商务部负责出口管理的助理部长詹姆斯·J·约胡姆1月17日在美-中委员会发言ˇ谈到对中国出口贸易中的难题ˇ并提出加强美国出口管制的三条途径。

约胡姆首先敦促国会通过一ˇ新的《出口管理法》。他说ˇˇˇ在这样靠紧急授权运作ˇ不是对中国或任何其它国家实施出口管制的最有效的方式。第二ˇ他说ˇ美国必须强化ˇ有的多边出口管制制度……应着手进一步协调许可证政策以便缩小国际出口管制体系中存在的一些差异。第三ˇ必须通过加强各部门之间以及同情报部门的合作和信息交换改进跨机构的许可证审批程序。"

约胡姆强调ˇ对于力求兼顾自由贸易和国家安全利益的美国决策者来说ˇ中国将继续是一个重大挑战。他说ˇ"一方面ˇ中国是世界上发展最快的外国贸易和投资市场ˇ特别是在技术领域。""如果美国厂家不能同他们的国外竞争对手在中国市场竞争ˇ其结果将使美国失去工作机会ˇ并扼杀在某些领域中的技术创新。"但他又说ˇ"在另一方面ˇ中国仍然是一个扩散威胁。""我们在继续发展和更新美国出口管制政策时ˇ必须认识到这两方面的情况。"

约胡姆在概述了美国ˇ中国出口受管制商品的许可证政策后说ˇ商务部出口管理局2001年处理了约11,000个出口许可证申请ˇ其中有大约1,300个(12%)是ˇ中国出口的申请。在这些对中国的出口许可证的申请中ˇ有936个(72%)得到批准ˇ30个被拒绝ˇ325个被退回给出口商ˇ没有进一步行动。

约胡姆说ˇ在任何一年中ˇ这类经批准的对中国的出口额都介于1.75亿美元到5亿美元之间ˇ只占美国对中国出口总额的一小部份(不足1%)。

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