidades que ofrece el negocio electr・ico.

A continuaci・, algunos de los esfuerzos que estas organizaciones realizan acerca del comercio electr・ico.

ORGANIZACION DE COOPERACION Y DESARROLLO ECONOMICOS (OCDE)

La OCDE ha difundido un n・ero de pautas e informes sobre pol・icas para examinar las implicaciones que el comercio electr・ico tiene para los gobiernos, empresas comerciales y p・lico en general, y proveer recomendaciones para medidas en el futuro. Puede encontrarse los siguientes informes y pautas en la Internet, en
http://www.oecd.org/dsti/sti/it/ec/index.htm.

    red bullet Pautas para la protecci・ del consumidor en el contexto del comercio electr・ico (diciembre de 1999): ayudan a gobiernos, empresas comerciales y representantes de consumidores a desarrollar y poner en pr・tica mecanismos en l・ea para la protecci・ del consumidor.

    red bullet Infraestructura inform・ica mundial-Sociedad inform・ica mundial: recomendaciones pol・icas para la acci・ (mayo de 1997): estimula el desarrollo de pol・icas que aprovechan plenamente las contribuciones hechas por los adelantos en la tecnolog・ inform・ica.

    red bullet Pautas para una pol・ica sobre la criptograf・ (marzo de 1997): orienta a los pa・es en la formulaci・ de sus pol・icas y leyes relacionadas con la utilizaci・ de la criptograf・.

    red bullet Pautas para la seguridad de los sistemas de informaci・ (noviembre de 1992): aborda la seguridad del comercio electr・ico transfronterizo, incluso las transacciones monetarias electr・icas y los pagos mediante la Internet.

    red bullet Declaraci・ sobre el movimiento transfronterizo de informaci・ (abril de 1985): promueve el acceso y la protecci・ de informaci・ que afecta el movimiento transfronterizo de informaci・.

    red bullet Pautas que rigen la protecci・ de la privacidad y el movimiento transfronterizo de informaci・ particular (septiembre de 1980): procura la armonizaci・ de las leyes nacionales sobre la privacidad y provee una estructura para facilitar el movimiento internacional de informaci・, apoyando al mismo tiempo los derechos humanos.

ORGANIZACION MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC)

El 30 de septiembre de 1998, el Consejo General de la OMC estableci?un programa formal de trabajo para abordar varios asuntos del comercio electr・ico pertinentes a la OMC, como la propiedad intelectual, adquisiciones gubernamentales, derechos de importaci・ sobre productos de la tecnolog・ inform・ica y servicios. Tambi・ se logr?un acuerdo de no imponer derechos de importaci・ a las transmisiones electr・icas. La moratoria sobre la aplicaci・ de impuestos sigue en efecto. Diferentes comisiones de la OMC est・ aplicado el actual programa de trabajo y en julio de 1999 se sometieron los informes iniciales. Las comisiones y direcciones en la web de los informes iniciales son las siguientes:

    red bullet Consejo para el Comercio de Servicios: Examina cuestiones del comercio electr・ico relacionadas con el trato de naci・ m・ favorecida, transparencia, competencia, privacidad, trato nacional, acceso a redes p・licas de transmisi・ de telecomunicaciones y derechos de aduana.
    http://www.wto.org/wto/ecom/e_cts.htm

    red bullet Consejo para el Comercio de Bienes: Examina el acceso a los mercados para productos relacionados con el comercio electr・ico, asuntos de valoraci・, normas y reglas de origen.
    http://www.wto.org/wto/ecom/e_ctg.htm

    red bullet Consejo para la Propiedad Intelectual relacionada con el Comercio: Examina la protecci・ y observaci・ de los derechos de autor y marcas comerciales.
    http://www.wto.org/wto/ecom/e_trips.htm

    red bullet Comisi・ para Comercio y Desarrollo: Examina los efectos del comercio electr・ico y perspectivas econ・icas de los pa・es en desarrollo, y c・o aumentar la participaci・ de los pa・es en desarrollo en el comercio electr・ico.
    http://www.wto.org/wto/ecom/e_ctd.htm

COMISION DE LAS NACIONES UNIDAS
SOBRE EL DERECHO MERCANTIL INTERNACIONAL (UNCITRAL)

UNCITRAL, el organismo jur・ico central del sistema de Naciones Unidas en el terreno del derecho mercantil internacional, ha formulado un modelo para el derecho mercantil electr・ico, aprobado por la Asamblea General de la ONU, que respalda el uso comercial de los contratos internacionales en el comercio electr・ico. Esta ley modelo establece reglas y normas que validan y reconocen los contratos formulados por medios electr・icos, fija reglas para formulaci・ de contratos y para la administraci・ del comercio por contratos electr・icos, define las caracter・ticas de la redacci・ electr・ica y del documento original v・ido, fija disposiciones para la aceptabilidad de la firma electr・ica para prop・itos jur・icos y comerciales, y apoya la admisi・ de evidencias computarizadas en tribunales y procesos de arbitraje. La Ley Modelo es utilizada en muchos pa・es y legisladores de todas partes del mundo la consideran generalmente una referencia ・il. Tambi・ se debe a UNCITRAL una Ley Modelo sobre la Transferencia Internacional de Cr・itos, en 1992, y la publicaci・ de una gu・ jur・ica sobre la transferencia electr・ica de fondos, en 1987. http://www.uncitral.org/en-index.htm

FORO DE COOPERACION ECONOMICA DE ASIA Y EL PACIFICO (CEAP)

Los ministros de la d・ima primera reuni・ ministerial de CEAP celebrada el 9 y 10 de septiembre de 1999 en Nueva Zelandia, emitieron una declaraci・ en la que se・laron el potencial del comercio electr・ico de permitir un "est・ulo extraordinario al crecimiento y comercio regionales". La declaraci・ ofrece las siguientes pautas y medidas para el trabajo futuro tendiente a un comercio exento de documentaci・ en papel en el a・ 2005 entre las econom・s desarrolladas y en el 2010 entre las econom・s en desarrollo.

    red bullet El sector privado desempe・ el papel clave en promover el cambio y la innovaci・, mientras que el sector p・lico debe asegurar que exista un entorno regulador favorable para que florezca el comercio electr・ico.

    red bullet Se alienta a las econom・s de CEAP a que consideren la ley modelo de UNCITRAL al desarrollar sus estructuras normativas.

    red bullet Los pa・es miembros deben iniciar los trabajos sobre la protecci・ del consumidor.

    red bullet Los funcionarios deben desarrollar un plan para toda la zona de CEAP para respaldar el uso del comercio electr・ico por empresas peque・s y medianas.

ORGANIZACION MUNDIAL PARA LA PROPIEDAD INTELECTUAL (OMPI)

En septiembre de 1999, los estados miembros de la OMPI aprobaron la Agenda Digital, cuyas metas principales son:

    red bullet Ampliar la participaci・ de los pa・es en desarrollo en el comercio electr・ico mediante la utilizaci・ de WIPOnet.

    red bullet Facilitar el comercio electr・ico al extender los principios del Tratado Mundial sobre Presentaciones y Fonogramas a las presentaciones audiovisuales, adaptando los derechos de las radiodifusoras a la era digital y lograr progresos en un acuerdo internacional sobre la protecci・ de los bancos de datos.

    red bullet Limitar el abuso de las marcas comerciales en la Internet al determinar el equilibrio apropiado entre derechos del propietario de un nombre de dominio y los del due・ del derecho sobre la propiedad intelectual.

    red bullet Procurar reglamentos para determinar la responsabilidad que los proveedores de servicios en l・ea tienen sobre la propiedad intelectual.

    red bullet Promover el otorgamiento de licencias para la expresi・ digital de patrimonios culturales y la administraci・ en l・ea de disputas sobre propiedad intelectual.

    red bullet Desarrollar procedimientos en l・ea, lo antes posible, para presentar y administrar solicitudes internacionales pertinentes al Tratado de Cooperaci・ en Patentes, el Sistema de Madrid, y el Acuerdo de La Haya.
    http://www.wipo.org/eng/pressrel/1999/p185r.htm

AREA DE LIBRE COMERCIO EN LAS AMERICAS (ALCA)

Una comisi・ conjunta de expertos de los sectores gubernamentales y privados, reunidos con auspicio de ALCA, present?en septiembre de 1999 sus recomendaciones a los ministros, en las que piden un mayor desarrollo de la infraestructura de las telecomunicaciones, costos m・ bajos de las telecomunicaciones, mayor capacitaci・ relacionada con las tecnolog・s digitales, y protecci・ efectiva de la propiedad intelectual. Espec・icamente, el informe urgi?a:

    red bullet Mayor competencia en el sector privado en los servicios de telecomunicaciones, para facilitar costos m・ bajos.

    red bullet Acceso por parte del gobierno, en forma no discriminatoria, a las redes de telecomunicaciones p・licas.

    red bullet Ampliar los servicios de la Internet abiertos al p・lico, en escuelas, bibliotecas, centros comunitarios y centros de tel・onos p・licos.

    red bullet Respaldar el establecimiento de normas en las organizaciones internacionales, voluntarias y organismos basados en el consenso general.

    red bullet Identificar y eliminar las barreras jur・icas al reconocimiento de registros y transacciones electr・icas.

    red bullet Adoptar un sistema eficaz de pagos electr・icos f・ilmente al alcance de la comunidad empresarial y de los consumidores.

Para tener acceso en l・ea al informe, favor de dirigirse a:
http://www.ecommerce.gov/PressRelease/ecom-01.html.

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