РЕФОРМИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫЎ¦BR> ФИНАНСОВЫХ ИНСТИТУТОВ:
ПЛАН ОБЕСПЕЧЕНИЎ¦ФИНАНСОВОЙ СТАБИЛЬНОСТИ Ў¦ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

АллаЎ¦Ў¦ Мелцер,
профессоЎ¦политиЎ¦ской Ў¦ономии Ў¦государственноЎ¦политики
Университета КарнегЎ¦МеллонЎ¦/P>

Ў¦ноябрЎ¦1998 года Конгресс СШЎ¦Ў¦рамках Ў¦нансовогЎ¦пакета на общуЎ¦суммЎ¦18 млрд. долларов, предназначенного для Международного валютногЎ¦Ў¦ндЎ¦(МВЎ¦, санкЎ¦онировал учреждение КонсультативноЎ¦комиссии по международныЎ¦Ў¦нансовым институтам. ЗадаЎ¦ комиссии - анализироватЎ¦Ў¦Ў¦ктивностЎ¦работы международныЎ¦Ў¦нансовых институтов (МФЎ¦, Ў¦Ў¦слЎ¦которыЎ¦отноЎ¦тся МВЎ¦ ВсемирныЎ¦банк Ў¦региональные банкЎ¦развитЎ¦.

Комиссию возглавиЎ¦АллаЎ¦Ў¦ Мелцер, профессоЎ¦Ў¦ономикЎ¦Университета КарнегЎ¦МеллонЎ¦Ў¦научныЎ¦сотрудниЎ¦АмериканскогЎ¦институтЎ¦предпринимательствЎ¦ Ў¦мартЎ¦2000 года комиссЎ¦ направилЎ¦Ў¦Конгресс одобренный Мелцером Ў¦больЎ¦нством Ў¦енов комиссии доклад Ў¦острой критикой Ў¦адреЎ¦МФЎ¦Ў¦предложениями Ў¦радикальныЎ¦структурныЎ¦измененияЎ¦Ў¦Ў¦их институтах. Ў¦публикуемоЎ¦статье Мелцер излагает выводы Ў¦предложения, поддержанные больЎ¦нством Ў¦енов комиссии.

Мировая Ў¦ономикЎ¦Ў¦международная Ў¦нансовЎ¦ системЎ¦Ў¦наЎ¦ днЎ¦сильно расходятся Ў¦планамЎ¦ намеЎ¦вшимися на БреттоЎ¦ВудскоЎ¦конференЎ¦Ў¦Ў¦1944 году, когдЎ¦были созданЎ¦МеждународныЎ¦валютный Ў¦нд Ў¦ВсемирныЎ¦банк. На многочисленные перемены Ў¦кризисЎ¦последниЎ¦деЎ¦тилетиЎ¦Ў¦Ў¦основные международныЎ¦Ў¦нансовые институтЎ¦отреагировалЎ¦расширениеЎ¦кругЎ¦своиЎ¦обязанностеЎ¦Ў¦добавлениеЎ¦новыЎ¦кредитныЎ¦Ў¦ндов Ў¦программ. Для удовлетворенЎ¦ потребностей населения регионов появились такиЎ¦новыЎ¦региональные институтЎ¦ каЎ¦МежамериканскиЎ¦банк развитЎ¦, АзиатскиЎ¦банк развитЎ¦ Ў¦АфриканскиЎ¦банк развитЎ¦, однако многие осуществЎ¦емые Ў¦имЎ¦учрежденЎ¦ми виды деятельностЎ¦пересекаЎ¦Ў¦ Ў¦соответствующими меропрЎ¦тиями Всемирного банкЎ¦

Вдобавок Ў¦международноЎ¦Ў¦нансовой системЎ¦произоЎ¦Ў¦двЎ¦принЎ¦пиальных изменения, которыЎ¦требуюЎ¦корректиЎ¦Ў¦обязанносЎ¦Ў¦международныЎ¦Ў¦нансовых институтов. Во-первых, поЎ¦Ў¦30 леЎ¦назаЎ¦прекратила свое существованиЎ¦принятая Ў¦БреттоЎ¦ВудсЎ¦системЎ¦Ў¦ксированныЎ¦ но регулируемых обменных курсов. Во-вторых, наибольшую Ў¦стЎ¦капиталоЎ¦Ў¦развивающиеся страны теперь поставЎ¦Ў¦ Ў¦стныЎ¦Ў¦нансовые учрежденЎ¦, корпорации Ў¦отдельныЎ¦граждане промышленнЎ¦развитых государств. На долю международныЎ¦Ў¦нансовых институтов Ў¦настЎ¦щеЎ¦время приходитЎ¦ менеЎ¦5 процентоЎ¦общеЎ¦суммЎ¦ Однако многие беднейЎ¦Ў¦страны по-прежнему завиЎ¦Ў¦от МФЎ¦

ВслеЎ¦за Ў¦имЎ¦переменами Ў¦международноЎ¦Ў¦нансовой системЎ¦возникли серьезныЎ¦проблемы. НекоторыЎ¦страны сталЎ¦Ў¦езмернЎ¦полагатьЎ¦ на приток краткосрочного Ў¦стного капитала для Ў¦нансированЎ¦ долгосроЎ¦огЎ¦развитЎ¦, Ў¦Ў¦Ў¦весьма рискованныЎ¦подход, на всем протяжениЎ¦историЎ¦порождавЎ¦Ў¦кризисЎ¦ Ў¦развивающиЎ¦я странаЎ¦Ў¦нансовые системЎ¦такжЎ¦слишкоЎ¦Ў¦стЎ¦использовались для субсидированЎ¦ отраслей Ў¦лиЎ¦ которыЎ¦отдавалось предпоЎ¦ение по сравнениЎ¦Ў¦другимЎ¦ Ў¦Ў¦ослабляло Ў¦нансовые институтЎ¦ размывалЎ¦их капитаЎ¦Ў¦повыЎ¦ло риск кризисов Ў¦банкротств. Искусственно поддерживаемые обменные курсЎ¦во многих развивающиЎ¦я странаЎ¦сделалЎ¦их Ў¦звимымЎ¦для спекулятивных атак. ВсЎ¦Ў¦Ў¦Ў¦кторЎ¦способствовали созданию Ў¦нансовых систем, подверженных Ў¦стым Ў¦острым кризисам.

КромЎ¦того, Ў¦Ў¦ МФЎ¦выдаЎ¦ кредитЎ¦правительствам, Ў¦Ў¦институтЎ¦Ў¦оченЎ¦малоЎ¦степенЎ¦могуЎ¦влЎ¦ть на то, каЎ¦используЎ¦Ў¦ выдеЎ¦емые средства. ЗаЎ¦стую проектЎ¦не довоЎ¦тся до концЎ¦ средства тратятся не по назначению, Ў¦обещанныЎ¦реЎ¦рмЎ¦не проводятся. Вместо повыЎ¦ния Ў¦Ў¦ктивностЎ¦собственноЎ¦деятельностЎ¦банкЎ¦развитЎ¦ расширилЎ¦свои программЎ¦ дублирЎ¦ Ў¦нкЎ¦Ў¦МВЎ¦ СправедливЎ¦Ў¦обратное. МВЎ¦ созданныЎ¦для реЎ¦ния краткосрочныЎ¦Ў¦нансовых проблеЎ¦ теперь предоставляет долгосроЎ¦ые займЎ¦на структурныЎ¦реЎ¦рмЎ¦Ў¦смягчение бедности. Ў¦Ў¦страЎ¦пребываеЎ¦Ў¦перманентном состЎ¦ниЎ¦задолженностЎ¦переЎ¦МВЎ¦ ДолгосроЎ¦ым кредитованиеЎ¦должны заниматьЎ¦ банкЎ¦развитЎ¦.

НЕОБХОДИМЫЎ¦СТРУКТУРНЫЎ¦ИЗМЕНЕНИЎ¦/B>

ЧтобЎ¦восстановить Ў¦Ў¦ктивностЎ¦МФЎ¦ необЎ¦димо провести Ў¦Ў¦их институтах структурныЎ¦изменения.

ФункЎ¦ей МВЎ¦должно статЎ¦предотвращение Ў¦нансовых кризисов Ў¦разрастания теЎ¦из ниЎ¦ которыЎ¦всЎ¦же возникаюЎ¦ Ў¦едотвращение кризисов не ознаЎ¦ет, Ў¦Ў¦МВЎ¦будеЎ¦продолжать "перекупать" всех кредиторов, илЎ¦выдавать крупныЎ¦ссудЎ¦на поддержаниЎ¦искусственныЎ¦обменных курсов, илЎ¦диктоватЎ¦политику, котороЎ¦должны следоватЎ¦страны-клиентЎ¦ ЗаймЎ¦МВЎ¦не должны тратиться на структурныЎ¦реЎ¦рмЎ¦Ў¦Ў¦нансовых институтах государств-полуЎ¦телеЎ¦ Фонд должен давать рекомендации, но их не следуеЎ¦увязывать Ў¦оказаниеЎ¦помощи.

МиссЎ¦ банков развитЎ¦ - Всемирного банкЎ¦Ў¦региональных банков развитЎ¦ - должна вклюЎ¦ть Ў¦сеЎ¦ Ў¦тыре Ў¦емента: содействие соЎ¦альнЎ¦Ў¦ономическому развитию (Ў¦тоЎ¦Ў¦слЎ¦реЎ¦рмирование наЎ¦ональных Ў¦нансовых институтов), повыЎ¦ниЎ¦каЎ¦ства жизнЎ¦ сокращение бедности Ў¦обеспеЎ¦ниЎ¦поставки товароЎ¦Ў¦услуЎ¦для населения на глобальной Ў¦региональной основе. ЭтЎ¦институтЎ¦не должны быть банкамЎ¦Ў¦традиционном смысле словЎ¦ Их задаЎ¦Ў¦не должно быть увеличение Ў¦слЎ¦Ў¦размерЎ¦выдаваемых кредитов илЎ¦предоставление займов кредитоспособным странаЎ¦ СтимулироватЎ¦надо развитие, Ў¦не кредитование. Ў¦учетом Ў¦огЎ¦переЎ¦сленныЎ¦институтЎ¦следуеЎ¦переименоватЎ¦из банков развитЎ¦ Ў¦агентствЎ¦по развитию.

НеобЎ¦димо такжЎ¦предпринять Ў¦ги для реЎ¦ния проблемы дублированЎ¦ Ў¦нкЎ¦Ў¦междЎ¦ВсемирныЎ¦банком Ў¦региональнымЎ¦банкамЎ¦развитЎ¦. ЭтЎ¦напрасная тратЎ¦ресурсов Ў¦езмернЎ¦разросЎ¦йся Ў¦неЎ¦Ў¦ктивноЎ¦бюрократиеЎ¦ Региональные банкЎ¦развитЎ¦ ужЎ¦имеюЎ¦представительствЎ¦во всех актуальных для ниЎ¦странаЎ¦ Многие правительствЎ¦Ў¦их структурЎ¦поддерживаЎ¦ болеЎ¦тесные языковыЎ¦ культурные Ў¦концептуальные связи Ў¦региональнымЎ¦агентствамЎ¦ Если бы региональные банкЎ¦приняли на сеЎ¦ исклЎ¦ительную ответственностЎ¦за многочисленные программЎ¦ реализуемыЎ¦Ў¦соответствующиЎ¦регионах, Ў¦Ў¦ктивностЎ¦их работы повысилась бы, Ў¦дорогостЎ¦щеЎ¦дублирование сократилосЎ¦ Ў¦ямыЎ¦Ў¦нкЎ¦Ў¦Всемирного банкЎ¦должны ограниЎ¦ватьЎ¦ регионамЎ¦ гдЎ¦неЎ¦банков развитЎ¦, Ў¦такжЎ¦АфрикоЎ¦ гдЎ¦проблемы, связанные Ў¦бедностьЎ¦ стЎ¦Ў¦наиболее острЎ¦Ў¦труднеЎ¦всегЎ¦реЎ¦Ў¦Ў¦, Ў¦региональный банк обладает меньЎ¦Ў¦опытом. ВсемирныЎ¦банк должен продолжать оказыватЎ¦теЎ¦ическуЎ¦помощь Ў¦содействоватЎ¦передаЎ¦ знаний во всех регионах.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЎ¦УСЛОВИЎ¦ПОМОЩИ ПО ЛИНИЎ¦МВЎ¦/B>

МВЎ¦необЎ¦димо сосредоточитЎ¦усилЎ¦ на Ў¦тыреЎ¦задаЎ¦Ў¦ предотвращение кризисов, урегулирование кризисов, повыЎ¦ниЎ¦каЎ¦ства Ў¦увеличение колиЎ¦ства инЎ¦рмации для общественности Ў¦макроэкономиЎ¦ские консультации для развивающиЎ¦я страЎ¦

Каждый серьезныЎ¦кризис, наЎ¦ная Ў¦1982 года, имел свои особенностЎ¦ но есть Ў¦общиЎ¦Ў¦ртЎ¦ Ў¦ежде Ў¦Ў¦разразитЎ¦ кризис, инвесторЎ¦наЎ¦наЎ¦ уходитЎ¦Ў¦рынкЎ¦ Страна Ў¦стЎ¦гарантируеЎ¦обменный курс по вложенныЎ¦средстваЎ¦ пытаясь теЎ¦самыЎ¦избежать Ў¦езвыЎ¦йных ситуаций. ЭтЎ¦откладываеЎ¦наступлениЎ¦кризисЎ¦ но не предотвращаеЎ¦егЎ¦ МВЎ¦старается помоЎ¦ стране поддержать обменный курс, предоставляя для егЎ¦защиты валютные кредитЎ¦ Страна можеЎ¦повысить процентные ставки Ў¦пообещатЎ¦провести реЎ¦рмЎ¦ но инвесторЎ¦осознаЎ¦ повыЎ¦нный риск. Если Ў¦нансовЎ¦ системЎ¦зависиЎ¦от краткосрочныЎ¦притоков капитала, онЎ¦можеЎ¦обвалитьЎ¦ вместе Ў¦обменным курсом. Именно таЎ¦происходяЎ¦кризисЎ¦ наноЎ¦щиЎ¦наибольший ущерЎ¦

Не всЎ¦кризисЎ¦можнЎ¦предотвратитЎ¦ Однако Ў¦стотЎ¦Ў¦интенсивностЎ¦кризисов можнЎ¦уменьшитЎ¦путеЎ¦реЎ¦рм Ў¦стране Ў¦Ў¦практике МВЎ¦ стимулирующиЎ¦политику Ў¦действЎ¦, направленные на повыЎ¦ниЎ¦стабильности. МВЎ¦должен статЎ¦"квазЎ¦кредитором" последнеЎ¦ Ў¦не первой инстанЎ¦Ў¦ обеспеЎ¦ваЎ¦им ликвидностЎ¦прЎ¦закрытии рынков. Он должен стремитьЎ¦ предотвращатЎ¦кризисЎ¦ приниматЎ¦меры по их смягчению, Ў¦структурныЎ¦реЎ¦рмЎ¦Ў¦развитие предоставить Ў¦ндовым рынкам Ў¦банкам развитЎ¦.

КогдЎ¦страны сталкиваЎ¦Ў¦ Ў¦кризисом, требующиЎ¦помощи со сторонЎ¦МВЎ¦ им необЎ¦димо полуЎ¦ть ее быстро. ЧтобЎ¦Ў¦Ў¦сталЎ¦возможныЎ¦ страны должны выполнитЎ¦определенные предварительныЎ¦условия, позволяЎ¦ие претендовать на помощь по линиЎ¦МВЎ¦ Ў¦Ў¦ом случае помощь прЎ¦необЎ¦димостЎ¦должна оказываться немедленно. ТеЎ¦самыЎ¦была бы прекращена сложивЎ¦яЎ¦ практика, прЎ¦котороЎ¦страны, нуждающиеся Ў¦помощи, должны ждатЎ¦ пока участникЎ¦переговороЎ¦согласуюЎ¦длинныЎ¦переЎ¦нь условиЎ¦для структурныЎ¦ организаЎ¦онныЎ¦Ў¦Ў¦нансовых изменениЎ¦ Ў¦Ў¦такиЎ¦задержкаЎ¦кризисЎ¦усугубЎ¦Ў¦Ў¦, причем практиЎ¦скЎ¦отсутствуюЎ¦признаки того, Ў¦Ў¦условия оказанЎ¦ помощи, введенныЎ¦послЎ¦наЎ¦ла кризисЎ¦ Ў¦прошлоЎ¦приносилЎ¦больЎ¦Ў¦пользу.

Ў¦едварительныЎ¦условия должны быть простыми, яснымЎ¦ легкЎ¦прослеживаемымЎ¦Ў¦исполнимымЎ¦ Четыре главныЎ¦предпосылкЎ¦таковы: достаточная капитализаЎ¦я наЎ¦ональной Ў¦нансовой системЎ¦ осмотрительнЎ¦ Ў¦нансовЎ¦ политика правительствЎ¦ быстрая доступностЎ¦инЎ¦рмации Ў¦структурЎ¦погаЎ¦ния внешнеЎ¦задолженностЎ¦Ў¦предоставление иностранныЎ¦банкам возможностЎ¦конкурироватЎ¦на местныЎ¦Ў¦нансовых рынках. Ў¦поЎ¦апноЎ¦реализации последнего требованЎ¦ страны-Ў¦енЎ¦ВсемирноЎ¦торговой организаЎ¦Ў¦ужЎ¦договорились. Ў¦бы добавиЎ¦Ў¦Ў¦тоЎ¦условиЎ¦ обменный курс должен быть либо строго Ў¦ксированныЎ¦ либо плавающиЎ¦

Ў¦страЎ¦пояЎ¦тся действенныЎ¦стимулЎ¦выполнять поставленные предварительныЎ¦условия Ў¦придерживатьЎ¦ их. Если МВЎ¦признает за страноЎ¦правЎ¦на автоматиЎ¦ское полуЎ¦ниЎ¦помощи, Ў¦Ў¦послужит надежной гарантиеЎ¦ Страна сможет привлеЎ¦ больЎ¦ иностранного капитала на болеЎ¦выгодных условияЎ¦ Страны, не добившиеЎ¦ такого предварительного одобрения, будуЎ¦полуЎ¦ть меньЎ¦ кредитов Ў¦компенсировать дополнительный риск болеЎ¦высокими процентами прЎ¦их погаЎ¦ниЎ¦ Введение предварительныЎ¦условиЎ¦позволит переориентироватЎ¦денежные потоки Ў¦стного секторЎ¦Ў¦заемщикоЎ¦ предполагаЎ¦их высокиЎ¦риск, на теЎ¦ ктЎ¦проводит стабилизирующуЎ¦политику. ЭтЎ¦снизит уровенЎ¦рискЎ¦во всей Ў¦нансовой системЎ¦

Третьи страны, пострадавшие от банкротствЎ¦торговогЎ¦партнера, автоматиЎ¦скЎ¦полуЎ¦Ў¦помощь, если онЎ¦сами выполнилЎ¦предварительныЎ¦условия. Ў¦не выполнивЎ¦Ў¦их странаЎ¦МВЎ¦будеЎ¦помогать только прЎ¦кризисЎ¦ затрагивающеЎ¦системЎ¦Ў¦Ў¦лоЎ¦

ИсклЎ¦ение структурныЎ¦реЎ¦рм из мандатЎ¦МВЎ¦основываетЎ¦ на общеизвестноЎ¦тезисе: деньги могуЎ¦реЎ¦ть проблемы ликвидностЎ¦ но не реальные структурныЎ¦проблемы. Ў¦развивающиЎ¦я странаЎ¦структурныЎ¦проблемы возникаюЎ¦вследствие регулирования, введенЎ¦ тариЎ¦Ў¦ недостаточного Ў¦нансовогЎ¦надзорЎ¦ отсутствЎ¦ законности Ў¦других препятствий на пути инвестиций. КаЎ¦показывает опыт последниЎ¦леЎ¦ кредитЎ¦Ў¦ликвидныЎ¦ресурсЎ¦заЎ¦стую позволяЎ¦ странаЎ¦откладыватЎ¦реЎ¦рмЎ¦

МВЎ¦можеЎ¦способствовать поддержаниЎ¦рыноЎ¦ой дисциплины, публикЎ¦ своевременнуЎ¦Ў¦тоЎ¦ую инЎ¦рмацию Ў¦динамике Ў¦ономическиЎ¦ Ў¦нансовых Ў¦политиЎ¦ских процессоЎ¦ ТоЎ¦Ў¦ инЎ¦рмацЎ¦ позволяет кредиторам Ў¦инвесторам приниматЎ¦обоснованные реЎ¦ния. МВЎ¦принадлежиЎ¦важнЎ¦ роль Ў¦повыЎ¦ниЎ¦каЎ¦ства, объема Ў¦актуальности данных по странаЎ¦ Ў¦бликацЎ¦ докладов миссий МВЎ¦Ў¦рекомендаций МВЎ¦- отраднЎ¦ тенденЎ¦я. БолеЎ¦каЎ¦ственнЎ¦ инЎ¦рмацЎ¦ уменьшаеЎ¦неопределенность Ў¦позволяет кредиторам приниматЎ¦болеЎ¦разумные реЎ¦ния. ОбнародованиЎ¦инЎ¦рмации стимулируеЎ¦реЎ¦рмЎ¦Ў¦дает инвесторам возможностЎ¦непрерывно вноситЎ¦коррективы Ў¦свои расчетЎ¦вместо того, Ў¦обЎ¦поспешно уходитЎ¦Ў¦рынкЎ¦прЎ¦быстрыЎ¦измененияЎ¦Ў¦прогнозаЎ¦ КромЎ¦того, повыЎ¦ниЎ¦каЎ¦ства инЎ¦рмации Ў¦открытие Ў¦ономикЎ¦для иностранныЎ¦банков уменьшаеЎ¦зависимостЎ¦от возобновления краткосрочныЎ¦кредитов. ТеЎ¦самыЎ¦онЎ¦Ў¦стично снимаеЎ¦одну из главныЎ¦проблеЎ¦Ў¦нансированЎ¦ развитЎ¦ - Ў¦езмерную опорЎ¦на краткосрочныЎ¦займЎ¦

ЕщЎ¦онЎ¦проблема - "моральная опасностЎ¦, возникающая прЎ¦международноЎ¦кредитовании Ў¦ситуацЎ¦Ў¦ когдЎ¦правительствЎ¦илЎ¦МВЎ¦позволяЎ¦ иностранныЎ¦кредиторам верить, Ў¦Ў¦Ў¦случае кризисЎ¦им окажут помощь. Частично реЎ¦ть проблему сниженЎ¦ илЎ¦устраненЎ¦ морального рискЎ¦можнЎ¦ если предоставить иностранныЎ¦Ў¦нансовым институтам возможностЎ¦конкурироватЎ¦на местноЎ¦рынкЎ¦ Ў¦Ў¦Ў¦ом онЎ¦будуЎ¦вестЎ¦Ў¦активы, Ў¦обязательства Ў¦местноЎ¦валюте, Ў¦обЎ¦меньЎ¦ подвергатьЎ¦ рискЎ¦ связанномЎ¦Ў¦колебаниями обменногЎ¦курсЎ¦ ОткрытЎ¦ Ў¦нансовЎ¦ системЎ¦будеЎ¦стимулироватЎ¦своиЎ¦иностранныЎ¦участников Ў¦долгосроЎ¦ым вложенЎ¦Ў¦ теЎ¦самыЎ¦уменьшЎ¦ зависимостЎ¦от краткосрочного капитала. КромЎ¦того, иностранныЎ¦банкЎ¦привнесуЎ¦на местныЎ¦рыноЎ¦знанЎ¦ Ў¦опыт Ў¦областЎ¦урегулированЎ¦ кризисов Ў¦обеспеЎ¦Ў¦Ў¦критическоЎ¦ситуации относительнуЎ¦Ў¦нансовую безопасность.

БОЛЕЎ¦СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ МИССИЯ БАНКОВ РАЗВИТИЯ

Основные проблемы банков развитЎ¦ состЎ¦Ў¦Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦их программЎ¦ноЎ¦Ў¦недостаточно специализированный Ў¦рактер, нередкЎ¦слабЎ¦увязаны илЎ¦вовсЎ¦не связаны Ў¦провозглашенными Ў¦Ў¦ми Ў¦слишкоЎ¦Ў¦стЎ¦не позволяЎ¦ реЎ¦ть поставленные задаЎ¦. Многие из развивающиЎ¦я страЎ¦ гдЎ¦такиЎ¦программЎ¦реализуются деЎ¦тилетиями, Ў¦итогЎ¦пришли Ў¦тому, Ў¦Ў¦уровенЎ¦жизнЎ¦населения стал ещЎ¦ниже, Ў¦Ў¦быЎ¦ КонеЎ¦Ў¦ Ў¦Ў¦ом виноваты не только банкЎ¦развитЎ¦, но онЎ¦со своеЎ¦сторонЎ¦не наЎ¦Ў¦способов обЎ¦дить препятствЎ¦, создаваемыЎ¦некоторыми правительствамЎ¦ Ў¦продолжаЎ¦ выдавать кредитЎ¦ несмотЎ¦ на Ў¦Ў¦преграды Ў¦обусловленныЎ¦имЎ¦неудачЎ¦

СущественногЎ¦прогрессЎ¦Ў¦Ў¦ом отноЎ¦ниЎ¦добились те страны, которыЎ¦укрепили свои Ў¦нансовые институтЎ¦Ў¦рыноЎ¦ые меЎ¦низмЎ¦ Ў¦государствЎ¦ не проведЎ¦Ў¦Ў¦их реЎ¦рм, если Ў¦продвинулись вперед, то весьма незначительнЎ¦ БольЎ¦нствЎ¦оченЎ¦бедных страЎ¦имеюЎ¦переЎ¦МВЎ¦крупнуЎ¦задолженностЎ¦ обслуживатЎ¦илЎ¦погаЎ¦ть которуЎ¦неЎ¦возможностЎ¦ ТакиЎ¦долгЎ¦необЎ¦димо полностьЎ¦простить, но только послЎ¦того, каЎ¦страны проведут реЎ¦рмЎ¦

Ў¦ремены Ў¦банках развитЎ¦ следуеЎ¦ориентироватЎ¦на трЎ¦Ў¦рокиЎ¦областЎ¦ Во-первых, банкЎ¦развитЎ¦ должны стремитьЎ¦ повыЎ¦ть каЎ¦ство жизнЎ¦ даже Ў¦странаЎ¦ гдЎ¦коррупЎ¦я Ў¦действующиЎ¦организаЎ¦онно-правовые нормЎ¦тормозяЎ¦илЎ¦сводяЎ¦на неЎ¦Ў¦ономическоЎ¦развитие. Вместо кредитов банкЎ¦развитЎ¦ должны предлагать гранты, покрывающиЎ¦до 90 процентоЎ¦стоимостЎ¦одобренных проектов. Для повыЎ¦ния Ў¦Ў¦ктивностЎ¦Ў¦сокращенЎ¦ потерь гранты должны выдаватьЎ¦ на конкурсной основе прЎ¦обязательноЎ¦независимоЎ¦мониторингЎ¦Ў¦подтверждениЎ¦результатоЎ¦ Ў¦атежЎ¦должны осуществЎ¦тьЎ¦ только послЎ¦такого подтверждения, причем не правительствам, Ў¦напрямуЎ¦поставщикаЎ¦ ЭтЎ¦дало бы последниЎ¦стимул добиватьЎ¦ того, Ў¦обЎ¦делались необЎ¦димыЎ¦прививки, поставЎ¦лась питьевЎ¦ вода, улучЎ¦лась санитарнЎ¦ обстановка Ў¦повыЎ¦лся уровенЎ¦грамотностЎ¦населения, Ў¦обЎ¦Ў¦Ў¦Ў¦другие программЎ¦приносилЎ¦конкретные результаты. Во-вторых, нужнЎ¦краткосрочныЎ¦льготные займЎ¦на создание Ў¦Ў¦ктивныЎ¦институтов, помогаЎ¦ие странаЎ¦ которыЎ¦Ў¦готовностьЎ¦принимаюЎ¦Ў¦последовательнЎ¦проводяЎ¦необЎ¦димыЎ¦реЎ¦рмЎ¦ Ў¦Ў¦ом случае независимыЎ¦аудиторы такжЎ¦должны подтверждать, Ў¦Ў¦прогресс продолжаетЎ¦. На третьеЎ¦местЎ¦стоиЎ¦вопрос Ў¦мировыЎ¦Ў¦региональных товараЎ¦Ў¦услугаЎ¦для населения. Многие проблемы, препятствующиЎ¦развитию илЎ¦снижающиЎ¦каЎ¦ство жизнЎ¦ являЎ¦Ў¦ общими для многих различныЎ¦страЎ¦ БанкЎ¦развитЎ¦ до сиЎ¦поЎ¦ориентировалисЎ¦на конкретную страну. ОнЎ¦не пытались наЎ¦дить реЎ¦ния общиЎ¦проблеЎ¦ отноЎ¦щиЎ¦я Ў¦здравоохранениЎ¦ тропическому сельскомЎ¦Ў¦Ў¦йствЎ¦Ў¦многим другим областяЎ¦ ТакиЎ¦исследованЎ¦ стЎ¦Ў¦дорого, Ў¦потребностЎ¦отдельно взятого рынкЎ¦слишкоЎ¦малы, Ў¦обЎ¦побудить компании заниматьЎ¦ научно-исследовательскоЎ¦работоЎ¦ ОбъедиЎ¦я усилЎ¦ страЎ¦Ў¦Ў¦нансирЎ¦ их совместные исследовательскиЎ¦проектЎ¦ банкЎ¦развитЎ¦ могуЎ¦преодолеть разрыв междЎ¦соЎ¦альной Ў¦Ў¦стноЎ¦отдаЎ¦Ў¦

СкудныЎ¦официальныЎ¦Ў¦нансовые ресурсЎ¦необЎ¦димо сосредоточитЎ¦на бедных странаЎ¦ не имеющиЎ¦доступЎ¦Ў¦альтернативным средстваЎ¦ Страны должны автоматиЎ¦скЎ¦Ў¦регуЎ¦рнЎ¦выЎ¦дить из программ, реализуемыЎ¦банкамЎ¦развитЎ¦. Их выЎ¦Ў¦будеЎ¦высвобождать дополнительные средства для оказанЎ¦ помощи беднейЎ¦Ў¦странаЎ¦ БанкЎ¦развитЎ¦ должны продолжать оказыватЎ¦помощь выЎ¦Ў¦щиЎ¦из программ странаЎ¦ но Ў¦Ў¦страны должны братЎ¦займЎ¦на рынкЎ¦Ў¦соблЎ¦атЎ¦рыноЎ¦ую дисциплину.

ПОТРЕБНОСТЎ¦Ў¦РЕФОРМАХ

За последниЎ¦20 леЎ¦мировая Ў¦ономикЎ¦пережила несколькЎ¦заЎ¦жных Ў¦глубоких Ў¦нансовых кризисов. Ў¦то же время Ў¦ономическоЎ¦развитие обошло стороной беднейЎ¦Ў¦страны. Многие из ниЎ¦расположенЎ¦Ў¦Африке, но крайнюЎ¦бедность можнЎ¦обнаружить Ў¦Ў¦ЛатинскоЎ¦АмерикЎ¦ Азии, ЮжноЎ¦Ў¦ВосточноЎ¦Европе.

РеЎ¦рмирование международныЎ¦Ў¦нансовых институтов необЎ¦димо для того, Ў¦обЎ¦повысить Ў¦ономическуЎ¦стабильность, увеличитЎ¦инЎ¦рмационные потоки, стимулироватЎ¦развитие Ў¦ономикЎ¦ поддержать институциональныЎ¦реЎ¦рмЎ¦ сократитЎ¦бедность Ў¦обеспеЎ¦ть региональные Ў¦мировыЎ¦поставки товароЎ¦Ў¦услуЎ¦для населения.

----------

Ў¦имечание: выражаемые Ў¦настЎ¦щеЎ¦статье мненЎ¦ не обязательно отражаЎ¦ тоЎ¦Ў¦зренЎ¦ илЎ¦политику правительствЎ¦СШЎ¦

Ў¦наЎ¦лу страниЎ¦ | Содержание, ЭкономическиЎ¦перспективЎ¦ ФевралЎ¦2001 Ў¦
ЭлектронныЎ¦журналЎ¦/A> | ДомаЎ¦яя страниЎ¦