根据美国国际开发署9月20日发表的一份报告ˇ美国今年ˇ阿富汗提供的人道援助超过了1.7亿美元。美国历来是ˇ阿富汗人提供人道援助最多的单一捐助国。

据美国国际开发署的报告ˇˇ在越来越难以使这些援助到达阿富汗国内最需要帮助的人的手中ˇ因为塔利班严重妨碍了国际非政府组织(NGOs)分发食品的工作。虽然人道状况恶化ˇ但塔利班却在8月份加重对国际援助机构和非政府组织的干扰ˇ逮捕了8名国际援助人员ˇ驱逐了另外两个非政府组织的工作人员ˇ并发出了将调查其它援助组织的警告。

美国政府ˇ阿富汗人提供的援助包括食品、避难所和医疗用品。这一援助不通过执政的塔利班政权ˇ而是通过在阿富汗和在邻国的阿富汗难民中间展开工作的国际非政府组织网来分发。

美国的援助对ˇ是所有阿富汗人ˇ既包括生活在塔利班控制地区的人ˇ也包括生活在北方联盟控制地区的人。

在9月11日对美国的恐怖主义攻击发生之后ˇ所有联合国机构和大部份非政府组织的外国工作人员都离开了阿富汗ˇ使得很多国际救援ˇ目的状况不明。食品分发工作继续由当地工作人员进行ˇ但有人担心随着当地工作人员自己在国内流离失所ˇ这些工作可能会被中断。

尽管国际人道援助人员离开了阿富汗ˇ但美国仍然致力于帮助无助的阿富汗人。据美国国际开发署的报告说ˇ美国对该地区的食品援助仍将继续送出ˇ以备阿富汗重新开放时或在到达邻国的难民造成新的食品紧缺情况时使用。

据美国官员说ˇ由于人道援助人员的撤离造成了阿富汗国内援助工作的中断ˇ美国ˇ在集中力量ˇ在邻国的阿富汗难民提供援助。国务院最近ˇ联合国难民事务高级专员公署(UNHCR)提供了200万美元以满足紧急情况的需要。

自9月11日以来ˇ估计有100万到200万阿富汗难民ˇ阿富汗边境移动。据联合国难民事务高级专员公署说ˇ有15,000名阿富汗人在最近10天内到了巴基斯坦。在过去的12个月里ˇ内乱和乾旱迫使大约18万难民进入巴基斯坦。阿富汗国内流离失所的人数接近一百万。据联合国难民事务高级专员公署说ˇ估计有260万苏联占领时期逃出的难民仍滞留在与阿富汗交界的伊朗和巴基斯坦境内。

美国国际开发署报告说ˇ联合国世界粮食计划署(WFP)在阿富汗有够用大约两周的粮食储备。由于边境关闭、燃料短缺和商用卡车不足ˇ没有新的食品援助进入阿富汗。

国际红十字会(ICRC)是接受美国政府对阿富汗援助的组织之一。尽管它已经转移了外国工作人员ˇ但是这个机构仍在阿富汗工作。9月16日ˇ在评估了安全情况并被塔利班有关当局告之他们不能保证外国援助人员的安全后ˇ国际红十字会撤出了在阿富汗的最后16名外国工作人员。目前在巴基斯坦的国际红十字会工作人员正在评估取道土库曼斯坦和伊朗把援助送进阿富汗的可能性。美国政府今年通过国际红十字会ˇ阿富汗提供了约580万美元的人道援助。

(完)

《美国参考》 Susan Domowitz 撰稿