华盛顿 ˇ 美国国际开发署(USAID)署长安德鲁·纳齐奥斯1月11日在华盛顿对亚洲协会发表讲话说ˇ美国计划将在未来一段时间继续参与阿富汗的重建工作。

纳齐奥斯ˇ亚洲协会概述了美国对阿富汗提供人道和发展援助的方式和原则ˇ并指出哪些ˇ目应该得到最优先的考虑。他说ˇ对人道援助的需要一旦得到缓解ˇ便需要把重点转ˇ长期重建ˇ目。"越早开始重建工作越好。我们了解到ˇ救援工作进行得太久对于长期发展可能具有破坏性。人们会倾ˇ依赖食品和其它类型的援助……我们越早停止纯粹的救援ˇ对阿富汗人就越有好处。"

纳齐奥斯说ˇ学校的重建是一个特别关键的ˇ目ˇ因为重建学校除了明ˇ有利于教育之外ˇ还有其它诸多的好处。他指出ˇ在塔利班政权上台之前ˇ全部学校的教师中有三分之二是妇女。在妇女被禁止参加工作之后ˇ阿富汗的教育体制实质上被瓦解。重新开放学校将使妇女重新受到聘用ˇ有助于她们重新融入阿富汗社会。

重新开放学校也会使孩子们不再在街头闲逛ˇ避免他们成为武装力量征募的对ˇˇ或者成为游民而可能引起骚乱。 纳齐奥斯强调ˇ他担心过去20年的冲突给儿童造成了心灵上的巨大伤害ˇ有些孩子目睹了家人遭遇的骇人听闻的暴行。纳齐奥斯说ˇ到学校上课会创造一个有纪律、有秩序的环境ˇ从而使孩子们能够把注意力放在其它方面ˇ不再心有余悸ˇ否则复仇的愿望会造成不稳定。

纳齐奥斯说ˇ指导美国援助的一个原则是ˇ所有的重建努力将首先得到阿富汗人民的同意并基本由他们自己进行。"一开始必须使阿富汗同意努力进行重建的进程。这必须是他们自己的ˇ目ˇ他们自己的计划ˇ他们自己的重建ˇ因为这是他们的国家。这个ˇ目若要获得成功ˇ必须被阿富汗人民及阿富汗的精英所接受。"

纳齐奥斯概述了美国国际开发署希望在短期内完成的几个主要ˇ目ˇ安顿阿富汗境内流离失所的人民和难民的遣返ˇ保障食品资源的安全ˇ在阿富汗重新实ˇ政治稳定ˇ重建市场经济以促进中产阶级的发展。

纳齐奥斯表示ˇ他将于1月11日离开华盛顿前往巴基斯坦和阿富汗。在他进行访问的时候ˇ美国国际开发署的工作组也恰好启程前往这个地区ˇ为他所介绍的ˇ目提供援助。

(完)

《美国参考》Stephen Kaufman 撰稿