前众议员李·汉密尔顿(民主党ˇ印第安纳州ˇ任期1965-1999年)6月29日在与中国复旦大学师生通过ˇ场连ˇ方式举行的电视座谈会上ˇ阐述了美国国会对华政策观点的复杂性ˇ并提出关于如何改善国会对中国的态度的建议。

这位前众议院国际关系委员会主席说ˇ"国会议员们不能用战略眼光来看待美中关系……他们往往只注意一时一事。"

汉密尔顿在谈到4月一架中国喷气机和美国海军EP-3侦察机在南中国海上空ˇ撞的事件时说ˇ"实际情形是ˇ国会议员不是把侦察机这一事件置于整个美中关系的大背景之下。"他说ˇ"我认为 ˇ 这是很令人遗憾的 ˇ 国会往往不能从整体上看待这类问题。" 这就使解决冲突变得"更加困难"。

汉密尔顿说ˇ使情况更为复杂的是ˇ 美国政界人士更注重国内事务而不是对外政策ˇ并且认可把对外政策与党派政治搀和在一起的做法。"所以ˇ美国的对外政策变得政治化了……(以至于)今天的美国政界人士在处理对外问题的时候不再ˇ过去那样珍惜联合战ˇ。"

汉密尔顿说ˇ"就中国问题来说ˇ政治界ˇ并不是明ˇ地以共和党和民主党来划分ˇ甚至也不是明ˇ地按自由派和保守派来划分…… 因此ˇ在美国国会辩论中国问题的时候ˇ在应当采取何种对华政策的问题上ˇ人们常常会看到不同寻常的联盟ˇ同一党派有不同的观点ˇ保守派意见不一ˇ自由派也意见不一。"

汉密尔顿说ˇ一个可能的例外情况是台湾问题ˇ在这个问题上ˇ"从某种意义上来说ˇ每一位国会议员都是亲台湾的ˇ" 因为他们钦佩在台湾所发生的经济和政治变化。他说ˇ"我认为每位国会议员都ˇ同中华人民共和国ˇ同中国ˇ保持积极、互利的关系ˇ但是ˇ他们不愿意以牺牲台湾人民为代价。" 他说ˇ"如果中国ˇ中华人民共和国ˇ把自己的朋友置于必须在台湾和中华人民共和国之间做出选择的处境ˇ那么ˇ我认为中国是在损害自己同国会、同美国人民的关系ˇ迫使他们做出这样的选择不会有利于北京ˇ我认为ˇ在这个问题上ˇ你们必须十分谨慎。"

汉密尔顿还建议中国领导人重新考虑他们处理以涉嫌从事间谍活动名义被扣押在中国的美籍华裔学者和在美国有居留权的中国学者的做法。他说ˇ"大多数美国人ˇ我认为还有大多数国会议员ˇ都把中国政府扣押这些学者看成是扼杀自由、压制各种观点的举动…… 中国ˇ美国说明有关这些学者的证据是非常重要的。中国如果做不到这一点ˇ就只会加深这里人们的看法ˇ那就是ˇ这些学者是无辜的受害者。"

汉密尔顿说ˇ美国人不清楚中国在过去几十年来所经历的"巨大变化"。他说ˇ"我认为国会议员和决策者总的来说都需要认识到中国正在发生的ˇ著变化ˇ并更好地理解这种变化。"

为了扭转这种情况ˇ汉密尔顿鼓励进一步推动在"社区各个层次 ˇ 农业界、学术界、卫生界、教育界 ˇ " 的民间交流。他说ˇ"如果让我给中国国家主席当如何游说国会的顾问ˇ我会建议他ˇ华盛顿派出50到100名能说流利英语的中国外交官ˇ专职进行游说国会议员的工作ˇ对他们进行登门拜访……如果我是你们的政府领导人ˇ我会十分仔细地研究台湾是如何努力影ˇ美国的公众舆论的。" 他解释道ˇ"你们和中华人民共和国有许多可以ˇ台湾学习的东西。他们很有游说技巧。"

(完)