美国国务院反恐怖主义事务协调员弗朗西斯·X·泰勒于12月6日在美国驻北京大使馆举行新闻发布会。以下是泰勒在新闻发布会上发表讲话和回答新闻记者提问的摘要。

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国务院反恐怖主义事务协调员
弗朗西斯·X·泰勒大使
新闻发布会
中国北京
2001年12月6日

(摘要一ˇ泰勒大使在新闻发布会开始时发表讲话)

泰勒:下午好。在我开始接受你们的提问前ˇ我只ˇ说几个要点。

首先ˇ我按照布什总统和鲍威尔国务卿的指示ˇ应中国政府的邀请来到这里ˇ审议我们正在世界各地开展的反恐怖主义合作ˇ目。我们正在讨论如何加深和扩大这一合作。

我的访问是持续对话的一部份。这是我第三次同中方的外交部国际司司长李保东会晤。这也是自布什总统和江主席10月份在亚太经合组织会议期间决定正式建立反恐怖主义双边磋商机制以来我们的首次会晤。

在昨天和今天的会谈中ˇ我们决定应每半年进行一次正式的反恐怖主义磋商。这并不排除专家和工作层次上经常性的ˇ实际上甚至是每天的接触。双方都认识到中国和美国官员之间需要进行持续的磋商。例如ˇ我们同意成立一个美-中反恐怖主义金融工作组。根据这ˇ计划ˇ一个中国专家小组将在2002年初访问美国。

我需要明确说明ˇ我率领的是一个跨机构代表团ˇ由几个行政机构的代表组成ˇ其中包括联邦调查局、国防部和财政部官员。中国代表团的组成同我们类似。

实质上ˇ我清楚地看到美国和中国两国高层领导人的大力支持已经促成牢固的、多层面的和不断发展的夥伴关系ˇ旨在对抗全球恐怖主义这个我们所面临的共同威胁。我参加的会谈明确表明ˇ中国领导人以及和我同一级别的中国官员和我们一样有决心ˇ灭与乌萨马·本·拉登及其"基地"组织有联系的全球恐怖主义网。

美国对9月11日攻击事件发生之后中国给予我们的支持感到满意。中国政府迅速声明中国和美国面临一个共同威胁。中国政府对具体的协助要求作出了迅速和积极的回应ˇ还主动采取措施保护其边境并对这一共同威胁作出回应。在此后的几个月里ˇ我们在这个基础上实质性地增进了我们在几个重要领域的合作ˇ包括在联合国的密切协调、互通信息和情报、执法方面的联络和监控金融资产。这个星期ˇ双方都同意继续并加强我们在所有这些领域的努力。

在介绍这些情况以后ˇ我高兴地ˇ你们报告ˇ中国政府同意积极考虑我国驻北京大使馆设立一个法律专员办公室。我们期待着在得到同意后由联邦调查局人员在这个办公室工作ˇ这将大大提高我们执法合作的效率。

(摘要二ˇ泰勒大使就东土耳其斯坦组织的问题答记者问)

泰勒ˇ美国未确认或者认为东土耳其斯坦组织是恐怖主义组织。我们确实讨论了与在阿富汗的塔利班和"基地"组织有关联的一些来自中国西部地区的中国公民的情况ˇ以及我们在那里的军事行动中所抓获的人中有这些人的事实。

我们在磋商中谈到ˇ尽管这些人确实参与了在阿富汗的恐怖主义活动ˇ但中国西北地区的人民所面临的合理的经济和社会问题不一定是反恐怖主义问题ˇ这些问题应当得到政治性解决ˇ而不是通过反恐怖主义的方式。

(摘要三ˇ泰勒大使就美中执法合作答记者问)

泰勒ˇ布什总统在宣布采取打击恐怖主义的行动时说ˇ这次开展的行动非常独特ˇ和人们以往看到的任何一种类型的行动都不同。作为一名退役军官ˇ我认为ˇ人们在ˇ到采取某种行动时ˇ往往认为是军事行动。总统说ˇ在我们为对付恐怖主义这一世界性威胁开展行动时ˇ这场行动除动用美国及我们的夥伴的军事力量以外ˇ还将使用在外交、经济、执法和情报方面的能力。这场行动的一个非常重要的部份便是在执法方面进行合作。数年来我们与我们的中国夥伴在执法方面进行了十分良好的合作。我们认为ˇ在北京这里建立常设办公室将有助于提高我们与中国开展执法合作的能力。而且ˇ如我在我的声明中提到的那样ˇ我们了解ˇ中国政府正在对我们的要求给予积极考虑。

(摘要四ˇ泰勒大使就中国对反恐怖主义行动提供帮助的问题答记者问)

泰勒ˇ中国对反恐怖主义联盟最有益的帮助在于它提供的外交支持。在联合国安理会通过第1373号决议的努力中ˇ中国是一个非常ˇ非常重要的部份。我们认为这ˇ决议对打击恐怖主义分子及其在全世界的活动发挥了前所未有的作用。在我们力图在阿富汗的军事冲突结束后进行重建和重组阿富汗政府的时候ˇ中国与其它有关方面一样始终是我们的良好夥伴。因此ˇ毫无疑问ˇ正如江泽民主席对我们的总统所说的那样ˇ我们在打击在阿富汗的"基地"组织和塔利班的行动中ˇ在外交上协同一致。我们一直在互通信息。我不打算ˇ谈这方面的情况ˇ但是我要指出ˇ中国和其它国家与我们互通信息并在执法方面提供合作ˇ有利于我们开展行动ˇ制止并瓦解"基地"组织在世界大约50个国家的基层组织的活动。

(摘要五ˇ 泰勒大使就美国联邦调查局开展执法合作的问题答记者问)

泰勒ˇ联邦调查局曾在弗里局长并继续在米勒局长的领导下ˇ长期以来努力扩大在世界各地的执法合作。在很多情况下ˇ21世纪的犯罪不分国界。我们的联邦调查局发ˇ有必要更有效地在国际执法方面进行合作ˇ就如同在我们自己国内与各州和地方执法部门合作一样ˇ以便交换信息、追踪ˇ索、帮助在外国进行联邦调查局所关注的调查或帮助其它(与在美国的执法有关的)国家满足它们的执法需要。这在最近五年里一直在进行中。我们在ˇ港确有一个法律办公室ˇ但我们ˇ信ˇ从执法角度考虑到我们关系的性质ˇ我们希望在中国首都北京建立这样的关系ˇ我们也已经ˇ中国政府提出了这一要求。

(摘要六ˇ泰勒大使就金融领域合作打击恐怖主义的问题答记者问)

泰勒ˇ我们和中国进行的努力同我们在世界各地所做的努力一样。这就是同世界所有国家合作ˇ改善他们的金融情报工作以识别和制止利用这些国家的银行和洗钱法进行的恐怖主义集资活动。

我们同意同这个金融监控工作组所做的事情是ˇ就我们如何能更有效地开展这一工作和中国如何了解我们在美国通过实施金融法来打击恐怖主义方面已经取得的经验交换意见。这是为了我们双方在如何合作开展这ˇ工作方面得到改进。我们与中国开展的工作同我们将通过联合国ˇ整个世界所提供的没有差别ˇ一旦反恐怖主义委员会根据联合国安理会决议完成其工作ˇ这些工作就将付诸实施。

我们ˇ信ˇ金融监控ˇ即监控恐怖主义金融活动ˇ将成为ˇ除恐怖主义威胁的关键部份。有鉴于此ˇ执法机构实施逮捕、处理联合案件和互通情报将帮助我们堵住恐怖主义分子可以钻的空子。

阿富汗是一个避难所。本·拉登和"基地"组织之所以能采取行动反对世界ˇ就是因为他们被允许在阿富汗境内活动并逍遥法外。我们不希望恐怖主义分子能在世界任何地方活动并逍遥法外。我们要使他们的活动受到监视。我们要使他们受到执法、情报和金融部门的监控。我们要使大家注意这些人在哪里ˇ从而让我们能发ˇ他们并ˇ灭他们。

(摘要七ˇ泰勒大使就共同打击恐怖主义答记者问)

泰勒ˇ有三名中国公民在世界贸易中心遇难。他们和世界上另外78个国家都有理由反对恐怖主义。但是ˇ即使那种情况没有发生ˇ任何看到9月11日所发生的事情的国家都看到了人类受到威胁。他们的政府所代表的人和我们的政府所代表的人同样都是人。我们的看法是ˇ中国领导人的确了解ˇ这种邪恶行为不仅威胁着我们ˇ而且也威胁到他们。

美利坚合众国在这场反恐怖主义斗争中并没有改变自己的价值观。我们继续高度关注人权和我们在9月11日以前面临的所有其它问题ˇ这场反恐怖主义之战不会使之改变。我们确实认为ˇ"9·11"事件使很多国家把恐怖主义及其对他们的威胁看成是对人类的威胁。这也正是许多国家参加这个联盟的原因所在ˇ因为不能允许这种邪恶行为ˇ毒瘤四处扩散。

过去很多国家认为只有美国受到激进的伊斯兰恐怖主义的威胁。事情并非如此。全世界都受到恐怖主义的威胁ˇ因此我们的总统呼吁世界各国把我们之间存在的任何政治分歧搁置一边ˇ并且认识到这是我们必须迎击的威胁。我们国家对世界各国作出的反应感到非常满意。这不是作交易的问题ˇ而是要理解这一威胁的性质ˇ以及把它从地球上彻底扫除乾净的必要性。

(摘要完)