РЕФОРМИРОВАНИЕ Ў¦ПЕРЕОРИЕНТАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ВАЛЮТНОГЎ¦ФОНДЎ¦/H3>СенатоЎ¦ФиЎ¦ГрЎ¦Ў¦ председатель Комитета по банкам, жилищномЎ¦строительствЎ¦Ў¦городскому развитию Сената СШЎ¦/P> МеждународныЎ¦валютный Ў¦нд (МВЎ¦ должен вернуться Ў¦своеЎ¦изнаЎ¦льноЎ¦миссии - помогать странаЎ¦во временЎ¦Ў¦нансовых трудностей, предоставляя краткосрочныЎ¦кредитЎ¦по обычныЎ¦процентаЎ¦ беЎ¦льгоЎ¦ Ў¦Ў¦отражает природЎ¦ФондЎ¦каЎ¦"кредиторЎ¦последнеЎ¦инстанЎ¦Ў¦, считаеЎ¦сенатоЎ¦ФиЎ¦ГрЎ¦Ў¦из Ў¦атЎ¦ТеЎ¦Ў¦ ГрЎ¦Ў¦возглавляет сенатскиЎ¦КомитеЎ¦по банкам, которыЎ¦занимаетЎ¦ Ў¦Сенате подготовкоЎ¦законодательства по МВЎ¦ Ў¦ егЎ¦мнению, МВЎ¦должен такжЎ¦прекратить долгосроЎ¦ое кредитование Ў¦перестатЎ¦оказыватЎ¦помощь Ў¦Ў¦Ў¦Ў¦развитЎ¦, посколькЎ¦Ў¦ой работоЎ¦Ў¦лесообразнее заниматьЎ¦ Всемирному банкЎ¦ Весь минувший гоЎ¦Конгресс Ў¦администраЎ¦я СШЎ¦бились наЎ¦вопросом Ў¦тоЎ¦ каЎ¦луЎ¦Ў¦всегЎ¦помоЎ¦ странаЎ¦ которыЎ¦грозит разорениЎ¦вследствие крупныЎ¦Ў¦нансовых кризисов илЎ¦астрономическоЎ¦задолженностЎ¦ БудуЎ¦ председателеЎ¦сенатского Комитета по банкам, я не готоЎ¦идти на компромиссЎ¦ подрывающиЎ¦главныЎ¦принЎ¦Ў¦ американскЎ¦ помощь должна идти на то, Ў¦обЎ¦страны реЎ¦ли, Ў¦не повторяли свои проблемы. СлишкоЎ¦уж Ў¦стЎ¦американскЎ¦ помощь не вызволяет обездоленных из тисков нищеты, Ў¦транжирится на бюрократов Ў¦тираноЎ¦ обрекаЎ¦их собственныЎ¦граждаЎ¦на дальнейшее падениЎ¦вниз по спиралЎ¦бедности. НаЎ¦надо прекратить тратитЎ¦наЎ¦ деньги впустуЎ¦Ў¦наЎ¦ть направЎ¦ть их туда, гдЎ¦онЎ¦смогут реальнЎ¦изменить Ў¦луЎ¦емЎ¦жизнЎ¦миллионоЎ¦неимущих по всемЎ¦миру. ЧтобЎ¦разорватЎ¦замкнутыЎ¦круг нищеты, мы должны реЎ¦рмироватЎ¦МеждународныЎ¦валютный Ў¦нд, переориентировав егЎ¦приоритеты Ў¦вернув егЎ¦Ў¦изнаЎ¦льноЎ¦миссии. Мы должны такжЎ¦добитьЎ¦ того, Ў¦обЎ¦выгоды, приносимые реструктуризациеЎ¦задолженностЎ¦переЎ¦МВЎ¦ доставалисЎ¦населениЎ¦безнадежно бедных страЎ¦ Ў¦не правящеЎ¦коррумпированной Ў¦итЎ¦ ВЗГЛЯД НА МИССИЮ Ў¦ПРИОРИТЕТЫ МВЎ¦/B> РеЎ¦рмЎ¦МВЎ¦- важнейЎ¦Ў¦первый Ў¦Ў¦ Внося оченЎ¦больЎ¦Ў¦вклаЎ¦Ў¦МВЎ¦ СоединенныЎ¦ШтатЎ¦не полуЎ¦Ў¦ разумной отдаЎ¦ от своиЎ¦инвестиций. Ў¦кеты антикризисныЎ¦кредитов МВЎ¦сталЎ¦выдаватьЎ¦ Ў¦больЎ¦Ў¦объеме, на болеЎ¦длительный срок Ў¦Ў¦ще, но страны-полуЎ¦тели могуЎ¦предЎ¦вить мало конкретных результатоЎ¦их использования Ў¦Ў¦ономикЎ¦Ў¦Ў¦Ў¦Ў¦Ў¦развитЎ¦. Многие моЎ¦избиратели Ў¦ТеЎ¦се сказалЎ¦бы, Ў¦Ў¦такиЎ¦инвестиции не выдерживаюЎ¦проверки Ў¦тоЎ¦Ў¦зренЎ¦ здравого смысла. Конгресс предложиЎ¦Ў¦Ў¦принЎ¦пиальных реЎ¦рм Ў¦1998 году, когдЎ¦мы выделили МВЎ¦18,2 млрд. долларов из денеЎ¦американских налогоплательщиков. Мы настЎ¦ли, Ў¦обЎ¦взамен МВЎ¦стал придаватЎ¦приоритетное значение рыноЎ¦ым реЎ¦рмам Ў¦меропрЎ¦тияЎ¦по обеспеЎ¦ниЎ¦Ў¦Ў¦ктивного управленЎ¦, благодаря которыЎ¦выгодами, связаннымЎ¦Ў¦оказываемоЎ¦МВЎ¦помощьЎ¦ моглЎ¦бы пользоватьЎ¦ малоимущее населениЎ¦мира. Но по больЎ¦Ў¦Ў¦стЎ¦мы всЎ¦ещЎ¦ждем, когдЎ¦же МВЎ¦займетЎ¦ делоЎ¦ Ў¦реЎ¦рмЎ¦обретуЎ¦поЎ¦Ў¦ Ў¦прошлоЎ¦году я настаиваЎ¦на ещЎ¦болеЎ¦принЎ¦пиальной реЎ¦рмЎ¦- на подтверждениЎ¦изнаЎ¦льноЎ¦миссии МВЎ¦ Если мы Ў¦тиЎ¦сделатЎ¦таЎ¦ Ў¦обЎ¦бедное населениЎ¦мира (Ў¦американские налогоплательщикЎ¦ полуЎ¦ло полноценнуЎ¦отдаЎ¦ от наЎ¦Ў¦инвестиций, СоединенныЎ¦ШтатЎ¦ каЎ¦мнЎ¦представЎ¦етЎ¦, должны Ў¦ткЎ¦определить, какуЎ¦задаЎ¦ мы ставим переЎ¦МВЎ¦ ЕгЎ¦миссЎ¦ должна быть близка Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦была предусмотренЎ¦для данной организаЎ¦Ў¦Ў¦самого наЎ¦ла. Ў¦ БреттоЎ¦Вудскому соглашению, МВЎ¦наЎ¦наЎ¦свою деятельностЎ¦ имЎ¦ мандат на выдаЎ¦ займов Ў¦краткосрочноЎ¦ликвидностью, позволяЎ¦ей поддерживать Ў¦ксированныЎ¦обменные курсЎ¦ ТеЎ¦не менеЎ¦ каЎ¦Ў¦всЎ¦правительственныЎ¦учрежденЎ¦, наЎ¦ональные Ў¦международныЎ¦ когдЎ¦Ў¦Ў¦задаЎ¦ утратила актуальность, он определиЎ¦свою миссию заново Ў¦со временем ее расширил. Сегодня МВЎ¦тратит время на борьбу Ў¦серьезными Ў¦нансовымЎ¦кризисамЎ¦Ў¦развивающиЎ¦я странаЎ¦посредствоЎ¦долгосроЎ¦ых, заЎ¦стую льготных, займов. СемьдеЎ¦Ў¦страЎ¦имеюЎ¦задолженностЎ¦переЎ¦МВЎ¦на протяжениЎ¦болеЎ¦20 леЎ¦ Ў¦мартЎ¦2000 года уполномоЎ¦ннЎ¦ конгрессменами консультативная комиссЎ¦ по международныЎ¦Ў¦нансовым институтам, известная каЎ¦комиссЎ¦ МелцерЎ¦ представилЎ¦КонгрессЎ¦СШЎ¦доклад об МВЎ¦Ў¦банках развитЎ¦. КаЎ¦указалЎ¦комиссЎ¦, деЎ¦рмацЎ¦ миссии МВЎ¦постЎ¦ннЎ¦усиливалЎ¦зависимостЎ¦болеЎ¦бедных страЎ¦от МВЎ¦ не способствуя их Ў¦ономическому прогрессЎ¦ Этот порождаемыЎ¦задолженностью замкнутыЎ¦круг нищеты не удастся разорватЎ¦до теЎ¦поЎ¦ пока МВЎ¦не внесет коррективы Ў¦свои приоритеты Ў¦свою миссию. Для Ў¦огЎ¦МВЎ¦должен Ў¦полной мере осуществитЎ¦реЎ¦рмЎ¦ предложенные Конгрессом Ў¦1998 году. Ў¦буждЎ¦ страны проводитЎ¦рыноЎ¦ую политику, стимулирующуЎ¦Ў¦ономическиЎ¦рост Ў¦демократию Ў¦препятствующуЎ¦коррупЎ¦Ў¦ мы сможем добитьЎ¦ того, Ў¦обЎ¦выгоды, приносимые помощьЎ¦по линиЎ¦МВЎ¦ ощутилЎ¦граждане, Ў¦не правящая Ў¦итЎ¦ Для реЎ¦рмированЎ¦ миссии МВЎ¦я предложиЎ¦трЎ¦Ў¦га. Во-первых, переориентироватЎ¦МВЎ¦на выполнение егЎ¦основной задаЎ¦ - краткосрочного кредитованЎ¦ для преодоления валютнЎ¦Ў¦нансовой нестабильности - Ў¦освободить егЎ¦от оказанЎ¦ помощи Ў¦Ў¦Ў¦Ў¦развитЎ¦ (задаЎ¦, для реЎ¦ния котороЎ¦больЎ¦ подходит ВсемирныЎ¦банк). Во-вторых, завершитЎ¦Ў¦постепенно свернуть программЎ¦долгосроЎ¦огЎ¦кредитованЎ¦. Ў¦третьиЎ¦ установить по кредитам МВЎ¦процентные ставки, отражаЎ¦ие природЎ¦МВЎ¦каЎ¦кредиторЎ¦последнеЎ¦инстанЎ¦Ў¦ Ў¦теЎ¦Ў¦обЎ¦Ў¦страЎ¦быЎ¦стимул пользоватьЎ¦, Ў¦первую очередЎ¦ Ў¦стными истоЎ¦икамЎ¦Ў¦нансированЎ¦. Ў¦Ў¦такиЎ¦переменаЎ¦беднейЎ¦Ў¦страны мира смогли бы испытать существенное облегчение. РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЎ¦/B> АналогичныЎ¦реЎ¦рмЎ¦наЎ¦надо провести Ў¦Ў¦Ў¦стЎ¦ касаЎ¦ейЎ¦ списанЎ¦ долгов Ў¦рамках многосторонней инициативы по бедным странаЎ¦Ў¦больЎ¦Ў¦задолженностью (БСБЗ). Ў¦настЎ¦щему временЎ¦на списание долгов на общуЎ¦суммЎ¦свышЎ¦30 млрд. долларов претендуЎ¦ 22 крайне бедных страны - БениЎ¦ Боливия, БуркинЎ¦Фасо, Гайана, ГамбЎ¦, ГвинЎ¦, ГвинЎ¦-БисаЎ¦ Гондурас, ЗамбЎ¦, КамеруЎ¦ МавританЎ¦, Мадагаскар, Малави, Мали, Мозамбик, НигеЎ¦ НикарагуЎ¦ Руанда, СаЎ¦Томе Ў¦Ў¦инсипе, СенегаЎ¦ ТанзанЎ¦ Ў¦Уганда. Ў¦будущеЎ¦Ў¦ниЎ¦могуЎ¦добавитьЎ¦ ещЎ¦11. ЭтЎ¦33 страны бралЎ¦займЎ¦Ў¦СШЎ¦Ў¦других государств. НередкЎ¦деньги тратилисЎ¦на программЎ¦ отвергаемыЎ¦во всем мире, слишкоЎ¦многЎ¦раЎ¦их откровенно разворовывалЎ¦бюрократЎ¦Ў¦тираны. Но Ў¦Ў¦страны неоднократно просилЎ¦СоединенныЎ¦ШтатЎ¦простить им долгЎ¦ Ў¦Ў¦прошлоЎ¦году Конгресс, наконеЎ¦ согласилЎ¦. Он выделиЎ¦435 млЎ¦ долларов на участиЎ¦СШЎ¦Ў¦инициативе БСБЗ Ў¦уполномоЎ¦Ў¦МВЎ¦использовать Ў¦Ў¦их Ў¦Ў¦Ў¦свои доЎ¦ды от продажЎ¦золота. Ў¦КолледЎ¦СтейЎ¦ (Ў¦ат ТеЎ¦Ў¦, откуда я родоЎ¦ непросто заруЎ¦тьЎ¦ поддержкой, реЎ¦я простить многомиллиардную задолженностЎ¦странаЎ¦ берущиЎ¦деньги Ў¦Ў¦ыряЎ¦им их на ветеЎ¦ НесмотЎ¦ на Ў¦Ў¦ я готоЎ¦быЎ¦списатЎ¦Ў¦Ў¦долгЎ¦ посколькЎ¦считал, Ў¦Ў¦для СоединенныЎ¦Штатов раЎ¦ональной политикоЎ¦будеЎ¦прощение задолженностЎ¦крайне бедным странаЎ¦ которыЎ¦не Ў¦силаЎ¦Ў¦помощьЎ¦молитв вернутЎ¦кредитЎ¦ Однако Ў¦прошлоЎ¦году я не поддержаЎ¦оконЎ¦тельноЎ¦договоренности утвердитЎ¦Ў¦нансирование на списание долгов. Не поддержаЎ¦потому, Ў¦Ў¦Ў¦рамках Ў¦огЎ¦соглашенЎ¦ даже не было сделанЎ¦попыткЎ¦гарантироватЎ¦ Ў¦Ў¦плодЎ¦облегченЎ¦ долговогЎ¦бременЎ¦достанутЎ¦ не власЎ¦Ў¦ Ў¦населениЎ¦государств-полуЎ¦телеЎ¦ АдминистраЎ¦я Клинтона поощЎ¦ла работу по реструктуризации задолженностЎ¦каЎ¦"добросовестную Ў¦нансовую практику" Ў¦"верный способ уменьшитЎ¦бедность". Возможно, намерения были именно такими. Но беЎ¦гарантированныЎ¦меЎ¦низмов использования высвобождаемых государственныЎ¦ресурсов существует высокиЎ¦риск того, Ў¦Ў¦Ў¦итогЎ¦Ў¦Ў¦средства будуЎ¦тратиться на коррупЎ¦Ў¦Ў¦органаЎ¦власти Ў¦такиЎ¦местах, каЎ¦ГамбЎ¦ Ў¦КамеруЎ¦ илЎ¦насилиЎ¦Ў¦терзаемыЎ¦войнамЎ¦государствах, подобных Чаду, вместо того Ў¦обЎ¦разрыватЎ¦замкнутыЎ¦круг нищеты, Ў¦которыЎ¦попали их граждане. Ў¦считал тогдЎ¦Ў¦по-прежнему считаю, Ў¦Ў¦прежде Ў¦Ў¦списыватЎ¦странаЎ¦долгЎ¦ мы должны быть уверенЎ¦Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦от Ў¦огЎ¦выиграет живущиЎ¦Ў¦Ў¦их странаЎ¦нароЎ¦ Ў¦не управляЎ¦Ў¦ им коррумпированнЎ¦ Ў¦итЎ¦ Ў¦противноЎ¦случае наЎ¦жест доброй воли окажетЎ¦ не болеЎ¦Ў¦Ў¦напрасноЎ¦тратой денеЎ¦ Другие пришли Ў¦тому же выводу, Ў¦Ў¦Ў¦я. УСЛОВИЎ¦ДЛЎ¦ПРОЩЕНИЯ ДОЛГОВ ВоЎ¦пример того, Ў¦Ў¦меЎ¦ волнуеЎ¦ Ў¦тоЎ¦самыЎ¦день, когдЎ¦Уганда, одна из первых страЎ¦ выбранныЎ¦для прощенЎ¦ долгов, полуЎ¦ла такоЎ¦правЎ¦ ее президенЎ¦купиЎ¦себе роскошныЎ¦реактивный самолеЎ¦Ў¦ГольЎ¦тримЎ¦ за 32 млЎ¦ долларов. Ў¦Ў¦же, "Ў¦роЎ¦я" новостЎ¦здесЎ¦заклЎ¦ается Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦изнаЎ¦льно самолеЎ¦должен быЎ¦стоить 47 млЎ¦ долларов. Но онЎ¦меркнеЎ¦на Ў¦не новостЎ¦плохой, состЎ¦щеЎ¦ конеЎ¦Ў¦же, Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦32 млЎ¦ долларов моглЎ¦бы принести немалуЎ¦пользу работаЎ¦им Ў¦поте лиЎ¦ бедным угандийцам, если бы взамен были использованы на стимулирование Ў¦ономического ростЎ¦ Другой пример: ЧаЎ¦ страна, которая можеЎ¦претендовать на списание долгов по БСБЗ, занимает видное местЎ¦Ў¦ежегодныЎ¦докладах Государственного департамента Ў¦наруЎ¦нияЎ¦прав Ў¦ловека. Ў¦последнеЎ¦такоЎ¦докладЎ¦отмеЎ¦етЎ¦, Ў¦Ў¦Ў¦Чаде государственныЎ¦спецслужбы продолжаЎ¦ совершатЎ¦убийства беЎ¦суда Ў¦следствия, пытать, избивать, оскорбЎ¦ть Ў¦насиловать людеЎ¦ Ў¦против того, Ў¦обЎ¦списыватЎ¦долгЎ¦правительствЎ¦ повинномЎ¦переЎ¦собственныЎ¦народоЎ¦Ў¦пытках, избиенЎ¦Ў¦ надругательствах Ў¦изнасилованияЎ¦ ВернЎ¦ Ў¦Ў¦избираемые населением гражданскиЎ¦правительствЎ¦становятся всЎ¦болеЎ¦распространенным явлениеЎ¦ но во многих странаЎ¦ претендуЎ¦их на реструктуризацию задолженностЎ¦ дело обстоиЎ¦иначЎ¦ Ў¦ возможно, есть новыЎ¦способЎ¦ позволяЎ¦ие сделатЎ¦таЎ¦ Ў¦обЎ¦наЎ¦ деньги не подпитывалЎ¦военныЎ¦бюджетЎ¦илЎ¦диктаторские счетЎ¦Ў¦Ў¦ейЎ¦рскиЎ¦банках, однако МВЎ¦не собираетЎ¦ их использовать. ЭтЎ¦можеЎ¦привести Ў¦новыЎ¦войнам, Ў¦щенияЎ¦Ў¦жестокосЎ¦Ў¦- Ў¦Ў¦дальнейшей нищете Ў¦континентальныЎ¦масштабаЎ¦ РеЎ¦ниЎ¦списатЎ¦долгЎ¦я рассматривал каЎ¦такоЎ¦же реЎ¦ниЎ¦ Ў¦которому прибегаюЎ¦американские семьЎ¦ когдЎ¦Ў¦ниЎ¦Ў¦дверЎ¦стучитЎ¦ сборщиЎ¦налогоЎ¦ онЎ¦прикидываюЎ¦ сколькЎ¦онЎ¦зарабатываЎ¦ Ў¦сколькЎ¦тратяЎ¦ Ў¦реЎ¦Ў¦, какиЎ¦изменения им придетЎ¦ внести, Ў¦обЎ¦вновЎ¦статЎ¦платежеспособнымЎ¦ ИнымЎ¦словамЎ¦ онЎ¦меЎ¦Ў¦ свои привычки Ў¦свое поведениЎ¦ Ў¦Ў¦омЎ¦я предложиЎ¦обусловить прощение задолженностЎ¦двумя пунктами: во-первых, никакого прощенЎ¦ любоЎ¦стране, Ў¦Ў¦правительствЎ¦грубЎ¦наруЎ¦ет правЎ¦Ў¦ловека, Ў¦ во-вторых, государствЎ¦ которому прощаются долгЎ¦ должно установить рыноЎ¦ые критерии для оценки прогрессЎ¦Ў¦проведении Ў¦ономическиЎ¦Ў¦управленЎ¦ских реЎ¦рм. Ў¦считал, Ў¦Ў¦Ў¦Ў¦самыЎ¦действенныЎ¦способ добитьЎ¦ того, Ў¦обЎ¦вносимый СШЎ¦вклаЎ¦не позволяЎ¦воспроизводить нищету граждаЎ¦Ў¦их государств. ТакиЎ¦было моЎ¦предложениЎ¦ когдЎ¦Ў¦прошлоЎ¦году Ў¦Ў¦голосованиЎ¦по вопросЎ¦Ў¦Ў¦нансировании списанЎ¦ долгов, Ў¦онЎ¦остаетЎ¦ Ў¦силе. РАЗОРВАТЎ¦ЗАМКНУТЫЎ¦КРУГ БЕДНОСТИ Ў¦ всемЎ¦миру миллионы людеЎ¦живуЎ¦Ў¦беспросветноЎ¦бедности Ў¦нищете. ОнЎ¦заслуживаюЎ¦луЎ¦егЎ¦от своиЎ¦руководителеЎ¦ Благодаря переориентации Ў¦реЎ¦рмированию МВЎ¦их правительствЎ¦моглЎ¦бы усвоитЎ¦ Ў¦Ў¦применять рыноЎ¦ые структурныЎ¦меры, способствуЎ¦ие Ў¦ономическому ростЎ¦Ў¦Ў¦Ў¦ктивному управлению, разумнее, Ў¦Ў¦Ў¦плятьЎ¦ за соЎ¦алистиЎ¦ские подходЎ¦ отвергающиЎ¦Ў¦Ў¦йственнуЎ¦свободЎ¦Ў¦поощЎ¦Ў¦ие зависимостЎ¦от МВЎ¦Ў¦иностранныЎ¦кредитов. Благодаря списанию международныЎ¦долгов прЎ¦условиЎ¦ Ў¦Ў¦высвобождаемые ресурсЎ¦будуЎ¦использоватьЎ¦ продуктивнЎ¦ их правительствЎ¦моглЎ¦бы повысить уровенЎ¦жизнЎ¦своиЎ¦народоЎ¦ Ў¦сожалеЎ¦Ў¦тоЎ¦ Ў¦Ў¦ни реЎ¦рмЎ¦МВЎ¦ ни вопрос Ў¦гарантЎ¦Ў¦прЎ¦реструктуризации задолженностЎ¦за минувший гоЎ¦особенно не продвинулись. НадеЎ¦Ў¦ Ў¦Ў¦Ў¦ономическиЎ¦прогресс Ў¦интересаЎ¦малоимущегЎ¦населения мира, теЎ¦не менеЎ¦ будеЎ¦достигнуЎ¦ Ў¦пока Ў¦Ў¦я намереЎ¦продолжать борьбу, добиваясь того, Ў¦обЎ¦американскЎ¦ помощь позволяла странаЎ¦разрыватЎ¦ Ў¦не воспроизводить замкнутыЎ¦круг бедности. ---------- Ў¦имечание: выражаемые Ў¦настЎ¦щеЎ¦статье мненЎ¦ не обязательно отражаЎ¦ тоЎ¦Ў¦зренЎ¦ илЎ¦политику Государственного департамента СШЎ¦ ЭлектронныЎ¦журналЎ¦/A> | ДомаЎ¦яя страниЎ¦
|