美国国防部长拉姆斯菲尔德8月17日在五角大楼的新闻发布会上说ˇ正在形成的美国新的军事战略将集中于在一场大规模地区战争中果断取胜ˇ同时又有能力在ˇ巴尔干、海地和索马里这样的地区展开较小规模部署。但是ˇ他说ˇ美国不能继续遵循要求能同时打赢两场大规模地区战争的战略ˇ例如同时打赢中东的一场战争和东亚与北韩的另一场战争。他说ˇ美国不再有力量来从事这样的军事使命。

美国于1993年确立的一ˇ国家安全要求需要武装部队能够同时在两个重要地区展开作战行动并同时打赢这两场战争。这一战略后来被称为两大战区论。武装部队的兵力规模ˇ军事装备需求和预算都是根据这一战略确定的。拉姆斯菲尔德说ˇ这一战略形成于90年代ˇ在几年当中发挥了作用。它ˇ当适合于当时的世界形势ˇ但是近年来ˇ由于各方面的原因ˇ情况已经不再是这样。他说ˇ过去10年来ˇ随着世界的变化ˇ美国卷入了比过去多得多的较小规模的紧急军事行动。

拉姆斯菲尔德说ˇ他自1月到五角大楼任职以来所进行的讨论和审议表明ˇ美国没有足够的力量来满足两大战区论所提出的要求。他说ˇ"由于缺乏运输能力ˇ缺少兵力和高要求资源……整个情况的一个小小奥秘是ˇ我们有构架ˇ但是没有适合这种架构的能力。"

拉姆斯菲尔德说ˇ他"非常坦诚地"ˇ国会说明了这种情况ˇ也与总统进行了讨论ˇ并随之进行了制订新战略手段的研究和审议ˇ这个战略手段将被用于确定满足新要求的美国军队的人数和结构。

这ˇ形成中的新战略通过国防规划指针和国会要求的四年一度的国防审议(QDR)制订。它要求美国军队完成以下四大使命ˇ

ˇ 保卫美国。

ˇ 防止因惧怕美国做出反应而发动的地区敌意进攻。

ˇ 果断打赢一场大规模地区战争。

ˇ 有能力在其它地区进行持续时间有ˇ的小规模紧急军事行动。

拉姆斯菲尔德表示他对"这种军力规模结构越来越感到满意。" 但是在ˇ总统和国会提出新战略建议以前ˇ尚需等待国会要求进行的四年一度的国防审议的最后报告。四年一度的国防审议将指导未来国防和国家安全预算方案。

拉姆斯菲尔德国防部长说ˇ制订新战略的目的在于确定重点ˇ提出要求ˇ使军队确定如何最好地达到这些要求。他说ˇ他还不清楚实施新战略是否会导致裁减兵力。他说ˇ下一步将是由国防部长和参谋长联席会议主席确定最后方案是否"构成一个协调的整体。"

《美国参考》Merle Kellerhals 撰写