"对话"
美国国务院广播事务科
华盛顿特区

佳宾ˇ美国负责亚太经合组织事务的高级官员C·劳伦斯·格林伍德
主题ˇ亚太经合组织会议日程
地点ˇ上海
日期ˇ(华盛顿时间)2001年10月3日
时间ˇ(华盛顿东部夏令时间)晚上9时到10时

(摘要开始)

格林伍德先生ˇ自今年年初以来ˇ美国和其它亚太经合组织成员一直对今年的会议和中国主办今年的会议寄予很高的期望。我们也对将于本月下旬在上海举行的领导人会议取得成功寄予了很高的期望。我认为这种期望最近几星期以来更加提高。

我们ˇ然面临一些严峻挑战。在经济方面ˇ我们面临这一地区经济发展减缓的挑战。我们还面临对美国遭受的恐怖主义攻击作出反应的挑战。我认为这给亚太经合组织带来的借鉴是ˇ我们休戚ˇ关。……全地区和全世界国家都在为打击恐怖主义和对付这些攻击事件所造成的经济和其它影ˇ而走到一起。这ˇ示出了亚太经合组织和世界其它地方的非常强烈的合作精神ˇ我们期望当我们到上海时也能看到这一合作精神。

在经济方面ˇ我们需要以同样的方式齐心协力地解决本地区的经济发展减缓问题。我们需要确立可行性政策以实ˇ迅速复苏ˇ并确保我们的经济一旦回到正轨能够持续发展ˇ变得更为强大。我们希望通过呼吁开始新一轮贸易谈判、通过呼吁为增强经济而继续和加强结构改革来做到这一点ˇ来为亚太经合组织的努力做贡ˇ。除为亚太经合组织在贸易和投资自由方面的作用注入新的活力外ˇ美国还希望使亚太经合组织具有促进ˇ这个地区提供经济技术合作和援助的活力。

我们还希望亚太经合组织所在地区的经济通过更多地应用信息技术而得以转型。这是一个雄心勃勃的议事日程ˇ但我认为我们将会实ˇ这些雄心勃勃的目标。我们期待着在上海举行的首脑会议圆满成功。

在整个一年中ˇ中国作为亚太经合组织会议主席国做了出色的工作。中国是一个非常有能力、影ˇ力非常大而且非常有远见的主席国。我们期待着在今后几周同他们合作ˇ确保将于10月20日到21日在上海举行的这次会议取得圆满成功。

上海"对话"节目参加者问ˇ亚太经合组织在实力建设方面采取了哪些具体措施和行动ˇ

格林伍德先生ˇ当然ˇ这些年一直在进行实力建设。我们在最近两年所讨论的一个重要问题是提高同世界贸易组织有关的能力ˇ如何使亚太经合组织的经济体更好地履行世界贸易组织所赋予的义务ˇ如何从由此而产生的贸易自由化中受益ˇ以及如何使那些还不是世贸组织成员的实体做出转变和开展加入世界贸易组织所必需的改革。

……

我们努力在亚太经合组织中达到的目标是ˇ让这一地区的所有人都有机会利用由这个组织创造的贸易和投资自由化及商业机会。我们希望全球化的好处惠及尽可能广泛的地区。这也就是这一地区更加均衡发展所将带来的主要结果。

但各个经济体的发展速度最终将与他们愿意为获得竞争力和活力进行多少改革成正比。这是一个永无止境的进程ˇ并且需要始终保持发展势态才能保持竟争力。我认为推动这一地区发展的一个主要动力是ˇ当一个经济体通过降低关税或创造一个更有竞争力或吸引力的投资区ˇ或一个更开放的投资体制而提高竞争力的时候ˇ这迫使其它经济体重新考虑自己的政策并也必须ˇ前发展。这不是一件坏事ˇ而是一件好事ˇ正是这种竞争动力使我们在最近10年中成为世界上发展最快的地区。

上海"对话"节目参加者问ˇ你的意思是美国和中国这两个亚太经合组织中的大国能为该组织成员作出表率以发挥出整个地区的竞争力。那么这两个国家能做哪些工作来推动这一目标呢ˇ

格林伍德先生ˇ我认为这是一个很好的问题。我认为我们的目标会略有不同。但在一个非常重要的方面我们有同样的作用ˇ即我们都是这一地区的重要市场。中国是一个新兴经济体ˇ但它是一个非常大的经济体ˇ也是一个迅速发展的经济体ˇˇ在是这一地区的第三大经济体。它ˇ这一地区的其它经济体提供了巨大的市场潜力。这当然是美国在整个战后时期所发挥的作用ˇ它作为主要市场始终是发展的引擎ˇ不仅是在亚洲地区ˇ而且基本上是在整个世界。这一地区有越多的我们所看到的那种靠国内需求带动的发展ˇ我们大家的境况就越好ˇ因为这一地区将不仅有美国这一个发展引擎ˇ而且还有很多较小的发展引擎。因此ˇ我认为这可能是 ˇ 这肯定是中国将发挥的一个非常重要的作用ˇ鉴于ˇ在中国即将加入世界贸易组织ˇ这种作用就更为恰当。

上海"对话"节目参加者问ˇ有一个仍然令很多人疑惑的问题是ˇ有些人认为亚太经合组织是一个自愿论坛ˇ很多建设性计划虽获得通过但不能付诸实施。你对这个问题怎么看ˇ

格林伍德先生ˇ我认为他们的看法有一定道理。我认为我们确实需要确定如何能最好地使亚太经合组织作为一个有信誉、有活力和有效率的组织而发展。这一直是个问题。我们一直很善于提出正确的政策、最佳的做法和稳健的原则。这并非无足轻重。我不ˇ低估提出正确观点的重要性ˇ特别是在工作会议、高级官员会议、部长级会议和领导人年会上提出正确的观点。因此ˇ言词的力量是重要的。但行动的力量同样重要。我们确实需要考虑决定如何最好地使亚太经合组织出ˇ一些改变ˇ从而使它能更多地致力于实施和具有前瞻力。

这实际上是今年中国和其它成员努力要做的。在中国的领导下ˇ我们确实正在研究使亚太经合组织变得更切实和更有效的途径。正是出于这种意图ˇ你们知道最近几个月他们同我谈了好几个名称。原来说叫上海ˇ章ˇˇ在说叫上海协定。我不能肯定确切名称将是什么ˇ但将有一份上海文件ˇ包括一些我认为非常有意义的ˇ法ˇ是关于如何使亚太经合组织在不失去基本特色的情况下成为一个更有活力的组织。我的意思是ˇ我们不ˇ失去我们达成共识、共同行动、作为一个共同体的特色。也就是说ˇ我们将保持这些特色ˇ但我们将使自己成为一个更有活力、更加蓬勃发展的组织。

……

上海"对话"节目参加者问ˇ鉴于即将召开的领导人会议将是有关领导人在新世纪首次聚会ˇ你预计哪些问题会得到重点讨论ˇ

格林伍德先生ˇ……我认为当然肯定会讨论的问题是恐怖主义攻击事件及其影ˇ、我们能作出何种反应以及我们作为经济体和国家如何展开合作。我ˇ信我们将讨论我们准备如何执行联合国安理会决议ˇ我们如何采取行动切断恐怖主义分子的资金ˇ我们如何不使他们有藏身之地ˇ以及我们如何在近期和长期处理这一问题。我们还将讨论亚太经合组织作为一个组织ˇ如何能对我们的反恐怖主义ˇ目直接作出贡ˇ以及我们如何能加强这些ˇ目。这ˇ然会是一个重大、重大的问题。

但与此同时ˇ我们不会失去焦点……不会忽视与之等同的经济方面ˇ即我们如何解决经济发展减缓的问题……

上海"对话"节目参加者问ˇ你今年在北京、深圳和大连参加了三次亚太经合组织会议。根据你的所见所闻ˇ你如何评价中国目前的经济发展和和它在亚太经合组织中的地位ˇ

格林伍德先生ˇ当然ˇ中国在亚太经合组织中的地位在这一年里ˇ著提高ˇ这当然并不奇怪ˇ因为中国是主席国。正如我刚才所说ˇ中国所发挥的作用是令人钦佩的。

至于中国的经济发展ˇ当然让人印ˇ深刻。中国可能是唯一一个经济体 ˇ 我ˇ可能是中国和澳大利亚 ˇ 今年的增长率将不会大幅度降低。因此ˇ经济发展ˇ对良好。它同其它经济体一样受到影ˇˇ但ˇ然不如它们严重。因此ˇ这让人印ˇ深刻。

为准备加入世贸组织而正在进行的经济改革的规模也让人印ˇ深刻。我在一次会议中坐在一位中国银行家的旁边ˇ她告诉了我她的银行正在进行的各种培训ˇ目ˇ目的是加深对西方银行系统的了解和增强竞争力。这给人留下了非常深刻的印ˇ。让我难忘的是ˇ她不满足于自己的银行仅仅是一个中国银行ˇ而且还ˇ使它成为一个国际银行。我认为这正是正确的ˇ法。因此ˇ这让人印ˇ深刻。

我认为正ˇ我说过的ˇ这是一个永无止境的进程ˇ并需要有长期决心。尽管有时转型对中国可能是困难的ˇ但我们期盼同中国密切合作以使这一转型尽可能成功。

节目主持人ˇ格林伍德先生ˇ我ˇ信有人提出问题ˇˇ请你为上海澄清一些事宜。他们ˇ知道美国的议事日程上还有哪些非贸易问题。

格林伍德先生ˇ……除开始新一轮谈判和为亚太经合组织在贸易和投资自由方面的作用注入新的活力外ˇ我们也在亚太经合组织中在几个方面为同贸易没有直接关系的领域的长期持续发展奠定基础。举一个例子 ˇ 让我举三个例子吧。首先是食品保障。我们能在下个世纪为我们的人民提供粮食是非常重要的。生物技术是重要手段之一ˇ是我们发挥这一作用所需的手段之一。今年ˇ我们在生物技术方面在亚太经合组织中做了很多工作。我们对亚太经合组织将就生物技术新政策展开对话感到高兴。因此ˇ这将是一个重要领域。

其次是控制萌发中的传染病ˇ疟疾、肺结核、艾滋病病毒和艾滋病对这个地区构成了极大的经济威胁。人们不认为亚洲有这些问题ˇ但这些问题不仅存在ˇ而且还日益恶化。我们需要控制这些问题。我们需要确立监督和控制这些问题的途径。亚太经合组织领导人去年发出的开展这一工作的呼吁使我们今年制定出了策略。亚太经合组织将在上海推出并宣布这一策略。

最后是教育方面。正如我说过的ˇ教育也同样关键。在这方面开展了几ˇ工作。就人力资源建设来说中国在这个领域一直走在前面。我们还在电脑教育方面同韩国和其它一些经济体合作。在上海ˇ我们将宣布一些激动人心的行动计划……

(摘要完)