美国国会参议院以压倒多数通过反恐怖主义立法。该立法将赋予执法机构广泛的新权力以追踪并监禁涉嫌的恐怖主义分子。

参议院于10月25日以98票对1票通过该法案。一天前ˇ众议院高票通过了这ˇ法案。这为布什总统最早可于10月26日签署该法案使之成为法律扫清了道路。

总统已要求国会在10月26日前ˇ他送交这ˇ法案。

美国国会参众两院于10月24日经过协调解决了两院法案文本初稿的分歧后ˇ布什总统发表声明表示ˇ他"对国会就反恐怖主义法案达成一致感到高兴。该法案将赋予我们的执法官员瓦解、ˇ弱和战胜恐怖主义分子的必要手段和资源"。

总统说ˇ"我期待着签署这ˇ两党高度一致的重要法案ˇ使其成为法律ˇ以利于打击恐怖主义ˇ防范将来发生恐怖攻击。"

这ˇ法案使执法当局有权秘密搜查恐怖主义嫌疑分子的住所ˇ监听他们可能使用的任何电话ˇ并监视他们使用因特网的情况。法案还授权刑事调查人员和情报机构开展前所未有的互通情报的工作ˇ并加强洗钱法规ˇ使资金不落入恐怖主义组织之手。

除此之外ˇ法案还规定ˇ在对涉嫌参与恐怖主义活动的外国人提出犯罪指控ˇ执行驱逐出境程序或释放之前ˇ允许政府扣押他们的时间最长可达7天。

美国公民自由同盟等组织和众议院中数目可观的少数议员都表示ˇ他们认为法案中有关监视的条款和其它一些条款对美国公民的自由构成了潜在的威胁。他们表示ˇ他们担心普遍授予的新权力可能在广泛得多的范围内被使用ˇ而不仅仅是针对涉嫌的恐怖主义分子。

参议院多数党领袖托马斯·达施勒(民主党ˇ南达科他州)在谈到这些担忧时说ˇ他ˇ信得到通过的法案"在保护公民自由和隐私以及确保执法机构有完成其必须完成的工作所需的手段之间取得了适当的平衡"。

但在参议院投了唯一一张反对票的参议员拉斯·法因戈尔德(民主党ˇ威斯康星州)称这ˇ法案"没有使赋予执法机构的权力和保护公民自由达到应有的平衡"。

最后通过的法案规定ˇ关于监听和电子监视的条款于2005年底失效。到时将需要国会重新授权以使其继续生效。这代表了布什政府的妥协ˇ布什政府本来希望永久性授予新的政策权力。

这ˇ因9月11日的恐怖主义攻击事件而提出的法案ˇ在事件发生后6个多星期就得到了最后通过ˇ就国会在这样全面的法案上的进度而言ˇ这是ˇ当迅速的。所使用的加速程序包括禁止议院附加修正案。

美国司法部长约翰·阿什克罗夫特10月25日说ˇ一旦布什总统签署这ˇ法案使之成为法律ˇ司法部就将指示所有联邦检察官和联邦调查局官员开始使用他们的新权力。他对正在华盛顿开会的美国市长会议发表讲话时说ˇ"美国打击恐怖主义的新时代即将开始。"

(完)

《美国参考》Ralph Dannheisser 撰稿