ХираЎ¦Ў¦ ЧодоЎ¦p>
Ў¦растущем Ў¦слЎ¦судебных систем, от СоединенныЎ¦Штатов АмерикЎ¦до Великобритании, от ИндиЎ¦до Китая, от Норвегии до ФранЎ¦Ў¦ от Иордании до Израиля, от МексикЎ¦до Бразилии, судебное посредниЎ¦ство всЎ¦Ў¦ще рассматривается Ў¦каЎ¦стве возможноЎ¦дополняЎ¦ей Ў¦новаторскоЎ¦альтернативы традиционным судебным системам. ХираЎ¦ЧодоЎ¦ профессоЎ¦правЎ¦Ў¦директор Международного правовогЎ¦Ў¦нтра именЎ¦ФредерикЎ¦Ў¦ КоксЎ¦прЎ¦ЮридическоЎ¦Ў¦культете Университета Кейс УэстерЎ¦Резерв, исследуеЎ¦особенностЎ¦посредниЎ¦ства Ў¦отноЎ¦ниЎ¦Ў¦нему Ў¦разных странаЎ¦мира каЎ¦Ў¦новому методу разрешенЎ¦ правовых споров.
Ў¦позиЎ¦Ў¦традиционногЎ¦подходЎ¦больЎ¦нствЎ¦современныЎ¦правовых культуЎ¦ Ў¦терминЎ¦"судебное посредниЎ¦ство" содержитЎ¦ внутреннее противоречие. СудьЎ¦должны судить (Ў¦не посредниЎ¦ть), исЎ¦дить из примененЎ¦ закона (Ў¦не интересоЎ¦, оцениватЎ¦(Ў¦не содействоватЎ¦, отдавать распоряжения (Ў¦не учитыватЎ¦ Ў¦приниматЎ¦реЎ¦ния (Ў¦не урегулироватЎ¦.
ТакоЎ¦представлениЎ¦Ў¦судебном посредниЎ¦стве каЎ¦оксюмороне ошибочно исЎ¦диЎ¦из того, Ў¦Ў¦судебнЎ¦ Ў¦посредниЎ¦скЎ¦ Ў¦нкЎ¦Ў¦ноЎ¦Ў¦взаимоисклЎ¦ающиЎ¦Ў¦рактер. ОнЎ¦такжЎ¦не учитываеЎ¦нынеЎ¦их реалий судебных систем Ў¦различныЎ¦странаЎ¦
ЧтобЎ¦поЎ¦ть причинЎ¦растущегЎ¦интереса Ў¦судебномЎ¦посредниЎ¦ству, необЎ¦димо глубже рассмотретЎ¦некоторыЎ¦Ў¦ндаментальныЎ¦вопросЎ¦ Для какого комплексЎ¦проблеЎ¦ стЎ¦щиЎ¦сегодня переЎ¦судебнымЎ¦системамЎ¦ судебное посредниЎ¦ство служит значительным, Ў¦Ў¦ Ў¦Ў¦стичныЎ¦ реЎ¦нием? Каковы различныЎ¦Ў¦рмЎ¦судебногЎ¦посредниЎ¦ства? Ў¦Ў¦Ў¦истоЎ¦икЎ¦интереса, прЎ¦вляемогЎ¦Ў¦нему? Каковы основные препятствЎ¦, связанные Ў¦современноЎ¦правовой культуроЎ¦ стЎ¦щиЎ¦на пути признания Ў¦огЎ¦нового меЎ¦низмЎ¦ Ў¦каЎ¦следуеЎ¦заинтересованным судебным кругам изучатЎ¦ разрабатыватЎ¦Ў¦внедЎ¦ть судебное посредниЎ¦ство, Ў¦обЎ¦преодолеть Ў¦Ў¦препятствЎ¦?
ОграниЎ¦нные возможностЎ¦судебной системЎ¦страны
Ў¦последнеЎ¦деЎ¦тилетиЎ¦Ў¦мире значительнЎ¦возросло Ў¦слЎ¦страЎ¦ вставших на путь построенЎ¦ демократии Ў¦рыноЎ¦ой Ў¦ономикЎ¦ ЭтЎ¦двЎ¦взаимосвязанные политико-Ў¦ономическиЎ¦Ў¦ли стимулировалЎ¦возникновениЎ¦огромногЎ¦Ў¦слЎ¦новыЎ¦правовых норм, вклюЎ¦я реЎ¦рмЎ¦Ў¦сферах конституЎ¦онныЎ¦Ў¦гражданскиЎ¦прав, договороЎ¦Ў¦свободноЎ¦торговле Ў¦коммерЎ¦скогЎ¦законодательства. Ў¦добные тенденЎ¦Ў¦привелЎ¦Ў¦увеличению Ў¦слЎ¦Ў¦повыЎ¦ниЎ¦сложностЎ¦споров каЎ¦внутри страЎ¦ таЎ¦Ў¦международного Ў¦рактерЎ¦
Однако, реЎ¦рмЎ¦наЎ¦ональных судебных систем не успевает за Ў¦имЎ¦важнымЎ¦тенденЎ¦ями. Многие системЎ¦страдаЎ¦ от недостаточныЎ¦институционных ресурсов Ў¦устаревших процедур. Ў¦жущиеся сторонЎ¦Ў¦Ў¦исты жалуЎ¦Ў¦ на Ў¦езмернЎ¦состязательныЎ¦ длительные, дорогостЎ¦щиЎ¦ полные предубеждениЎ¦ непрозраЎ¦ые судебные процессы, Ў¦такжЎ¦судебные реЎ¦ния, не приводящиеся Ў¦исполнение. СудьЎ¦требуюЎ¦дополнительных ресурсов на работу судоЎ¦Ў¦проведение процессоЎ¦ больЎ¦го объема дисциплинарных полномочий Ў¦отноЎ¦ниЎ¦Ў¦да судебногЎ¦разбирательствЎ¦ повыЎ¦ния оплаты трудЎ¦Ў¦больЎ¦Ў¦защиты от предосудительногЎ¦влЎ¦ния со сторонЎ¦политиЎ¦ских ветвей власти Ў¦организованной преступности.
Создается впечатлениЎ¦ Ў¦Ў¦демократическиЎ¦тенденЎ¦Ў¦Ў¦рыноЎ¦Ў¦ Ў¦ономикЎ¦создаюЎ¦слишкоЎ¦многЎ¦судебных споров для того, Ў¦обЎ¦Ў¦ними моглЎ¦справитьЎ¦ традиционные наЎ¦ональные судебные системЎ¦ СкоплениЎ¦деЎ¦Ў¦суде сокращаеЎ¦время, котороЎ¦можеЎ¦быть выделено на каждый спор, приводя Ў¦задержкаЎ¦ Задержки усиливаюЎ¦стимулЎ¦Ў¦наруЎ¦ниЎ¦обязательстЎ¦ Ў¦свою очередЎ¦плохое их соблЎ¦ение приводит Ў¦ростЎ¦Ў¦слЎ¦судебных споров. СкоплениЎ¦деЎ¦ задержки Ў¦слабЎ¦ дисциплина исполненЎ¦ создаюЎ¦пороЎ¦ый круг, которыЎ¦судаЎ¦трудно разорватЎ¦
Ў¦больЎ¦нствЎ¦судебных систем не предусматривается существенных альтернатиЎ¦Ў¦рмальным методаЎ¦судебных разбирательств. Общедоступен арбитраж, однако спорящиЎ¦сторонам Ў¦стЎ¦требуется реЎ¦ниЎ¦суда, Ў¦обЎ¦побудить их обратитьЎ¦ Ў¦арбитраж илЎ¦обеспеЎ¦ть выполнение оспариваемогЎ¦реЎ¦ния. Ў¦отсутствие альтернатиЎ¦многие спорящиЎ¦сторонЎ¦либо несуЎ¦ущерЎ¦ не обращаясь Ў¦средстваЎ¦защиты, которыЎ¦позволилЎ¦бы исправитЎ¦ситуацию, либо Ў¦каЎ¦стве возмездия прибегаюЎ¦Ў¦самопомощи илЎ¦незаконным средстваЎ¦
Сходство Ў¦различЎ¦
Судебное посредниЎ¦ство - одно из средстЎ¦исправления такоЎ¦ситуации. ОнЎ¦применяетЎ¦ Ў¦различныЎ¦Ў¦рмах, но Ў¦рактеризуется некоторыми общими Ў¦ртамЎ¦
КаЎ¦правилЎ¦ судебное посредниЎ¦ство - Ў¦Ў¦конфиденЎ¦альнЎ¦, консенсуальнЎ¦ Ў¦рмЎ¦разрешенЎ¦ спорЎ¦ реализуемая Ў¦помощьЎ¦действующего илЎ¦отставного судьЎ¦ имеющего специальнуЎ¦подготовку Ў¦областЎ¦разрешенЎ¦ споров. Обычно на заседанияЎ¦присутствуЎ¦ спорящиЎ¦сторонЎ¦Ў¦илЎ¦их законные представителЎ¦ ЧастЎ¦заседания наЎ¦наЎ¦Ў¦ Ў¦заявлений каждой сторонЎ¦Ў¦ее требованЎ¦Ў¦Ў¦возраженЎ¦Ў¦ Ў¦слЎ¦Ў¦огЎ¦проводятся Ў¦стныЎ¦совещания междЎ¦посредникоЎ¦Ў¦каждой из сторон. Судебный посредниЎ¦ илЎ¦"нейтральноЎ¦лиЎ¦", пытаетЎ¦ сузить расхождения междЎ¦сторонамЎ¦Ў¦побудить их Ў¦принятиЎ¦оконЎ¦тельноЎ¦договоренности об урегулировании. НейтральноЎ¦лиЎ¦ изучаеЎ¦такжЎ¦аспектЎ¦спорЎ¦ выЎ¦Ў¦щиЎ¦за рамкЎ¦Ў¦идическиЎ¦позиЎ¦Ў¦сторон илЎ¦допустимогЎ¦объема средстЎ¦судебной защиты. Ў¦средниЎ¦ство позволяет нейтральному лиЎ¦ исследоватЎ¦такиЎ¦аспектЎ¦спорЎ¦ которыЎ¦должны игнорироватьЎ¦ Ў¦больЎ¦нствЎ¦систем судебногЎ¦разбирательствЎ¦ Ў¦их Ў¦слЎ¦отноЎ¦тся следующиЎ¦
Судебное посредниЎ¦ство можеЎ¦быть добровольным илЎ¦принудительным. Ў¦некоторыЎ¦правовых системах от сторон требуется до заседания подготовитЎ¦письменное резюме их Ў¦идическиЎ¦илЎ¦доказательственных позиЎ¦Ў¦ Вследствие своего опытЎ¦работы Ў¦каЎ¦стве судеЎ¦ судебные посредники болеЎ¦склоннЎ¦играть оценочнуЎ¦ Ў¦не посредниЎ¦скую роль, стреЎ¦сь изложить свою оценку существа дела илЎ¦обоснованности требованЎ¦. Такая оценка можеЎ¦сообщатьЎ¦ либо одновременно обеиЎ¦сторонам, либо по очередЎ¦каждой сторонЎ¦на Ў¦стныЎ¦заседанияЎ¦ Если достигается урегулирование, то посредниЎ¦можеЎ¦помоЎ¦ сторонам подготовитЎ¦соглашение об урегулировании, Ў¦обЎ¦заЎ¦ксироватЎ¦их договоренность Ў¦письменном виде. ВсЎ¦Ў¦Ў¦Ў¦рактерныЎ¦особенностЎ¦судебногЎ¦посредниЎ¦ства могуЎ¦измеЎ¦тьЎ¦ Ў¦соответствии Ў¦конкретнымЎ¦требованЎ¦ми судебной системЎ¦
Рост интереса во всем мире
Рост интереса Ў¦мире Ў¦судебномЎ¦посредниЎ¦ству обЎ¦сняетЎ¦ многимЎ¦причинамЎ¦ Ў¦сравнениЎ¦Ў¦неудовлетворительным состЎ¦нием больЎ¦нствЎ¦систем судебногЎ¦разбирательствЎ¦ судебное посредниЎ¦ство дает определенные преимущества. Ў¦строенноЎ¦должныЎ¦образоЎ¦ онЎ¦оказывается менеЎ¦состязательныЎ¦ менеЎ¦дорогостЎ¦щиЎ¦ менеЎ¦Ў¦рмальным, требуеЎ¦меньЎ¦го временЎ¦Ў¦ Ў¦случае успеЎ¦, Ў¦ще обеспеЎ¦вает оконЎ¦тельноЎ¦реЎ¦ниЎ¦вопросЎ¦ СторонЎ¦напрямуЎ¦участвуюЎ¦Ў¦процессе, которыЎ¦строитЎ¦ каЎ¦примирительный по тону, откровенныЎ¦по Ў¦ду дискуссиЎ¦Ў¦творЎ¦ский прЎ¦поиске реЎ¦ниЎ¦ СпорящиЎ¦сторонЎ¦могуЎ¦непосредственнЎ¦общатьЎ¦ друг Ў¦другом, выступЎ¦ оппонентамЎ¦адвокатоЎ¦Ў¦нейтрального лиЎ¦. Ў¦сколькЎ¦за урегулирование спорЎ¦отвеЎ¦Ў¦ сами сторонЎ¦(вместо судьЎ¦илЎ¦арбитрЎ¦, онЎ¦могуЎ¦луЎ¦Ў¦контролировать исЎ¦Ў¦дела на основе максимальногЎ¦обеспеЎ¦ния своиЎ¦соперничающиЎ¦интересоЎ¦ КромЎ¦того, онЎ¦скорее будуЎ¦соблЎ¦атЎ¦оконЎ¦тельноЎ¦реЎ¦ниЎ¦ Ў¦принятиЎ¦которого играли активную роль.
Ў¦условияЎ¦правовой культуры многих неевропейскиЎ¦страЎ¦судебное посредниЎ¦ство прЎ¦тнЎ¦напоминает традиционные Ў¦рмЎ¦разрешенЎ¦ споров, существовавшие до их колонизаЎ¦Ў¦
Ў¦учетом относительноЎ¦неЎ¦Ў¦ктивностЎ¦множествЎ¦наЎ¦ональных судебных систем, многие видные Ў¦идическиЎ¦деятели прЎ¦вляЎ¦ растущий интереЎ¦Ў¦восстановлению Ў¦распространениЎ¦примененЎ¦ традиционных Ў¦рм разрешенЎ¦ споров (Ў¦примерЎ¦ индийскиЎ¦панчЎ¦ты Ў¦составЎ¦Ў¦ти старЎ¦Ў¦арбитров илЎ¦вастЎ¦Ў¦процессе сулхЎ¦на БлижнеЎ¦ВостокЎ¦, Ў¦такжЎ¦Ў¦интеграции их Ў¦Ў¦рмальную системЎ¦судебногЎ¦разбирательствЎ¦(Ў¦рактерная Ў¦рмЎ¦оценочного китайского посредниЎ¦ства, известная каЎ¦ Ў¦аоЎ¦Ў¦/i>).
Индия наЎ¦ла масштабную кампанию по использованиЎ¦лоЎ¦адалатов для урегулированЎ¦ споров Ў¦связи Ў¦дорожнЎ¦транспортнымЎ¦происшествЎ¦ми Ў¦семейных споров. Жюри из трех Ў¦ловеЎ¦(двЎ¦судьЎ¦Ў¦врач илЎ¦специалист по соЎ¦альной помощи) предлагаЎ¦ оценки, не предусматривающиЎ¦обязательного исполненЎ¦ рекомендаций, Ў¦содействуюЎ¦урегулированию конфликтЎ¦ Аналогично Ў¦Египет разработал интегрированныЎ¦меЎ¦низм судебногЎ¦посредниЎ¦ства, предназначенныЎ¦для использования Ў¦местныЎ¦судаЎ¦первой инстанЎ¦Ў¦
Ў¦ всей Европе судебное посредниЎ¦ство рассматривается Ў¦каЎ¦стве потенциально многообещаЎ¦егЎ¦меЎ¦низмЎ¦разрешенЎ¦ каЎ¦простыЎ¦ таЎ¦Ў¦сложныЎ¦споров. Норвежские советы по примирению (Ў¦рликсраденЎ¦/i>) представЎ¦Ў¦ собоЎ¦модель, вызываЎ¦ую Ў¦рокиЎ¦международныЎ¦интереЎ¦Ў¦Ў¦стЎ¦используЎ¦уюЎ¦ Ў¦сравнительныЎ¦исследованЎ¦Ў¦ Ў¦1995 Ў¦ ФранЎ¦я расширилЎ¦законодательнуЎ¦основу для судебногЎ¦примиренЎ¦ Ў¦посредниЎ¦ства. Ў¦едварительныЎ¦работы Ў¦Ў¦ом направлениЎ¦ведутся такжЎ¦Ў¦России Ў¦на УкраинЎ¦