国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德3月21日在五角大楼举行的新闻发布会上说ˇ国防部公布的新的法律程序旨在对外国恐怖主义分子嫌疑人进行"公正、公平、无偏见的"审判。

从布什总统授权成立特别军事法庭审讯从事恐怖主义活动的非美籍公民至今已经有四个多月。拉姆斯菲尔德说ˇ为使审判公正、平衡ˇ有必要花费这些制定程序的时间。他说ˇ有些人说国防部行动迟缓ˇ"实际情况是ˇ我决心要让这件事处理得当。"

拉姆斯菲尔德说ˇ制定这个法律程序的目的是为了给总统提供一个除美国联邦法庭程序和军事司法统一法规以外的另一个针对恐怖主义分子嫌疑分子的诉讼程序。他说ˇ"成立特别军事法庭是为了以视区别ˇ理由是……因为总统认识到在处理我们面临的异常情况时ˇ必须有不同的做法。"

拉姆斯菲尔德告诫人们不要孤立地、分割式地看待这个法律程序。他说ˇ"我提议ˇ不要对任何一ˇ具体规定作孤立的评估……我们ˇ信ˇ大多数人会发ˇˇ这些法律程序作为一个整体ˇ是公正的ˇ平衡的ˇ实施它将能伸张正义。"

拉姆斯菲尔德突出了新的法律程序中的如下要点ˇ

ˇ 假设被告无罪。

ˇ 不要求被告必须承认自己有罪或作出不利于自己的证词。

ˇ 被告将能通过法律顾问了解情况ˇ得到证人和证据。

ˇ 审判公开ˇ程序公开ˇ被告将在最大程度上出庭(在涉及机密或敏感情报或为确保审判出席人的安全时例外)。

ˇ 被告不能因同一犯罪行为受两次审判。

ˇ 被告将获得军事法律顾问ˇ费用由美方承担ˇ被告也可自行雇用辩护律师(费用自负)。

ˇ 定罪标准必须符合"无可置疑的原则"ˇ定罪需要特别军事法庭三分之二的票数通过。

ˇ 死刑必须获得7人特别军事法庭全体法官的一致通过。

ˇ 审判后具有自动的上诉和复议程序。

拉姆斯菲尔德指出ˇ这些程序同联邦法庭法律程序的区别点之一在于ˇ在使用机密资料为证据时ˇ可以不透露证据来源和获取证据的手段。这将对公诉一方有利。

"在民事审讯中ˇ"拉姆斯菲尔德指出ˇ"公诉人可能会为避免泄露机密而不得不让被告逍遥法外或接受对被告较轻的判决ˇ而若在审判塔利班顽固分子和'基地'组织恐怖主义分子时出ˇ这种情况ˇ将是不可取的。"

《美国参考》David Denny 撰写