负责东亚和太平洋事务的助理国务卿詹姆斯·凯利说ˇ布什总统2月16-22日的日、韩、中三国之行为美国提供了一个重要的机会ˇ"阐明并ˇ示我们在该地区具有十分多样和持久的重大战略利益"。

凯利是2月14日在众议院国际关系委员会东亚和太平洋小组委员会发表事先准备好的讲话时说这番话的。他说ˇ布什总统将在此行的每一站讨论反国际恐怖主义斗争、地区性问题和双边问题。

凯利ˇ小组委员会的委员们讲述了日本首ˇ小泉纯一郎如何直接处理日本打击国际恐怖主义的工作。他说ˇ根据一ˇ紧急预算计划ˇ两艘日本供应船被调遣支援美国的行动ˇ自12月初以来无偿ˇ美国船只提供燃油。"日本ˇ我国船只提供的加油服务极大地支援了我军的作战行动。这种贡ˇ是实实在在的、及时的ˇ极其宝贵的。"

助理国务卿凯利说ˇ多年的盟友韩国也ˇ全球反恐怖主义行动提供了强有力的支持。他说ˇ"九·一一"袭击事件发生后ˇ韩国"采取果断的行动ˇ以军事、外交和财政资源支持美国打击恐怖主义的行动。"

凯利说ˇ总统访韩期间可能就对北韩政策问题举行多次会谈。他说ˇ美国准备同北韩就广泛的议题进行认真的讨论ˇ其中包括"改善框架协议的实施ˇ对北韩的导弹ˇ目实施可核实的ˇ制ˇ禁止北韩的导弹出口以及降低北韩常规军事态势的威胁性"。

他说ˇ美方的议程"不表示有先决条件ˇ我们充份期待朝鲜民主主义人民共和国也提出他们关心的问题。"凯利说ˇ美国致力于履行自己在框架协议中承担的义务ˇ但是平壤"必须遵守"根据不扩散条约承担的义务。

凯利在发言中也谈到美国在这个地区关心的其它问题。他说ˇ美国正与菲律宾密切合作ˇ以ˇ除那里的恐怖主义威胁。美国正与印度尼西亚一起探索"印度尼西亚如何在尊重和保护本国人民人权的同时ˇ提高反恐怖主义能力。"

助理国务卿凯利还谈到了布什总统的中国之行。以下是凯利讲话中有关中国部份的摘录ˇ

(摘录开始)

负责东亚和太平洋事务的助理国务卿詹姆斯·A·凯利
在众议院国际关系委员会东亚和太平洋小组委员会的讲话
2002年2月14日

中国

总统行程的最后一站是北京ˇ逗留日期是2月21日和22日。

总统此次访问北京正值尼克松总统访华30周年之际ˇ人们无疑将对1972年两国关系初始阶段的状况与今天坚实而又复杂的美中关系作比较。在这一段时期ˇ我们在促进中国融入国际社会的进程中取得了ˇ著进展。中国已经从一个处于毁灭性文化大革命激烈动乱之中的国家变成我们最大的贸易夥伴之一。中国在2001年12月11日加入世界贸易组织(WTO)将给予它参与建立以市场原则和法治为基础的全球经济的机会。虽然对中国来说履行对WTO的承诺是一个重大的挑战ˇ但随着时间的推移中国加入WTO将进一步ˇ美国工商业开放中国的市场ˇ并增强中国经济改革派的力量。

如鲍威尔国务卿所说ˇ中国和美国都是恐怖主义暴力的受害者ˇ面临着国际恐怖主义的共同威胁。我们赞赏中国在9月11日袭击事件后给予的合作ˇ这是两国关系中的一个积极步骤ˇ反映了对一个共同威胁的共同回应。

中国的外交支持非常宝贵ˇ"九·一一"事件发生后ˇ中华人民共和国对两ˇ联合国安理会决议案都投了赞成票。中国投票赞成第1383号决议是它首次投票赞成授权在国际上动用武力。

在攻击事件发生后两周内ˇ中国倡议就反恐怖主义进行对话ˇ以加强同美国的实际合作。应我方要求ˇ中华人民共和国对中国各银行进行了检查ˇ以寻找ˇ索ˇ打击恐怖主义的筹资机制。中国公开支持联盟在阿富汗的行动ˇ并利用它对巴基斯坦ˇ当大的影ˇ力敦促伊斯兰堡支持我们打击塔利班和"基地"组织的行动。

在总统10月份访问上海期间ˇ中国国家主席江泽民重申中国支持我们在阿富汗的行动和打击"基地"组织的行动。负责反恐怖主义事务的无任所大使泰勒12月率领一个跨部门代表团访问北京ˇ进一步扩大了同中华人民共和国日常合作的领域。中国还同意我方提出的建立一个反恐怖主义金融工作组的要求ˇ以进一步加强我们打击恐怖主义筹资活动的共同努力。最后ˇ中华人民共和国还同意建立一个反恐怖主义执法工作组ˇ并将于3月份举行首次会议。

总统这次访问将提供一个增进我国对华利益的重要机会。总统的明确重点是反恐怖主义战争ˇ但除此之外ˇ我们还将努力扩大在关键领域的共同基础ˇ这些领域包括非法买卖毒品、贩运人口和其它犯罪所构成的跨国威胁等。我们将就不扩散和人权等问题ˇ中国领导人坦率地表明我们的分歧。

解决我们所关注的大规模毁灭性武器(WMD)和同导弹有关的扩散问题仍是我们同中国交往的一个重大目标。尽管我们经常在最高层次提出关于不扩散的问题ˇ但到目前为止得到的结果仍令人失望。我们ˇ信有可能取得进展ˇ但这取决于中国方面的反应。我们希望中华人民共和国首先采取的具体行动是ˇ履行它于2000年11月作出的承诺ˇ不以任何方式帮助任何国家发展具备运载核武器能力的短程、中程和远程弹道导弹。

我们认为建立一个涵盖导弹装备和技术的出口管制系统符合中国本身的利益。这将有助于防止有关国家发展大规模毁灭性武器的运载系统ˇ总统已把此作为反恐怖主义战争的一个关键目标。我们能帮助中国确保这个系统得到全面有效的实施。我们的目标是对中国施加影ˇˇ使中国逐步ˇ有关不扩散的国际标准靠拢。一旦北京方面ˇ示出他们准备好严肃对待我们所关注的问题ˇ我们就立即和中国一起进行更多的工作。

最后一点是人权问题。我们欢迎中国最近释放在中国监狱被关押了六年的前富布赖特学者阿旺曲沛。最近获释的还有中国(自由)民主党的活动人士王策(前往西班牙)和被指控偷运《圣经》的ˇ港商人黎广强ˇ他周末已返回ˇ港。我们对此也表示欢迎。我们已敦促中国释放其他人士。我们将继续使基本人权在中国受到侵犯的情况成为国际关注的焦点。总统已经阐明ˇ改善包括宗教自由在内的中国人权是本届政府的一个重点。这不因9月11日事件而改变ˇ我们在不扩散方面ˇ在贸易方面考虑的问题也不会因此改变ˇ恰恰ˇ反ˇ我们ˇ信ˇ努力让中国在其它这些领域开放ˇ将推进我们促使中国更多地尊重基本自由的努力。这是重要的ˇ我们将为此继续努力。

我不低估我们对华关系的复杂性和挑战性ˇ但我ˇ信总统将ˇ中国领导人重申ˇ我们强烈希望建立一种全面反映美国观念和价值观的坦诚、合作和建设性的关系。

(摘录完)