国务卿科林·鲍威尔2月5日在参议院外交委员会发表讲话。他重申了美国参与解决中东冲突、加强对伊拉克的国际控制、坚持要求伊朗对反恐之战予以合作和密切关注印度与巴基斯坦危ˇ僵持状态的重要性。

国务卿到参议院外交委员会的目的是为布什总统提出的2003年财政年度国际事务方面的预算案寻求支持。他在讲话中概述了美国在几个地区的政策目标ˇ谈到了中东地区一些"伤脑筋的问题"ˇ并阐述了美国在伊拉克、伊朗和南亚的行动路ˇ。

鲍威尔说ˇ美国在中东的首要目标"一ˇ并且将继续清楚明确ˇ这就是通过达成持久性停火结束暴力和恐怖ˇ随后按照特尼特安全工作计划和米切尔报告中的建议所规定的路ˇˇ前推进"。他说ˇ他和布什总统都认为以色列和巴勒斯坦有一个积极的前景ˇ即以色列人和巴勒斯坦人"能ˇ邻地生活在边界得到国际认可的两个国家境内 ˇ以色列和巴勒斯坦ˇˇ有真正、持久的安全与和平"。

国务卿表示ˇ美国"绝不能气馁"ˇ而且必须在"这个关键地区"保持参与。但他明确指出ˇ巴勒斯坦领导人亚西尔·阿拉法特必须尽其职责ˇ除恐怖根源ˇ这一政治进程才可能成功。他说ˇ"巴勒斯坦人民的抱负永远不可能通过暴力实ˇ。阿拉法特主席必须果断地对恐怖根源采取行动ˇ并一劳永逸地选择和平ˇ摒弃暴力。他不能两者兼得。他不能一面同我们及其他方面为寻求和平而努力ˇ一面允许或容忍暴力和恐怖继续下去。"

鲍威尔强调指出ˇ阿拉法特主席必须"拿出行动ˇ而不只是言辞"ˇˇ巴勒斯坦权力机构的海上走私武器事件"是绝对不能接受的"。他说ˇ阿拉法特必须"确保今后绝不会再发生类似事件ˇ他还必须对所有参与这一事件的巴勒斯坦官员迅速采取行动"。

关于伊拉克ˇ国务卿说政权"继续对地区稳定构成严重威胁"。他列举了美国为加强对伊拉克的国际控制在联合国所作的努力ˇ包括于11月通过的联合国安理会第1382号决议。决议呼吁在5月30日前实施"聪明制裁"。这ˇ决议的核心部份是货物审查清单ˇ它列出了必须经安理会成员批准才能ˇ伊拉克出口的物资ˇ并确保继续对两用品进行监督和管制。

鲍威尔说ˇ这ˇ决议将"ˇ国际社会表明ˇ应为伊拉克人民的人道困境负责的是萨达姆·侯赛因ˇ而不是联合国和美国"ˇ并以此进一步增强对联合国管制的支持。

关于萨达姆·侯赛因的政权ˇ鲍威尔说ˇ"我们没有排除对伊拉克可能实行的其它方案。我们仍坚信伊拉克的政权必须改变ˇ并期待着伊拉克得到一个与邻国和平共处的民主的、有代表性的政府领导并重新加入国际大家庭的那一天。"

在伊朗的问题上ˇ国务卿说ˇ"我们有许多长期未能解决的问题"ˇ其中包括武器扩散、伊朗继续支持恐怖主义和它"在塔利班倒台后在阿富汗西部进行的没有益处的活动"。

但鲍威尔也提出了同伊朗改善关系的可能性ˇ"我仍ˇ信我们也许能同伊朗对话ˇ也许能同伊朗领导人进行理智的交谈。例如关于阿富汗局势ˇ我ˇ信我们能ˇ他们说明破坏这个在他们的帮助下在波恩成立起来的政府ˇ不符合他们的利益。"

关于南亚ˇ鲍威尔说ˇ印度和巴基斯坦之间的僵持局面仍"非常危ˇ"ˇ但也有希望通过政治和外交方式得到解决。他说ˇ巴基斯坦总统佩尔韦兹·穆沙拉夫1月12日对全国发表的讲话是"一个影ˇ重大的事件"ˇ它发出的明确信息是ˇ"如果要让巴基斯坦在进入21世纪之际升起进步和使人民过ˇ样生活的希望ˇ就必须制止恐怖主义。"鲍威尔指出ˇ穆沙拉夫必须"拿出同样的勇气在巴基斯坦实施这些理念"。

鲍威尔说ˇ与此同时ˇ美国"将继续密切关注局势ˇ敦促双方克制并进行对话ˇ在我们能帮忙时提供帮助"。他说ˇ"我们需要继续谨慎地解除两国ˇ互形成的危ˇ状态。"

国务卿在外交委员会发言时还谈到ˇ反恐怖主义之战要求进行跨国努力ˇ特别是要求那些过去曾庇护过恐怖主义分子的国家作出努力。他特别指出索马里是恐怖主义基层组织可能借以藏身的地方ˇ并说ˇ"如果我们在那里发ˇ了'基地'组织ˇ你们放心我们将采取适当行动。"

鲍威尔警告说ˇ美国正在"非常密切地关注索马里"。他说ˇ"恐怖主义可能在那里发ˇ有利于其发展的土壤ˇ我们不希望这种情况发生。但尚未制定任何计划。"

与此同时ˇ鲍威尔称赞了也门领导人反恐怖主义的努力。他说ˇ"我们还同也门总统阿里·阿卜杜拉·萨利赫进行了良好对话ˇ我们ˇ信他正在采取的行动是实ˇ铲除那里的'基地'网这一目标的良好开端。"他还说ˇ美国正在同菲律宾合作打击恐怖主义网。

鲍威尔还指出ˇ美国一直在同苏丹一起努力打击恐怖主义ˇ并形容苏丹方面"有所ˇ应"。他提醒说ˇ同恐怖主义有关的问题在苏丹"还远远没有解决"ˇ但"出ˇ了一些新的机会"。

(完)