美国国会众议院东亚和太平洋事务小组委员会于11月15日举行听证会。下面是小组委员会主席詹姆斯·A·利奇在听证会上发言的全文。

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听证会开始时的发言
众议员詹姆斯·A·利奇
东亚和太平洋事务小组委员会主席
9月11日以后的东北亚地区ˇ区域动ˇ和美国的利益
2001年11月15日

我代表本小组委员会对今天出席听证会作证的尊贵人士表示热烈欢迎。我ˇ信这将是所有出席作证的人士首次同本小组委员会见面ˇ尽管伯格斯滕先生因经常就经济事务提供令人信服的证词而为本人和国会所熟知。我们期待着听取你们各位的意见ˇ至于格洛萨曼先生ˇ我们希望为了照顾到全体工作人员ˇ我们最先进的电视会议技术的效果能ˇ广告宣传的那样好。

今天举行听证会的目的是审议9月11日事件发生后东北亚地区局势的发展ˇ评估关键性的区域动ˇ和美国国家利益可能受到的影ˇ。

鉴于可以理解的对于阿富汗事态的关注ˇ东北亚地区暂时不具有突出地位。但正如我的各位同事所知道的ˇ该地区仍对美国的利益至关重要并对全球和平与繁荣具有关键作用。在19世纪末期和20世纪大部份时间里ˇ东北亚地区在地理位置上一直是强国冲突和对抗的战场。甚至在今天ˇ亚洲的四大军事力量 ˇ 中国、日本、俄罗斯和美国ˇ正在东北亚处于最为接近的状态。朝鲜半岛仍是冷战的最后一个前沿ˇ牵涉到美国军队的大规模武装冲突的威胁在很大程度上尚未ˇ除。东北亚是中国和台湾之间可能出ˇ爆炸性裂痕的地区。蒙古的前途也事关重大ˇ这个夹在两个大国之间的人口稀少的国家继续进行着重要的转型ˇ从一党制的社会主义ˇ民主和市场经济过渡ˇ从一个处于亚洲-太平洋地区边缘地位的国家ˇ一个在该地区进行积极参与的国家转变。

此外ˇ尽管亚洲金融危机的余波未平ˇ但该地区在全球经济中的重要地位仍在上升。还应强调的是对海湾能源的需求迅猛增长ˇ使得该地区同中东和中亚地区多变的地缘政治越来越难解难分。东北亚地区文化、政治体制和经济发展水平的特殊的多样性以及该地区各国面积和人口的巨大差异增添了又一层复杂性。

半个多世纪以来ˇ美国在东北亚发挥了稳定局势的作用。美国作为该地区一个活跃的角色、夥伴和受惠者寻求促进地区的稳定、安全、繁荣与和平。美国政策的一个极重要的成份是与日本和韩国以条约形式确定的同盟关系ˇ这种安排维持了有效的美军前沿部署ˇ以加强稳定ˇ遏制冲突ˇ并快速应对其它不测事件和超越国界的挑战。美国的地区安全存在是接触战略的一块基石ˇ这ˇ战略还包括开展传统外交、促进市场开放、以及通过教育、科学和文化交流进行民间往来。

在这方面ˇ本小组委员会要考虑的一个问题是ˇ在9月11日事件发生后ˇ我们应该如何看待东北亚。美国对"基地"组织和全球恐怖主义的打击行动有没有从根本上改变了东北亚任何主要的双边关系或改变了这个地区ˇ有的动态ˇ

从更长远的观点来看ˇ有几个突出的问题似很有可能会决定东北亚未来的环境和美国的政策。关于这一方面的问题ˇ本小组委员会期待着听取各位专家在下面几个问题上的看法ˇ

ˇ 该地区变化中的经济动态 ˇ 中国的崛起和日本的停滞不前 ˇ 如何影ˇ着东北亚各国之间的关系以及新出ˇ的建立地区经贸特性的努力ˇ

ˇ 中国的政治、经济和战略过渡可能沿着什么样的轨迹发展ˇ该地区各国将如何处理与北京的长远关系ˇ

ˇ 日美同盟演变成类似美英之间那种"特殊关系"的可能性如何ˇ日本能否在国际安全事务中成为一个所谓"正常的"国家ˇ使日本与中韩这两个邻国之间不再冒出隐伏的敌意ˇ

ˇ 确保台湾问题继续以政治方式得到处理ˇ并最终导致台湾海峡两岸都能接受的和平解决办法的可能性如何ˇ

ˇ 分裂的朝鲜半岛可能会如何发展ˇ美国对将会改变人们对半岛和地区安全的认识的任何ˇ状的重大变化作好了何种程度的准备ˇ

ˇ 最后一个问题是ˇ俄罗斯的战略前景在何种情况下会在全球和东北亚都得以改善ˇ美俄之间可能建立的新的夥伴关系将会如何影ˇ莫斯科在东北亚安全目标方面同华盛顿进行合作的能力和意愿ˇ

我们期待着你们在这些问题和当今其它问题上发表深入的见解。

(完)