>
美国民主基本文献
BASIC READINGS IN U.S. DEMOCRACY
西奥多罗斯福
THEODORE ROOSEVELT
西奥多罗斯福(Theodore Roosevelt)任职于白宫时期，他证明了政府引领改革观点的强大能力。他认为总统必须对人民意志负责，但也有义务领导而非只是顺从民众。
罗斯福的继任者威廉霍华塔夫特(William Howard Taft)远比罗斯福的作为还要保守。1910年，前任总统罗斯福兴起1912年再次参与竞选的想法，该年夏天与秋天，罗斯福于西部展开巡回演说，在那里，他受到人群以及党员的欢呼，要求他于1912年与塔夫特挑战提名人选。在罗斯福巡回以说中，他开始阐释对于进步改革的个人观点，被称之为“新国家主义”，这成为他总统竞选活动的主轴。
新国家主义并非为了竞选而堆砌的肤浅词汇，它代表了对于美国社会与政府应扮演之角色经过深思熟虑的分析。第2次任期中，罗斯福直觉地往这方向前进，但他在赫伯特克罗利(Herbert Croly)于1909年所著的一本名为《美国生活的前途》(The Promise of American Life)的书中发现他所需要的历史与哲学性分析。克罗利认为美国政治思想有两种基准，他称之为汉弥尔顿支持者以及杰佛逊支持者。克罗利认为前者在大众心目中被视为是强大政府、贵族以及特权，而杰佛逊支持者的中心思想则是虚弱的政府被认为是民主、平权且机会均等。克罗利呼吁鹰混合两者，使用汉弥尔顿手段来达成杰佛逊目标。由于工业生活的新事实，克罗利认为美国人必须这么做。
罗斯福读完此书后兴奋不已，因为一些原本他随便想想的概念已逐渐被理解1910年8月31日，他于堪萨斯州奥萨华托米(Ossowatomie)的一场著名演讲中，他为他于1912年的竞选主题定了基调。
他声明，旧的国家主义一直为邪恶与特殊利益所利用，现在，他提出动态民主的新国家主义，此主义体认经济集中的不可避免性；为了对抗强权公司，罗斯福提议让他们全都受到联邦政府控管，以保障劳工与消费者的利益。
演说的重要性在立即的竞选含意上较不及其中所涵盖当代美国福利国家的政治与才智核心的事实。For further reading: William Harbaugh, Power and Responsibility: The Life and Times of Theodore Roosevelt (1961); John Morton Blum, The Republican Roosevelt (1954); George E. Mowry, The Era of Theodore Roosevelt (1958).
新国家主义 (THE NEW NATIONALISM (1910))
今天，我们到此纪念一件为了争取人权的重大事件—长久以来为了提升人权所遭遇的困境。我们的国家—伟大共和国—是没有意义的，除非国家代表的是真正民主制度的胜利、一般政府的胜利、以及，以长远观点来说，在国家的经济制度之下，每个人保有对自己最有好的机会。这是为什么美国历史是当今世界历史的主要特色；因为世界已每怀希望地向我们的民主制度看齐；并且，我们同胞们，你们给个人的肩上不只背负着为国家努力的使命，还有为了人类而努力以及让国家更美好的使命。
我们的国家历史上曾面临两大危机：一是国家建立时，然后是国家永久存在时。在第2个危机中—在南北战争时，是压力达到最高点的时期，其结果依靠的早先完成任务的正当性，你们共和国大军，你们弟兄在南北战争中奋战，你们不只护卫这一代以及为你们的下一代牺牲生命，也证明了华盛顿与其同僚的智慧。如果这个共和国让他们建立，只会在压力来临时分崩离析，然后世人会认为华盛顿的所为毫无价值。是你们完成了华盛顿的大业， 如同你们完成了亚伯拉罕林肯的目的。
现在，在国家的第2阶段，将永远与约翰布朗(John Brown)这个名字有所关连；而堪萨斯州是我们伟大国家第二2阶段的戏剧第一幕上演的场所。堪萨斯州的努力决定了我们国家在行动与名义上应该致力于和谐与自由；而国家规模的民主政府之经验必须成功，不能失败。名义上我们拥有1776年的独立宣言，但是到1865年之前，我们以行动对独立宣言扯了个谎言，而言语除非化为行动，否则没有意义。这完全真实，但是，我的朋友，这在政治生命中，必须最为真实。不守承诺在私下生活中已经够糟糕，但在政治领域中最为恶劣。任何在以说场合许下承诺但选后却无法兑现的人并非能干之人；而且，如果这样的人许下承诺后无法实现，在公开生活中追捕他。我主要关心的事过去的伟大作为，能激励我们向前。但是我不完全提及受到我们赞美的古人，而更重要的是他们能作为未来的榜样。
这是英雄式的挣扎，而如同所有这类挣扎中不可避免，必定有黑暗且可怕的一面。许多行为都是良善的，而许多也都是邪恶的。在这种革命时代，人们同时有善恶之作为是不可避免的。为了国家的美好为来，我们全体美国人的人民，现在以能够忘却邪恶，或至少不带有痛苦地记住它，并且骄傲地记住完成的任务中美好的部分。甚至在一般时期只有非常少数的人才无法透过窗户看到生命中的问题，当窗户因愤怒民众的激情的阴郁而变的浑浊时，最好与最美的视野都变得昏暗。回顾过去，我们所有人对于英勇、无私以及对权利的热爱，都能够给予公道，因为每件事都是为了看见权利，北方与南方人证明了最后由西部的态度所决定的竞争。我们钦佩英雄般的勇猛、诚挚以及自我奉献，如同北方军与南方军一般；而我们为了这些人必须彼此对抗而引发的悲伤也被淡化了，因为我们高兴地得知他们的后代此后将永远并肩作战，努力寻求和平与战争，以提升他们共同的国家，所有人都坚决地提升属于国家的最高荣誉与效能。至于共和国大军的老兵，他们值得其它共和国公民所没有的荣誉与表彰；因为共和国的所有皆归功于他们，而共和国的生死存亡也归功于他们。这是因为你与伙伴们在最黑暗的几年中之作为，让我们今日得以抬头挺胸走路，并骄傲自己并部属于一些争吵不休的可比小国，而是阳光照耀之处最伟大的国家。
我不仅仅从英雄式观点提到过去的困苦。现今，我们的主要利益是半个世纪前的教训之运用。我们若只是口头上钦佩古人是没有用处的，除非真诚努力将以往人们遇到危机时运用的办法，准确地运用到目前的问题上。这是忧喜参半的，看到善心人士聚集，与约翰布朗一起并在亚伯拉罕林肯领导之下，为了那些面临且解决19世纪重大问题的人带来荣誉，同时，，这些善心人士强烈地谴责又紧张地回避开那些试图以林肯时代解决问题的可靠方法之精神处理20世纪问题的人。
我们亏欠那个时代的人很多，当然，我们亏欠最多的人便是林肯。他对我们部分的恩情是他预告了目前的困境并想出解决之道。他说：
「我认为虽然人类存在之责任是不只是提升自己状况，还要协助欲改善自己的人类。」
再一次，「劳工比资方优越，并独立于资方，资方只是劳工的产物如果劳工不先行存在，资方绝无法存在。劳工优于资方，并值得更多关心。」
「如果那个评论始于我，我甚至应该被严重谴责为为产主义煽动者。这是林肯的，我正在引述；而那是一方面，是资本家应当听到的一方面。现在，让工人听听这一方面。」
「资方有权，是像其它权利一样值得被保障的…此项权利不得招致财产所有人的战争。财产是劳工的产物…财产是利人向往的；是世界上的正面好处。」
接着是十足像极林肯的句子：
「别让没有家园者拆毁别人的房子，让他辛勤工作并建立自己的房屋，因此藉由此例，他的房子建造时可免于受到破坏。」
对我来说，在这些话语中，林肯似乎在本质上与我们采取相同态度；他在劳资的相关衡量中提出正确的比例、人权以及财产权观念。最重要的，在演说中，如同其它演说一样，他教导我们明智的仁慈与慈善；一堂我们今日不可或缺的课题。但是这明智的仁慈与慈善从不软化他的力量以及麻木他的心。我们无法软弱地承受对于今日面临的真正冲突选择自我盲目。已经出现更多问题，而我们必须抗争，否则只有失败。
人类自我提升的每场明智抗争之中，一项最主要的目标，通常也是为一目标，一直都是达成最大的机会均等。为达此大项重大目标，国家从野蛮时代提升到文明时代，从中，人类从启明阶段往前至下一阶段。进步的主要因素之一事特权的消灭。任何争取完整自由的本质一直以来都是，也必定是夺走某人或某阶级享有权力、财富、地位或是豁免权的权利，这些权利不曾需要他们的付出所取得。这是南北战争的理由，也是我们今日所努力的目标。
人类进步的许多阶段中，这种存在于拥有多于付出以及付出多于拥有的人之间的冲突，是发展的主要条件。在我们的时代，似乎自由人对于获得与拥有自治权利就如同对抗特殊利益人士，他们将自由政府扭曲为打击人民意志的机构。在每个阶段以及所有情况下，这些抗争本质是要使机会均等、消灭特权并给予个人的生活与公民权对于他与共和国最高可能性的价值。这并不新鲜，我所要求的是你们在南北战争所奋斗的目标。我要求公民生活依据军队被维持的精神继续下去。你绝不会获得完美的正义，但是在军队上的努力会被带到前线给执行任务的人。没有人会舍不得让葛兰特(Grant)、薛曼(Sherman)、托马斯(Thomas)或谢里敦(Sheridan)晋升，因为他们值得。只有在不值得的人获得晋升时，才为引起抱怨。
当达成所有市民实际上的机会均等时，有两大结果。第一，每人将有平等机会了解自己内在，达成他最大的能力、不需让自己的特权协助并且不被他人特权阻碍，能够支持他并让自己与家人获得他所努力的结果。第2，机会均等表示共和国将获得每为公民尽全力之付出。任何负担别人特权的人不能给予该项共和国公平赋予的职务。
我主张公平交易，但当我说我支持公平交易时，并非仅表示在目前游戏规则下公平竞争，而是我主张改变规则，达成实质上更为平等的机会并且获得同等适合的职务。我认为，任何警告之语，对于堪萨斯州几乎是不需要的。当我说我支持公平交易时，我不是指我希望贫穷的人由于没有能为自己工作因而可拥有公平交易，如果曾有机会的人无法达成目标，他应该放弃。你们共和大军的人要替勇敢抗争的人寻求正义，并惩罚逃避责任的懦夫，不是吗？
现在，这代表我们政府，国家与州政府，必须从邪恶影响或特殊利益的控制中脱离。正是棉花与奴隶制度的特殊利益在南北战争前胁迫我们的政治完整，因此现在大型特殊商业利益为了一己之利通常也控制并腐蚀人民以及政府的方法。每个特殊利益都被赋予正义—有资格的、公平以及完整—而现在，记住，如果有任何民众暴力手段试图劫掠并对特殊利益造成伤害，我最不喜欢的，无论是什么，比及任何我最为藐视之富裕人士，我会为他而抗争，而且如果你有能力，你也会这么做。他必须拥有正义。因为每个特殊利益都被赋予正义，但是却不被赋予在国会之投票权、法庭发言权或是正和公职代表。宪法保障财产权，而我们必须达成此项目标。但是这并非给予任何公司选举权。
财产的真正朋有，镇正的保守者，会坚持财产必须是共和国的仆人而非主人；也会坚持人类创造之物必须是创造者的仆人而非主人。美国公民必须有效控制他们自己也可能创造出来的强大商业力量。
当他们的政治活动仍持续时，无法有效控制公司。使之结束无法短时间且不费力便达成，但仍是可以做的。
我们必须有完整且有效的公司事务之宣传，以让人们了解是否公司遵守法律以及是否他们的管理让他们获得民众信任。必须通过法令禁止为了政治目的直接或间接使用公司基金；更必要的事这类法令必须被彻底执行。为了政治目的的公司支出，以及特别是由公共服务公司的支出，曾是我们政治事务上腐败的主要来源之一。
已经非常清楚，我们必须让政府监督资本，不只是公共服务公司，特别是铁路，还包括所有从事利益行业的公司。若是能避免，我不希望看见国家被迫拥有铁路，而为一的选择是完整且有效的规章，以所有事实的完整知识为基础，包括财产的物质评估。对于固定的价格，这项物质评估是不需要的，或者至少甚少被需要；但作为诚实资本的基础，是有必要的。我们体认到除了有限时间，绝不能给予经销权，并且绝不能没有补偿大众的适当条款。我个人相信对于公共服务公司执行的相同类型与等级的控制与监督必须也扩大到控制生活必需品的团体，例如肉品、油以及煤，或是以重要规模进行销售的团体。我毫不怀疑一般能控制它们的人就如同我们一样。我毫不怀疑他进展良好，但我希望给他更多督导以帮助他了解我们对他的期待。
我认为官员以及特别是公司领导人在任何公司违法时，要负起责任。
产业的结合是必要的经济法结果，无法被政治立法所废除。禁止结合的努力基本上已经失败。解决之道并非试图阻止此类结合，而是为了大众福祉彻底控制他们。为此目的，联邦调查局立案(Federal Bureau of Corporations)是有第一重要性的机构，因此，其权力、效能与州际贸易委员会权力与效能，都必须广泛增加。我们有权期待联邦调查局立案与洲际贸易委员会对大众有高规格的服务。我们必须确定洲际铁路的适当经营以及洲际商业的适当管理，如同我们现在确定国家银行的经营与管理一样，而我们必须有效监督每个案例。赫本法(Hepburn Act)，以及国会最后会期终于以法案修正案形式通过，代表了很大的进步，而我们必须继续往前。
我们的人民广泛相信，在制订迄今仍收取的关税之手段之下，特殊利益太过于有权势。也许这对大型与小型的特殊利益公司两者都是真实的。这些手段给予自利己主义一份额外的补贴，自然地，利己的大型利益公司已获得比小型利益公司更多利益，即使两者是同等自私的兄弟。国会的责任是提供方法让全民利益被获得考量。为达此目的，必须有一专门关税委员会，全部由可能的政治压利与不当商业影响中撤离。此委员会能够找出产品价格间的差异，主要也就是本地与国外劳工价格的差异。尽快提出建议，我认为一次修改一份清单。一般的关税修订几乎必可避免地会产生滚木联盟(log-rolling)以及让一般大众利益次于地方与特殊利益。
有效能的州特别是国家的消失，不正当金钱之获得容易创造出少部分阶级的巨大财富与强大经济利的人，其主要目标是拥有并增加权力。主要必须改变让这些人累积并非为了一般福利而拥有或执行的权力。当他们执行权力时全然关注于同胞福祉，我们并不妒忌任何拥有代表其才赋予与聪慧之财富的人。再者，同志们，从经验中获取教训。你非但不嫉妒，还因为让领导军队的伟大将军们藉此获得晋升而感到自豪。所以我们也是。假如是光荣获得并善用的财产，我们并不嫉妒任何在公民生活中的富人。财富必须在不伤害公众的情况下获取，只有这样甚至还不够。只有在财富的获取代表对公众之利益时，我们才允许。我知道这意味着一项政策，即政府远比以前更积极干预国家的社会与经济情况，但是我认为我们必须面对一项事实，政府向这样扩大管理是必要的。
没有人能获得一块钱除非这一块前是公平赚得。每个获得的一块钱代表一块钱所提供服务之价值，而非投机股票，乃是提供的服务。真正的大财富或庞大的金钱，纯粹尤其多寡来看，获得品质使其较少财产者所拥有的财富在种类与等级上有差别。因此，我相信大财富的分级所得税，以及另一种更容易收取且更有效率的税—大财富的分级遗产税，能够适当保避免逃税与快速增加财产的规模。
在其它以金融财力接近我们的国家中，美国人民遭受定期金融恐慌，其程度无法具体得知。没有理由我们必须遭受他们所逃避的。极重要的是我们的金融制度必须被立即调查，并且彻底及有效改正，从今以后让货币不在关键时期失效，以达到我们的标准。
我几乎不必再重申我非常相信有效能的军队与海军能够保障我们国外的安全无虞。一句话个别要提醒与我一样支持进步的公民们，我希望他们持续对国内事务保持关心；而我也希望他们继续记得美国的国外利益。国家之间的正义与公平交易所仰赖的原则相似于构成国家公民间掌管正义与公平交易者，除了一个所需的例外是各国必须从事国际警察工作。如果你在这里遇到麻烦，可以通知警察；但是如果美国遇上麻烦，他必须成为自己的警察，而我希望看到美国足够强大以鼓励其它与我们有关连的人对和平的渴望。我相信国际友谊以及对于各国最真诚的善意，但是友谊如同人之间一样，必须建立于尊重、喜爱、宽恕以及信任之上。任何美国人若不让美国政府在国际关系上公平对待其它国家如同自己私底下对待任何人一样，我应该由衷地感到羞愧。我应该为了看见我们欺负弱小国家而由衷地羞愧，而若是我们柔弱地遭受强国的欺负，我更应该将自己吊死。
关于自然资源的维护我将详细更多其它细节。维持代表发展的同时也要保护。我认同这一代有权力与责任发展并使用我们土地的自然资源；但是我不认为有权浪费或任意挥霍而掠夺我们的下一代。我只要求国家一件事，就是农夫的行为与下一代子孙息息相关。利用土地并留给子孙没有价值土地的农夫是个可怜虫，以土地自给并培养子孙，留给子孙比自己使用时更好的土地的才是好农夫。对于国家，我相信也是如此。
再者，我认为自然资源必须使用在对所有人有益之处，而不是被少数利益所垄断，在这里，另一个例子中，我再度因我的革命态度受到指责。人民忘记100年前有品格良好的公重人物提倡国家将公地大量出售，以让国家获得大量金钱，并将土地给自己使用来耕种的人。我们以民主的基础来看，土地应该分为小部分给予真正能耕种并以之为生的人。现在，已经有水力、森林以及矿藏，我们面临的事实是有许多人愿意与我们一同维护资源，除非他们被允许为一己之利而进行剥削。这也是为什么特殊利益必须被逐出政治圈。所有国家将面临的问题中，在大战中缺乏对于国家实体的实际维护，没有什么任务比这项伟大重要任务更重要，即是将这块土地甚至是比现在更好的土地留给后代子孙，并且训练他们作为更好的民族，以居住在这里并传承下去。维护资源是重要的道德议题，因为它涉及保障国家的安全与永续之爱国职责。让我补充说明一点，人民健康与生命力至少是如同森林、水、土地与矿藏一样值得维护的，而这正是国家政府最需要负责的重要任务。
我已在别处提过本国农夫的重大任务是让自己与其妻小不只获得较佳的农场利益，还包括更好的经营方式与农场生计情况。这个重大任务的负担主要在于农夫自身的重要组织。我很高兴这会成功，因为我相信它们都有能力处理。尤其，各州农业部、美国农业部、农业学校以及实验所有很强大的理由必须扩大工作范围到所有阶段的农场生活，而不只是如同过去经常所为一样，只局限在农作物生产的问题上。现在要特别对农夫说一句话，我希望看见农夫让农场尽可能更好；记得让自己看见农场内外部的提升；记得自己的妻子应该像自己一样分享心得与关怀。
最为实际的是，所有的过度行为都有随之而来的反应；改革者与类似的反动份子必须考量这个事实。我们面对人类福祉与财产两者关系的新观念，主要是因为某些反对人权的财产权拥护者已经作出过分的要求。误认为所有人权次于其利益的人现在必须屈服于人类福祉的提倡者，他们正确地主张每人拥有的财产必须受到一般群众权利的管制，以控制其使用程度是公共利益可接受的程度。
但是我认为我们可以再深入一点。控制对了公共利益的资源使用之权力是普遍公认的。让我们有认可制订劳工价格与条件的权力，这是直接对于公共利益的资源之主要因素。基本要件是让每个人有机会能为公共福利作出最大贡献。明白我所说的，给人们机会，如果他不愿易，不要逼迫他。帮助跌倒的人；若是他躺下，扛起他不是一件好事；但如果他值得，尽力给他机会证明自己的价值。任一位良好公民必须有充足薪水负担生活基本开销，并且劳动时间不要太长，好让自己在完成白天工作后，还有时间与精力分享管理社会的工作，以协助负担一般工作。我们避免让无数的人藉由我们提供的条件而成为良好公民。我们需要广泛劳工的补偿行为，州与国家必须管理童工与妇女工作，特别是一般学校必只需要书本上的教育，还需要日常生活与工作的实际训练。在州内与州际间，我们必须坚持改善劳工的公共卫生条件，并为工商业的工人扩大使用安全设施。而且，朋友们，为了工人自身的利益，我们必须摆起脸孔对抗民众暴力如同对抗公司的贪婪一样；对抗暴力、不公与薪资工人的非法行为就如同对抗雇主的不法奸诈之贪婪与自私傲慢行为一样。如果我只能为我的国人要求一件事，我的要求是，当他们从事改革时，他们记得有两个方面，而他们必定需要两方面的正义。我有身为公仆的一点价值，就是看清并谴责资本家的腐败，但无法说服自己对非法的民众暴力行为说一句话，特别在选举前。而我也有身为法庭法官、重大报纸编辑或富有并有影响力的私人公民的同等功用，能够看清并谴责民众暴力行为，但却对庞大规模的企业腐败问题视而不见。也记得我所说的改革者与反动分子的过度行为。如果只想着财产权的反动分子有办法，他会带来革命；我对于发展的主要恐惧之一已产生，就是而我不愿看见我们的人民在缺乏适当领导下，被迫遵从有杰出意图但野心太大而无法被完全信任的人。在堪萨斯这里，有一份报纸经常指责我是华尔街的工具，而同时疯狂地驳斥我是社会主义者的论述，理由是那是社会主义者不当的毁谤。
国家的效能有许多因素。这是维护自然环境原则被广泛运用的必要结果，最后将决定我们国家的成败。国家效能不只与自然资源以及人民有关，也同样关系到一些机构。州在与州人民有关的工作上必须发挥效用；与人民有关的工作上，国家也必须发挥效用。对于犯法者不能维持中立而担任庇护者，特别是重大资源的违法者，他们会雇用懂得狡诈的合法诡计的人，让他们知道如何避免两种管司法管辖权。当国家立法机关无法负起国家赔偿责任时，是项不幸，因此，国家唯一在禁止州行使前述事项权力的行动上，是纯粹负面的司法制度行为。
我不要求过度中央集权化，但我确实要求当我们为全民利益付出时，必须以广大且深远的国家主义精神进行。我们都是美国人，我们的共同利益如同大陆一样广阔。我在堪萨斯这里的谈话正如同我在纽约或乔治亚州所说的一样，因为关键问题影响遍及我们所有人。国家政府属于全体美国人，与美国人民有利害关系之利益，只能由国家政府有效捍卫。我认为我们所欲改进的事物，主要必须透过国家政府才能达成。
美国人民接受对于新国家主义的需求，若没有，我们无法期望处理新问题。新国家主义将国家需要置于部分或个人利益之前，并且无法忍受地方机乖试图将国家议题视为地方议题所导致的十足混乱后果，更无法忍受政府权力过度分配的导致的无能，这种无能让地方利己者或富有的特殊利益团体所雇用的狡诈法律人士让国家活动陷入僵局。新国家主义将行政权视为公共福利的总管理者，它要求司法主要关心人类福祉而非财产，如同要求代表组织必须代表所有人民而非任一阶级或部分人士。我相信策划出政府保护财产与人民福利的目标。一般来说，终究目标是一样的。但是当必须面临抉择时，我支持的是人民，而非财产，如同你们在南北战争中一样。我完全不低估利益的重要性，但我将利益等级排在人类地位之下。再次地，我对于表示不在乎利益的改革者不抱任何同情心。当然，经济福利是必要的，因为人们分担自己并且有能力养家。我熟知改革者不能引起经济毁灭，否则改革者自己将面临毁灭。但我们必须准备好面对短暂的灾难，无论是否由对抗我们的人所引起。如果我们的国家生计只不过为我们带来少数人膨胀的财富以及利益熏心与自私的唯物主义之政治与商业，那些反对所有改革的人将会特别记得毁灭本身是不可避免的。
如果我们的政治组织是完美的，他们绝对会避免政治在任何事务上对于金钱的操控。我们必须让身为公仆的政治代表更快速且容易对人民有所响应。人民在适当的保护下有更多对于自己事务的行动是极其必要的。直接初选是此方向的第一步骤，如果它与有效避免欲肆无忌惮花费比较诚实竞争者更多钱的人的利益之舞弊行为法有关。特别重要的是为了竞选而收取或花费的所有金钱必须公开说明，选前与选后都要。政治活动必须更简单、不费力并且避免让公民感到困惑。我相信迅速免职不忠或无能的公朴，这应该容易且确实做到，以在任何阶级或情况中最为有利的方式。
在政府代表中，例如我们的政府，基本需要之一是确定人民授权的人必须服务选出他们的人，而非特殊利益。我认为每位被选出或指派的国家官员，必须被禁止直接或间接在州际公司担任职务或收取任何补偿金，而州内必须实施有效的类似条款。
政府的目标是人民的福祉。国家的物质发展与繁荣为主要目标，只要他们能带来所有良好公民的道德与物质上的幸福。在比例上一般男女都很诚实、能够作出健全的判断并且拥有高度理想，对公共事务也主动积极—但是，首先，他们必须拥有健全家庭、健康的双亲以及养育成功的子女—只是到目前为止，还不能称我们的文明为成功。我认为我们已经—我们必须拥有一个真实且永久的道德上的觉醒，这样一来，任何立法或政府的才智才算有意义。另一方面，我们必须尝试保障社会与经济立法，这样任何纯粹由道德所激励的进步才会历久不衰。让我再次以共和国大军为例说明。若身为毫无纪律的暴民，你不可能赢得胜利。你需要将军；你需要最先进的细心管理，以及好的物资供给站—饼干线。你会记得成功需要在许多不同的路线，才能带来普遍成功。你必须在华盛顿的良好管理，如同你必须拥有在实地的管理，以及拥有将军的良好训练。若没有管理与领导，你无法获胜。但是若一般士兵本身没有权利，胜利也是没有价值的。士兵必须拥有权利，否则你无法从他那里获得权利。
因此，在最后的分析中，有正确的组织与领导类型仍是极其重要的，更为重要的事一般士兵必须有战斗优势与良好品格。因此，这是我们的公民生活。无论我们私底下是多么诚实与正派，如果我们没有正确类型的法律与法律行政，我们无法进步成为一个国家。这是必要的；但是这必须是让我们成为优良公民之特性的附加之物，而非替代之物。在最后的分析中，任何人之职业的最重要因素必须是那些个特性的总和，我们总共所提到的品格，若是没有，智慧之人无法建立法律，并且没有最勇敢且强大的法律执行能有助于他。我们必须有正确的品格—首先是身为人的品格、家中的好人、好父亲以及好丈夫—让人成为很邻居的品格。此外，接着，你必须拥有这类法令与法令的执行，它们让私人公民内在特质有发展的最好机会。我们国家的主要问题是获得正确类型的良好公民资格，为此，我们必须进步，而我们的公共人物必须真正地改革。
Source: Theodore Roosevelt, The New Nationalism (1911), 3-33.