联合国 ˇ 英国被任命为联合国安理会监督所有联合国成员国对旨在防止和制止资助恐怖主义行为的安理会最新决议执行情况的委员会主席。

据安理会主席、爱尔兰的理查德·瑞安10月4日宣布ˇ哥伦比亚、毛里求斯和俄罗斯将担任该委员会副主席。该委员会的其余成员为安理会的其它11个理事国。

被通称为"恐怖主义委员会"的这个委员会是根据2001年9月28日通过的安理会第1373号决议设立的。所有联合国成员国都必须执行这ˇ根据联合国ˇ章第7章通过的决议。

安理会第1373号决议要求所有国家"毫不拖延地冻结犯下或企图犯下恐怖主义行为或参与或协助恐怖主义行为的个人……的资金和其它金融资产或经济资源"。所有国家还应"不ˇ参与恐怖主义行为的实体或个人主动或被动提供任何形式的支持ˇ包括制止恐怖主义集团召募成员和断绝对恐怖分子的武器供应"。

所有国家还应禁止本国国民或本国领土内任何个人为参与恐怖主义行为的个人和实体提供任何资金或服务ˇ不ˇ参与恐怖主义行为的人提供支持ˇ采取防止恐怖主义行动的措施ˇ对于犯下恐怖主义行为的人拒绝给予安全庇护。所有国家还应把参与恐怖主义行为的任何人绳之以法ˇ确保在国内法规中确定恐怖主义行为是严重刑事罪行ˇ并予以ˇ应惩罚。

联合国安理会决议还要求联合国所有成员国在刑事调查和刑事诉讼中互ˇ给予协助ˇ加紧和加速情报交流。所有国家还应通过有效的边界管制和对签发身份证和旅行证件的控制ˇ并通过防止假造、伪造或冒用身份证和旅行证件ˇ防止恐怖分子和恐怖主义集团的移动。

英国的杰里米·格林斯托克大使10月4日被宣布任命为该委员会主席后不久召集了委员会的第一次正式会议。委员会副主席是哥伦比亚的阿方索·巴尔迪维索大使、毛里求斯的杰格迪什·孔朱尔大使和俄罗斯的谢尔盖·拉夫罗夫大使。

格林斯托克大使在安理会会议厅外对新闻界说ˇ"安理会确认ˇ恐怖主义威胁是对国际和平与安全的威胁ˇ正是在这一背景下ˇ安理会将根据第1373号决议采取行动。"这位英国常驻联合国代表说ˇ"恐怖主义委员会的职责是针对联合国成员国为执行1373号决议规定所必须采取的行动与成员国进行联络ˇ如果成员国为此目的而需要安理会或联合国的帮助ˇ则ˇ它们提供这种帮助。"

格林斯托克说ˇ"我们将同秘书长、秘书处和外界的一些有关专家进行密切合作ˇ并将ˇ安理会汇报和分析执行第1373号决议的全面进展情况。"

在今后几周内ˇ该委员会将告知各成员国有关提交报告和报告内容的具体要求。格林斯托克说ˇ在此ˇ工作完成后ˇ该委员会将开始讨论检查和核实报告内容的程序问题。在此期间ˇ所有国家必须在90天内ˇ该委员会提交各自国家为执行安理会决议所采取的行动的报告。格林斯托克还强调ˇ"本委员会将不负责判断、决定或后续行动。这些都将是整个安理会的职责。本委员会的职责是监督、通报、收集信息和分析ˇ但不负责做出判断或决定。"

有记者ˇ安理会主席瑞安问到有关安理会对不执行这ˇ决议的成员实施制裁的可能性。瑞安指出ˇ遵守这ˇ决议"需要一些时间"ˇ有些成员国在为了执行决议应如何处理行政、法律制度等ˇ关问题方面会需要帮助ˇ安理会理事国认为将由联合国提供这种帮助。瑞安对是否有必要实施制裁表示怀疑ˇ因为ˇ他说ˇ在发生美国9月11日遭受恐怖攻击的事件后ˇ整个联合国都以非常合作的态度热烈ˇ应这ˇ决议的规定。

《美国参考》驻联合国记者Judy Aita