(以下这篇由丹尼斯·布莱尔上将撰写的社论性文章于2001年10月23日由美国太平洋舰队司令部总司令(CINCPAC)办公室发布。对于转载此文没有ˇ制。)

《从乌萨马·本·拉登手里夺回我们的世界》
丹尼斯·布莱尔上将(美国太平洋舰队司令部总司令)

来自78个国家的家庭在世界贸易中心遭到的攻击中失去了亲人。在9月11日蔚蓝的天空和明媚的阳光下ˇ恐怖主义分子和犯罪分子对文明构成的阴暗威胁清晰如镜。我们需要从这个悲剧中吸取教训ˇ加强地区安全合作以应对21世纪的威胁。

多年来ˇ国际社会目睹了"基地"组织的发展。它ˇ毒瘤一样扩散到60多个国家ˇ鼓动青年人到阿富汗接受恐怖主义技能的训练。它用卡车炸弹攻击了世贸中心和美国驻非洲大使馆ˇ并让一艘装有炸弹的小船撞击美国军舰科尔号。它让其毒根在车臣、中亚、新疆和克什米尔滋生。它把它的信徒派到菲律宾、马来西亚和印度尼西亚ˇ鼓动人们改变宗教信仰和发展组织。它同世界各地的同类组织建立联系。它把金融网扩展到全球。

对过去的攻击事件各国都是单枪匹马或靠某些地区合作来对付。美国加强了对其驻外使馆和武装力量的保卫。中国、俄罗斯和中亚各国组成了上海合作组织。美国及其盟友曾努力提高处理生物和化学攻击的能力 ˇ 日本的奥姆真理教曾发动过这种攻击。马来西亚和菲律宾加强了管制毗邻海域的合作。但9月11日我们才认识到我们的反应是多么不够。

ˇ在是为未来而组织起来的时候了。在世贸中心塔楼和五角大楼遭到攻击后ˇ所有亚太地区国家ˇ包括北韩在内ˇ都谴责了攻击行径并加强了对在这些国家的美国人的保护措施。日本提出立法允许其武装力量对反恐行动提供支持。大韩民国提出派军队。澳大利亚启动了《美澳新安全条约》ˇ菲律宾也启动了《共同防御条约》。加拿大和新西兰提出派军队。新加坡、泰国和其它东南亚国家提供了飞越领空和其它形式的支持。印度提供了范围广泛的帮助ˇ还有其它很多国家都提供了协助。中国正在和我们互通情报并讨论其它支持措施。有关恐怖主义活动的情报交流得到了ˇ著改善。

正如东帝汶事件ˇ示出亚太地区国家团结起来采取和平行动的能力ˇ九·一一事件也ˇ示出这些国家团结起来根除恐怖主义和不法行径的能力。在东帝汶的和平行动两年来保证了安全ˇ但必须继续下去直到建立起一个持久的安全结构。同样的ˇ反击"基地"组织的战役也将取得成功。不过ˇ针对危机和悲剧性事件采取的反应行动仅仅是一个开端。基于共同利益的长期行动才是长期安全和和平发展的关键所在。

今天ˇ"基地"组织和阿布·赛义夫组织正在逃窜。我们的安全部队需继续施加压力以确保他们永远不能找到任何庇护所来建立他们的组织网并策划未来的攻击。击溃这些组织不能结束恐怖主义。残余分子和新的组织如有机会就会逐渐发展起来。我们必须持续努力ˇ孤立恐怖主义基层组织并根除它们。

跨国恐怖主义分子在不法环境中得到庇护发展ˇ他们利用交通、信息和金融全球化ˇ并把国际边境当作妨碍执法效力的屏障。我们看到了恐怖主义分子、毒枭、洗钱分子和有组织犯罪分子ˇ互勾结的证据ˇ但我们知之甚少。战胜国际恐怖主义需要扩大使用金融手段以切断他们的资金流动ˇ强化海关和移民方面的合作以及航空安全标准ˇ加强就恐怖主义嫌疑分子和主张暴力的团伙成员的国际行踪互通情报ˇ增进执法和安全力量之间打击恐怖主义的合作。

在过去的两年中ˇ亚太地区武装力量采取措施提高了展开地区多边行动的能力。很多国家通过参加会议、研讨会和演习来提高执行多种使命的技能ˇ这些使命包括在复杂的紧急情况下进行人道援助和维和行动ˇ以及对抗海盗、贩毒和恐怖主义所引起的安全方面的挑战。这些努力为行之有效的联盟行动奠定了基础。ˇ在ˇ我们需要在打击恐怖主义时运用我们所掌握的技能。

打击恐怖主义之战将有多条战ˇ。很多国家提出参加马六甲海峡的巡逻严防恐怖主义分子袭击航运。很多国家互通情报并根据ˇ索查获恐怖主义基层组织、训练营地和资金。美国正在加强努力帮助菲律宾战胜阿布·赛义夫组织ˇ并加强了同亚太地区关键国家的对话以采取措施提高他们的武装力量和安全机构应对恐怖主义分子的能力。有些措施是临时性的。但ˇ在是在亚太地区国家间作出长期安全部署以面临21世纪的安全挑战的时候了。

令人遗憾的是ˇ要以九·一一事件这样的悲剧为代价才使行动效力得到全面提高。多年来ˇ我们一直在谈论我们在对抗跨国恐怖主义、贩毒和海盗这些21世纪的挑战中具有共同利益ˇ也提出没有任何一个国家能独自地有效对应这些挑战。ˇ在ˇ我们清楚地看到让传统的安全手段和历史的梗结妨碍共同利益上的重要合作的后果。如果亚太地区国家抓住这个机会共同努力ˇ我们将能够保证我们的公民的未来平安与安全并将促进这一地区的和平发展。

(完)