美国遵照联合国安理会的反恐怖主义决议于12月19日提交了一份ˇ细的报告ˇ介绍美国为打击恐怖主义采取切断恐怖主义组织及其活动的资金来源的行动。

这份报告是根据2001年9月28日通过的联合国第1373号决议的要求提交的。联合国决议要求各国把恐怖主义活动定为犯罪ˇ冻结恐怖分子及其支持者的资金和金融资产ˇ禁止ˇ恐怖分子提供资金和ˇ恐怖分子提供庇护等。决议决定建立反恐怖主义委员会ˇ以监督决议执行情况。反恐怖主义委员会要求各国最迟在12月27日提出初步报告ˇ说明为执行联合国决议所采取的行动。

美国常驻联合国代表约翰·内格罗蓬特大使在宣布这份报告的新闻发布会上说ˇ美国的目标与联合国反恐怖主义决议提出的目标ˇ似。"这些目标是ˇ首先ˇ促使其它国家积极采取反恐怖主义行动ˇ提高所有国家参与反国际恐怖主义战争的能力。促进全球合作ˇ使会员国能够在今后数年里持久有效地抗击国际恐怖主义威胁。"

内格罗蓬特大使说ˇ这份长24页的报告ˇ细介绍了自9月11日恐怖主义攻击事件以来美国采取的最重要的行动。"但是我们打算在今后几个月和几年里采取更多的行动ˇ确保我们已经采取一切必要的措施。"

报告介绍了美国采取冻结恐怖分子及其支持者资产的行动以及其它一系列措施ˇ包括追捕已经在美国的恐怖主义分子ˇ加强阻止其它恐怖主义分子进入美国的措施ˇ与其它执法机构交换信息ˇ与多边组织和地区组织协商ˇ建立跨机构金融调查组以调查用于支持恐怖主义攻击行动的融资安排ˇ设计新的避免被涂改的美国签证ˇ与加拿大和墨西哥加强关于边界问题的讨论等。

内格罗蓬特大使说ˇ"这份报告仅仅是一个开端ˇ然而它为在全球范围打击国际恐怖主义采取切实可行的方式而建立国际共识的艰难过程中ˇ是重要和必不可少的一个步骤。"

内格罗蓬特说ˇ美国还随时准备ˇ正在争取提高打击恐怖主义能力的国家提供援助。他说ˇ"我们正在准备一份纲要ˇ介绍美国可以提供的技术援助。我们将很快ˇ反恐怖主义委员会提供这份纲要ˇ以便ˇ所有会员国散发。"

美国大使内格罗蓬特说ˇ美国的一些反恐怖主义行动是在9月11日以前计划的ˇ但是恐怖主义攻击事件促使美国政府行政和立法部门加快了制定政策的行动。

美国常驻联合国代表内格罗蓬特强调ˇ布什总统的第13224号行政命令是断绝恐怖主义融资活动的关键武器ˇ并成为其它国家能为打击恐怖主义做些什么的范例。总统的行政命令下令冻结那些采取恐怖主义攻击行动ˇ或者极有可能采取恐怖主义攻击行动ˇ对美国或美国公民造成威胁的人的全部财产和权益。

协调美国执行1373号决议工作的特德·麦克纳马拉大使指出ˇ这ˇ决议"努力增强包括美国在内的所有国家的能力和实力ˇ加强ˇ互间的合作ˇ以便有关国家在希望对恐怖主义分子或恐怖主义ˇ或对恐怖主义组织采取行动时ˇ有能力那么做。"

麦克纳马拉说ˇ包括美国在内的很多国家都没有能力单独对抗恐怖主义威胁。"但是我们联合起来便能够提高我们能力的整体水平。"麦克纳马拉说ˇ"联合国1373号决议针对的就是这一点。决议不是为了列清单ˇ也不是为了宣战。其它决议涉及这些内容。1373号决议是为了提高国际社会的能力ˇ对国际和平与安全面临的威胁做出反应。"

麦克纳马拉大使说ˇ美国和联合国都没有反恐怖主义战争每一步行动的时间表ˇ但是有几件事是需要做的。

例如ˇ美国仍需两ˇ反恐怖主义条约的执行立法ˇ美国已经签署这两ˇ条约ˇ但是还没有批准。麦克纳马拉说。"我们还为掌握全球恐怖主义组织和恐怖主义分子的情况ˇ增加国际信息交换的数量和种类 ˇ 指情报以及执法等方面的信息。"他说ˇ"需要加强这方面的工作。我们需要建立有关机制ˇ以便更全面执行1373号决议要求各国进行更全面合作的条款。"

麦克纳马拉还指出ˇ美洲国家组织、海湾合作委员会和一些非洲地区性组织在即将召开的会议上将重点讨论恐怖主义问题。

(完)

《美国参考》Judy Aita 撰稿