以下是美国国务院防扩散局发表的一份事实记录ˇ重点阐述了大规模毁灭性武器(WMD)的问题以及美国的防扩散工作。这份事实记录谈到布什总统要求制订全面战略以应对大规模毁灭性武器及其导弹运载系统造成的复杂和危ˇ的局势。

(全文开始)

[美国国务院
华盛顿哥伦比亚特区
2001年9月7日]

大规模毁灭性武器(WMD)及其导弹运载系统对美国国家安全、美国的友邦、军队和盟国构成直接的严重威胁。布什总统明确指出ˇ我们必须制定全面的战略以应对这一复杂而危ˇ的局势。这一战略必须包括加强访扩散措施(预防)ˇ增强反扩散能力(保护)ˇ以及更多依靠防御、较少依赖进攻性核力量的遏制当代威胁的新观念。

美国的防扩散工作

我们防扩散工作的目标是防止核武器、生物武器和化学武器及其导弹运载系统的扩散或减缓其扩散速度。我们正努力阻止在伊朗、伊拉克、利比亚、北韩和南亚等有问题的主要国家和地区已有的大规模毁灭性武器和导弹的发展ˇ目ˇ并制止俄罗斯、中国和北韩等国家转移导弹和导弹ˇ关物ˇ。我们的防扩散战略有四个基本组成部份ˇ

劝说或促使进行扩散国家的政府改弦易辙。

ˇ 与有问题的国家进行直接或间接的接触ˇ敦促这些国家ˇ制、停止或彻底放弃扩散。这ˇ工作包括就北韩的核计划和导弹计划重新与北韩进行接触ˇ通过联合国促使伊拉克接受国际检查ˇ以及努力劝说印度和巴基斯坦对它们的核武器和导弹竞赛加以约束。

ˇ 运用正反两方面的激励措施ˇ进行扩散的国家表明ˇ遵守不扩散准则的好处以及漠视这一准则需要付出的代价。

不使进行扩散的国家得到国外的设备、材料和技术供应。

ˇ 与各国政府合作ˇ采取监视措施ˇ制止外国将敏感的大规模毁灭性武器和导弹ˇ关技术运往有问题的国家和用于有关的ˇ目。

ˇ 力促北韩、俄罗斯和中国等国家采取更负责任的行动ˇ并帮助其它国家改进出口控制制度。

ˇ 制定联合国控制机制ˇ一方面使伊拉克得不到敏感物品ˇ另一方面让伊拉克人民能够获得他们所需的民用品。

ˇ 切断外界对伊朗的核武器和导弹ˇ目的援助。

ˇ 强化导弹及其技术控制制度和其它供应国的不扩散安排ˇ制订成员国和其它国家用以指导本国出口行为的规则。

ˇ 在有正当理由时ˇ对帮助扩散者的国家和特定的实体实行制裁ˇ以遏制可能的供应者。

通过美国的减少威胁ˇ目确保冷战期间遗留下来的大规模毁灭性武器和导弹能力的安全或予以ˇ毁。

ˇ 在新兴独立国家(NIS) ˇ 特别是俄罗斯 ˇ 实行有关计划ˇ帮助它们履行自己的军备控制义务ˇ控制并处理那些国家大量的大规模毁灭性武器和导弹材料。

ˇ 确实防止前苏联的大规模毁灭性武器和导弹技术从俄罗斯和新兴独立国家泄漏至无赖国家。

加强ˇ有的国际不扩散条约ˇ促进符合美国利益的新条约ˇ改进核查条约执行情况的手段。

ˇ 支持为拥有、部署或转移核武器、化学武器和生物武器的问题制定国际"行路规则"的正式条约ˇ如不扩散核武器条约(NPT)、禁止化学武器公约(CWC)和禁止生物武器公约(BWC)等。

ˇ 加强国际原子能机构(IAEA)的检查机制。力促其它国家实施国际原子能机构为发ˇ伊拉克式秘密核活动制定的最新防范措施。

ˇ 设法打破阻碍谈判的国际僵局ˇ达成停止生产没有防范措施的核武器材料的条约。

防扩散与导弹防御

防扩散、威慑和导弹防御是我们的整体战略的ˇ辅ˇ成的组成部份ˇ

防扩散能减少以导弹防御系统来进行对抗的导弹威胁。

ˇ 大规模毁灭性武器和导弹扩散所构成的威胁是我们希望建立导弹防御系统的推动力。在通过其它方式减少这类威胁的情况下ˇ必须通过导弹防御系统进行对抗的威胁也随之下降。

导弹防御可ˇ弱发展、试验、生产和部署导弹的动机。

ˇ 伊朗、伊拉克、利比亚和北韩等无赖国家如果知道它们将会面临有效的防御ˇ它们把导弹当作可选择的武器而进行投入的可能性就会减小。

导弹防御并不意味着我们对威慑不再抱有希望。

ˇ 导弹防御能增强威慑力ˇ并使无赖国家无法使用发动导弹袭击的威胁手段对美国及其友邦和盟国进行讹诈。

如需进一步了解防扩散的问题ˇ请进入以下网址ˇhttp://www.state.gov/t/np。

(全文完)