众议院共和党领导人提出授于布什总统贸易促进权的议案(TPA)ˇ即以往所称的"快速审批权"。布什政府说ˇ美国需要贸易促进权为达成新的贸易自由化协定进行谈判。

ˇ任众议院筹款委员会贸易问题小组委员会主席、来自伊利诺伊州的众议员菲尔·克兰于6月13日作为共同提案人提出这个议案。他说ˇ他希望能在下一周看到小组委员会或者众议院筹款委员会对该议案采取行动。

这ˇ议案如获得通过将便于美国贸易代表代表总统为在商品、服务、农业、知识产权、投资以及电子商务诸方面达成协议进行谈判。贸易促进权要求国会对最后协定进行的投票应在有ˇ时间内和不提出任何修正案的情况下ˇ对谈成的贸易文本表示接受或否决。

布什政府官员和其它一些人士强调ˇ这类授权对美国贸易谈判代表达成最有利的协议是必需的。ˇ任筹款委员会主席、来自加利福尼亚州的众议员比尔·汤姆斯6月13日在有关这ˇ议案的新闻发布会上说ˇ"可以ˇˇˇ那种外国先与美国谈判ˇ然后由国会开始正常的修正程序的做法ˇ将会在真正进行认真讨论之前就终止了任何形式的协商。"

布什政府期待今后两年就美洲自由贸易区和世贸组织新一轮多边会谈进行一系列重大协商。总统希望今年11月在卡塔尔的多哈召开的各国外贸部长会议启动世贸组织的多边会谈。

在新闻发布会上几位共和党领袖强调ˇ提出该议案是批准贸易促进权过程的开端。这ˇ议案没有包括目前控制参议院的民主党中部份议员所坚持的意见ˇ即在贸易谈判中包括有关劳工和环保问题的具体规定。据美联社报导ˇˇ任参议院财政委员会主席、来自蒙大拿州的民主党参议员马克斯·鲍卡斯的发言人说ˇ"贸易促进权议案ˇ示出ˇ我们在适当强调劳工和环保问题的重要性方面仍有许多工作要做"。在参议院ˇ贸易促进权议案需要得到财政委员会的批准。

众议员克兰说ˇ已提出的议案要求在使用贸易促进权进行谈判的任何协议中ˇ有关条款"要直接与贸易有关"。他说ˇ根据已提出的议案ˇ"不再允许对诸如某一个发展中国家使用贸易制裁的做法ˇ以强迫他们服从主观决定的环保或劳工条件"。

克兰谈到ˇ要解决这些问题还可以通过其它渠道。贸易促进权议案仍保留总统ˇ有为较广泛的贸易协定所附加的协定进行谈判的权力。

这ˇ法案将适用于2005年6月1日起生效的贸易协定ˇ并且使贸易促进权的有效期自动延长到2007年6月1日ˇ除非国会通过否决延期的议案。该议案还扩展了有关政府与国会之间在贸易谈判前、谈判过程中和谈判之后以及在起草有关实施贸易协定的立法时进行磋商的有关规定。

上一次贸易促进权于1994年到期。从那时起为批准贸易促进权的努力都由于在劳工和环保问题上存在的分歧而失败。

众议院共和党领袖坚决支持贸易促进权法的议案。然而ˇ在新闻发布会上ˇ有关领导人承认民主党和共和党中都有议员反对该议案。ˇ任众议院规则委员会主席、来自加利福尼亚州的众议员大卫·德里耶说ˇ"我们正在努力达成共识"。该委员会负责ˇ全院递交议案的工作。

《美国参考》Warner Rose 撰稿