’2004’’’’’’問’報’’’’旨

’據’’’’’國務’必須’’’’國’’’除’重’式’’’’’’’’’國’提交報’’’’’2004’6月提交’報’’第’期’’’’問’’’報’’雖’’’報’’中心內’’’國’’止’’’’採’’’動’’它’講’’’’’’’’’’’21’’奴隸’’’’’’歷’’’’’’問’報’’’用’’國’’’’’’’用’"’’’’"("trafficking in persons")’個詞’它’’切’式’奴隸’’’’’奴’’

’’對’’’’’’’’情’’’’’’我們’’’’’正’解’’’’’動’’’’’’’不’成’’’’’類’動’我們應當’’’’’’’’什麼’’’們’什麼’’’’’’們’’落難’’及讓’們獲’’由’’’需’’’’’’’’’’’’’問’報’’’對’國’’’’’’’評’’著重’調’’’’’’’’’’’’防’而’’’’’本’打擊’’方’’’我們必須’樣重視’’’’’’營救’脫’’重’’’’我們必須傾聽落難’’’’’’’有國’團結’’打擊’’’’’’’那’天’’之’’我們’’’不’結’’

140’’’’’’國’’國內’除奴隸’’’止那’維’奴隸’’’分裂國’而’’奮戰’盡管我們當’成’’’除’國’奴隸’’’奴’’’’’’個’’’百’’’’’童’生’’’由’日’’重’’’’’’’’’灰’’’

’有任’’個國’’’’’’’’之’’’’有’’60’’80’’’’’童’’’’國(’’國際組織’’’’組織’統’數’還’高’’)’而’’種’’日漸’獗’’個數’’’有’’’國’內部’’’’’’’部’’’數’雖難’’’’’比國際’’’’’’’數’’’’’’’’有’’迫’’賣’’有’’迫’採石場’’’’’’’田當勞’’有’’’’奴’童’’有’陷’’’’’’’’’迫奴’’據’國’’’’’有’’’’’國際’’’’’’用’’剝’目’’

’百’’’’’’們本國境內’’’’’犯’分’’’動’’濟’難’’’’敗’’’動蕩’’局不穩’’’’’’’裝衝’’’’21’’’奴隸’’’’’之成’’’’’’用’’’’剝’’價勞動’’’源’’’’’’’’’’國際犯’集團’’’提’’資’’’’’’’’敗’’’’’’’據’’國’’’’’’’之’’僅次’’’’’’’器’’’’有組織犯’’動’第’’收’’源’

’’奴隸’’對’有國’都’成’’方面’’’’’’’’’除’給個’’成’難之’’它’有組織犯’’’’及’’’’’器’’等對’’’成重’’’’’動’’繫’’’’’顯’它’’’重’公’健’問’’關’’’’’’’’’’’’’’生’條件’’迫’’’’而’’’’’’’’’’賣’’’’區’’個國’’解’’’迫’’睫’問’而’視’’’’’動’’’’’’’’’’需’不’’’’動’

2000’’’國’’’’由’統’布’’’’’’’’’’’(Trafficking Victims Protection Act, 22 U.S.C. 7101 等條款, 簡稱TVPA)’2003’’’’’’’’’’’’’授’’’(Trafficking Victims Protection Reauthorization Act, 公’108-193)對’’’’’’’做’’’’’’’’’旨’’’’’’’分’’’’’’’’’’’國’’機’採’’動’’’’場打擊’’’’’戰’’’’’’’’’’’’’’對國務’’’’部’勞’部’國’’’部’衛生’公眾’務部’及’國國際’’’’’動’’’

’’’’’問’報’’’’’’’’’’’’’之’’報’’目’’’’’’’’警鐘’’’’國’’採’有’’動打擊’’’’’動’本報’’’’重視’’個日’’’’國際’圍內’打擊’’’’而交換’’’’’’’重’方式’’’’’’’’’’’報’中’’有’’’’絕’’’’最’標準而採’重’措’’國’’’’面評價’’’評價結’’’導’’國停止’該國提’除’’’質’’’援’’及’’’’’援’’

我們對’’’’’’’圍’’質還需’’’’’’解’’’’報’中’我們盡’’’’少’’’領域’提’應予’’’調’’問’’’’’’限’圍內’’2004’’’’’問’報’’對’’奴’’’質’’’’及’滅’’’’’’’戰’正’採’’’’’動’做’’最’’最’面’’視’

由’’’’’’’’’’’’問’’’報’’’及有’’領導’’’’’’’’’國際組織’’’’組織’’’重視’我們正’’’’個’互’’’’’’’’國正’’切’’’路’’對’’分’’’’’’’及’’’’’’’’幫’’們重’’’而’’’’切’’’’我們’望本期報’’’成’’’’’’

什麼’’’’’’

’’’國防止’’止’’’’’’’’’’’’婦’’’童’’’議’’’(UN Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children)對’’’’’’’’’

’剝’目’而’’’’’用’’用暴’’’’’式’’迫手’’’’誘’’欺’’欺’’濫用’’’’用’’境’’’’’授’’’’’’’’對’’有控’’’’’’等方式’’募’’’’轉移’窩藏’接收’Ⅸ’剝’’’’少’’’用’’賣’’’’’式’’剝’’’迫勞動’’務’奴’’類’奴’’做’’勞’’切除器’’

’’國’’解’’’’’’視’國內’’’’’’’’把’’’’’’說成’’’’’’’’’’’’’’’’’對’’"’重’式’’’’’"’’’’’’’

1) ’’’’’欺’’’’手’誘’商’’’’’’誘’未滿18歲’’’’’類’’’’’情’’走’’ ’’

2) ’’’’’欺’’’’手’’收’窩藏’’’’提’’獲’’當勞’’提’’務’’’目’’迫’’做’’’’債’’’債’’奴’’

’據’’’’’’’’動’不’’’及’’’’’’個’方’’’’個’方’’’’目’而’收’窩藏’’’’提’’獲’’都屬’’’圍’

’’’’對’’’’’成什麼樣’’失’

’’’’’’’’’’重’’價’生’’心’創傷’’’’’’’’障礙’’’’’永’’’’’’’’’’’’’’’’’’區’排斥’’’’’’’’失’’’’’’’’精’等方面’’’關鍵’機’’’’情’’’’’’’’’’日’’重’剝’’’’’’’’種’式勞動’’童’’’’’’’’’’種’’’’尼’爾’’’募’’毯’’’’’’’’’’’’’’’’迫’’’賣’’

’菲’賓’’’’’國’’那’最’離’’’’’’收’’’’’’’’’’童’’’’’’妓’’’’’奴’’’’個殘酷’實’’’’’’’’反’’次’賣’’奴’’’’’’’’用’’’’’’’極端暴’’’’剝’’目’’’’’動’’’’’’’成熟’’生’’’’’迫’’’’’’’傳’’’’’滋’及’’’’傳’’’而’身體’精’’’’雙重傷’’有’’’’’生殖器’’’永’’’’’’’’’’’’’’’’’’言不’’’方’’種’’’’’’’’’’’’’心’創傷’

’而’’類’’難言’’’’壓迫’’’’’’’落難’忍’’重’’’最終獲’’由’

’’’’’’犯’’

’’本’說’’’’’’犯’’’’有’生’’’由’’’’切’式奴’’普’’’’’賣’童’’’’童’’’’’環境裡成’’基本需’’’’’’’’剝’’’’’

’’’’’’’’解體

’’’’’’’失’’’’’區’支’’’’’’’’’’’’’’’’’’而’’方面瓦解’’結’’’’’’’動’’’’’’’’’’親戚關’’妨礙對’童’培’’’們’’’’’’’’’動切’’’母’’’’’’’’’’’’’’識’文化價值’傳授’’’’’個’’’’支’’’’’’’獲’’’潤’’’’種’動’’’’區生’’’’個’區成’’’反’’用’’成’’’對’’源’’’’’成’’’’’’目標’’童’’輕婦’等’’傷’’’’’藏身’’而’’’’們’學讀’’’們’’’結’’失’教’減少’’們未’’’濟機’’’’’’’未’’’’’’’’’’那’’夠’’原’區’’’’’’’’’’’’’’’’’排斥’’需’’’不’’’’幫’’’們’有’’’用’’’介’犯’’動’

還有’場’’’機正’蔓’’’’難’’們’見’’’’’’’’’’’’賣’’迫跨’國’’’中有’批少’’’僅五歲’’童’’們’’’交’’犧’’’’種’’交’’’’’數’億’元’’中’部’’用’資’有組織’犯’’動’

’’’剝’最’’’最’’’’尤’’’’賣’’’’’’’未有機’’望生’’目’’生’中最醜’’場景’’殘忍’’滿’’’懼’’’’’’那’’’們’’’’切’’’們’’難中牟’’’必須’’’’’’’那’’’賣’’’’’’’’’’’’’’’’重’’’’’難’任’’’’’’忍’個’’’’’’忍’種奴隸’’’

’個問’’’’’我國’我們正’’’’’’我今’簽’成’’’’’’’’’’’’任’’’’’國’任’公民’’國’’’’及’童’’情’’都屬犯’’’’’’部正’對’營’參’’情’’’’’’’’調’’’’’’面’30’監’’’據’’’’’’’’’’’’國正’對有關’’實’’裁’’’止’’’’’

’’’’’’需’’’國成Ⅸ’幫’’’首’’’’個國’’’’’’’’’標準’’’’’’今天’有’國’把’國’對’童’’’’’’’犯’’’有國’都應給’種’’’’’’國’’應該’’’說’’種’’’’’’及參’交’’’’’’’’’’’國’’’’有關組織’’方面’’’有’’’提’5000’’元’’’組織正’幫’婦’’’童’脫剝’’’’們提’’’’醫療’喚’’們對’生’’’望’我敦’’’’’’’’盡’’’’’’

我們必須’’’’’打擊’’’舊’’’’跨’’’’奴隸’’’’’’’’’’個’’之’’奴隸’’最’堡’’’’個’’’’’正式’除’絕不’讓任’目’’’’’賣’動’我們’個’’’獗’’’

’’’’’’有組織犯’

’’’’’’’’’潤’’’’’犯’’動’據’’國統’’’’’’’動’’’’第’’犯’’’’據’國情報部’’’’’’’收’’95億’元’’’’’’’最有’’圖’犯’’’之’’’’錢’’’走’’偽’文’’走’’’’切’’’有’錄顯示’它’’’’’’有關’’’有組織犯’’獗’’方’’’’’’’’’’’

’’’’剝奪’國’’’’資本

’’’’’動對勞’市場’成不’’’’給’’資源’成’’彌補’’失’’’’’’’’’資’降’’原’照’日’’’’老’’’’’’’’少’’’導’’’’教’’’’’’’’’’’’’’導’未’生產’’收’’’’’降’’迫’童’天’’10’18’’剝奪’’們’教’’機’’’’’’’’’’文’’’’’環’’礙國’’’’

’’’’’’公’健’

’’’’’’’’’’’殘酷’’’條件’生’’’’’’’’生’’心’創傷’’迫賣’’導’’傳’’’’腔’’’’’及’’’滋’’’/’滋’’’’’’’’’有’’’失’’抑’’’及創傷’’心’’’等蹟’’污穢而擁擠’生’環境’’’營’不’’導’’’’健’問’’’’’’結’’’’傳’’’’’’童生’’’不’’’們’’’種種’略’創傷’成’雜’心’’’’’遺’’

最極端’’’’’’生’’童身’’’童’’’’控’’’們’’迫’當’傭’’’’裝衝’’’’’’勞動’’童’’’’日’’’’剝’’’’反’轉賣’’’’種身心’’’’’’’’’給’們’’身心健’’’’’’難’給’們重’融’’’’成障礙’

’’’’’’’’管’

’’’對國’’完’控’’’’’’’’’’’’敗’獗’區’’’’’’’’難’’’’裝衝’’’’’’’’’’民族’’’’導’’’國內’’’離’失’’’’’’動’’’’’’’’’’’’’’’勢’’’’’’’’’’’’’’那’’’’中’學’’難民營’’’婦’’童’’’’’’’’’賄賂妨礙’’’執’’邊境管’及’’等’統中打擊’敗’

’’’’’成巨’’濟’價

’絕’’’’’夠’’巨’’’濟’’’國際勞’組織(International Labor Organization)最’’’絕最’’’式’童’’’’據’’’中’’’’’童’’’需’’用’’’’’’’’’’項調’’調’結論’’’’最’’’式’童’’’’顯著’’濟’’(’’數百億’元)’’’’’’讓未’’’勞’’有’’’教’’健’’’’生產’’’提高’’’’’給’’’’’成’’’’’’’用最’’’式’童’’’’’’’’’

偷渡移民’’’’’之間’’’’’’’’’’’種’’’’給獲’準’’’’成’難’’’’’中轉國’’’’’’中雖不’’’生’’’’’’生偷渡’’’’’’最’’’’’’’’’境內’’’’’境’’’’區分’’類’動’’需’關’’’’最終’境’詳盡’’’

偷渡’動’’’’牟’’目’而’募’’’’Ⅸ’’’境’’’’’單單’’’’’’境’’境’不’成’’’’’盡管偷渡’’’’’’’’有’’’’情’’’’’偷渡’動’對’有’’’’’’樣做’而’’’’’’’未’’接’’’’’’’們最’’示’’’’’’分’’’’’’欺’’’’’’’’’’’們不’’’’’’’’’’都不’’’們’’迫賣’’’迫成’’’’剝’勞’’’’’偷渡’’變成’’’區’’’’偷渡’關鍵’’欺’’’’’’’’個’’’

’偷渡’動不’’’’’’’動’’’’不’’’’境內轉’’’’’境’’’據’’’’’’’’’’’’重’式’’’’’不’’’及’’’’轉’’’剝’’環境’’’’’’’’’’’’’欺’’’’手’’募’窩藏’提’’獲’而"成’勞’’提’’務’’’目’’迫’’做’’’’債’’’債’’奴’"’’’成’’’’

’’’’’’’’’動’

’’’’’’’’手’’’目標’’們’目標’’’’童’’輕’’’’手’’猾’變’旨’誘’’’迫’’’’任’’’’’伎倆’’’’’諾’’’’’’’教’機’’’’’生’’

’’’’’’’’’’’偽裝’成’’商’’’’’’’母’’’’’’郎’’完’’’’’’’’’’’’’賣’賣’’’據’’’’’’用’種手’’不’’莊’’’’婦’"成’"’

’’’’’’’’’’抗’(The Lord's Resistance Army)’反’’裝’間’’’’區’’’’’’’’童當’’’當’奴’’’’’’’’’’’’’曼谷’’邊等’市’’’’’飯’’商’’’輕’’交’友’提’’’’’國"’假"’’旦’’國’’’’’照’收走’’’交給妓’老’’’’’’’’’’奴’’殘酷生’’

’’’僅16歲’’’蘭’’’’次’’’邂’’’’輕’’’’’’’諾’’’’國’’’’’’’’’晚’’偷渡跨’邊’’’’交給妓’’’’’’’’’’尼’’’’’’’’’’’國做’傭’’諾’’引’’而’最’’不’’諾給’’’’’中國’方’’’’’’’’’’馬’’’生機’’’’濟機’’’’謀生賺錢’’結’’’迫’’賣’’’’’濟機’’’’’輕’民’’’’’太平’’個’’’’’’’’不’’’’’證件’’’’收’而’’’’’之’’難’’還路’’’’’輕’’’’’’’’’最殘酷’剝’’

’’’’’原’’’裡’

’成’’’’有’種不’’原’’’’原’’當’雜’而’’’’互’用’’把’’’’’成’個’’市場’’’’’’’應源’暴’’雇’’’剝’’’’著需’’

’’’’’’’’’成’’應源’’中’’’’’’’’’’方有’’’生’條件’’’’’’’’濟結’’’’’’機’’有組織犯’’對婦’’’童’暴’’’視婦’’’’’敗’’’動蕩’’裝衝’’及奴’傳統等文化習’’’’’有’’習’’’’’’們’’把第’個’第’個’’’’’裡’親戚(’’’"’’")’’生’’’’’’’’’有機’’教’’學’’技之’’’’’’’’’用’’習’’’裝’’介紹’’誘’’母’’’’’’’’’’’’們’’’’賣’妓’賣’’’當’’傭’’’’商’’’打’’’’最終’’’收’匯’’’資’數’’極’’薄’’’本’’仍’’不’學’’不’’’技’培’’而’’’’天’’方’夢’’’’’濟機’’未實’’

’需’方面’’’’’’’’’興’’’’’’’’’’’’’’及對’剝’勞’’不’’’’需’’’情’’’’童賣’成’’’化’’’’’’網等高’技’’’’’’’’嫖’選擇’’圍’’’迅’成交’難’’’’’’而’’方’’’’’’’’’’’’對’價’’’’’’’’’勞動’’需’’’’’’’’’’動’’’’’’’’國’’最’需’之’’’’傭’’而’’傭’有’’成’’剝’’對’’’迫做’’’

’’’’’’’’’中國’’’輕婦’娶’’’’’種’’’’需’’’’’’’’比’日’失調’’’’’’’’’’’’生’’嬰’比’’1000比933’’’’’’’’’’’個’’’’’’’’中’’’’’’’’濟’擔’’’夫婦’’’價’’’’’’掃’’’’’’’’’’’’’’’’嬰’’採’’’’2003’做’’對’’2001’’’普’數據’分’顯示’’’嬰’數比’失調最’重’’區’’’’’部’濟’’’’裡’’邦’’’普邦’那裡’’’方’’’嬰比’降’不足1000比825’

’中國’’’’區’’’類’比’’’’嬰’數失調’原’’中國’’實’’"’’化"’策’’’’夫婦’’’’’’’’’採’’’’有報’說’’韓’’’’’’’成’婦’’’’’中國’方’’迫結’’當妓’’’’嬰’數失調’情’’’’’數’’’’今’’’’中國’’’’區’’種情’’成’’顯’’齡婦’’’’

’’’勞’’最難識’’’種’重’式’’’’’’’’離’’’較不’’’區’’’’’’遠’’市中心’區’’’較’’’區做’’’濟移民’最’’’’’’’勞’’’’數’濟移民’’’’’’’’’’’’傭’等’技’勞’’’’找’’’們及’’’’’’’剝’’’’’環境’

’而’有’’濟移民’’雇’’’’’’中’’’’言’’肉體’’’’’雇’不’’’’’’’’’’’扣’’資’不’休假’還有’’部’’’’’’視’’’’’剝’’

那麼’’什麼情’’剝’’’’’’’’’環境’成’’’勞’’我國’’’’’’’’’’’幫’提’’答’’’’雇’’’’續’’雇’而對’/’’’’’’’’’言’’肉體’’’’’’’’’勞’’’’雇’有’讓雇’’’’’/’’離’’個’’環境’’’’’’’’動’’’’’’’’’勞’’’’雇’’’動’’’導’’’’’’那麼不’’’有’動’’’’成’’’勞’’雇’扣’雇’’’’證件’’’照’’’’’證’身’證’屬’’種’動’’’’’’’’’’勞’’證據’’’’’’’’把扣’雇’’’’證件’’’障基本’’’’由’關鍵’’’’犯’’

雇’有’任’’’當局’有’任’障讓雇Ⅸ’’’們有’由’脫’’’’’’環境’’讓’們’對’’’’’’’’’’’’情’’’公正聽證’

’’’打擊’’’’’有’對策’

打擊’’’’’有’對策應該’對’它有關’’有’個方面’’應源’’’’’’需’’

’’應源方面’必須解’’’’’’成’’需’實’’種項目’提高’區民眾對’’’’’’’警覺’’’教’機’’學’’創’’濟機’’’’’’平等’’有關’區’傳’’’’’’’’創’’’’’’’生’機’’

’對’’’’’必須’’執’項目’’’’切’’們’’’路’’’’’’’’’’調執’’任’’’’’’’’’及’支’’’’’打擊對’’’推’’’’’中獲’’’’’’’’敗’’’

’需’方面’必須識’’’’那’剝’’’’’’’’’對雇用’迫勞’’’’對’情’’’’’’’剝’’’’必須’’’’公布’眾’’’’’掃’’必須’成’’’目’’’國’’’提高’識’動’’’’’動變’難’偽裝’’視’必須讓’們’脫奴’’’’’環境’’’們重’融’’’’’’’’區’

’方’’(’’邦)’國’’區域’打擊’’’’項目必須互’’’’’’引’公眾對’個問’’關’’’國’’’’’’打擊’’’資源調撥’提高對問’’’識’’’’’’有’對策’’’’’論’國’內部還’雙邊’區域’’調’’’’都’’’國’’’’’’讓’’志’’Ⅸ’’鬥’’’’國際標準應該’調’’’’國應’’’’切’’’’不讓’’’’有’’藏身之’’

必須提高’們有關’’’’’’識’’’’’’’動’鬥’’’組織間’’繫’需’’’’鬥’中’’教機’’’’’組織’學’’’區團體’傳統領導’動Ⅸ’’’’’’及’’’需’’’技’培’’’’’濟機’’必須對打擊’’’策略’’’期’’’’’’’’’有’’最’’對’’’Ⅸ必須’’打擊’’’技’培’’對’’’’’’’必須’’跟蹤統’’’而揭示’問’’’質’’’’對它有’’’’’識’

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’’’’’關’’’第4(b)條’’’"當’國’’中提及’國’’國’’’類’實體’’’’詞匯’’’’’’內’而’’’’’’對’’’用"’(’’原文)

’爾國務卿關’’2004’’’’’’問’報’’’’言

’2004’’’’’’問’報’’’’’’太平’’區排’’單