参议院民主党与共和党领袖6月11日共同提出一ˇ决议案ˇ要求批准延长美国给予越南产品的非歧视性待遇ˇ或曰ˇ有条件的正常贸易关系地位(NTR)。该ˇ立法是实施华盛顿与河内之间的双边贸易协定的必要条件。

参议院多数党领袖汤姆·达施勒(民主党ˇ南达科他州)和参议院少数党领袖特伦特·洛特(共和党ˇ密西西比州)提出参议院第16号共同决议案(S. J. Res. 16)。达施勒6月6日接替洛特担任参议院领袖。这ˇ决议案已经提交参议院财政委员会。

达施勒说ˇ"这ˇ协定标志着我们两国关系走ˇ正常化的漫长道路上的又一步。" 他说ˇ"当我们通过这ˇ以及其它重要贸易法案的时候ˇ我们表达的是这样一个信息ˇ那就是ˇ我们国家致力于通过把我们的共同利益当作解决我们分歧的基础来与世界各国保持接触。"

达施勒说ˇ美国与越南的双边贸易关系将"大大降低农业和工业产品关税。"这ˇ协定给美国的金融、银行和电信服务业"打开了这个共产党国家的大门。达施勒说ˇ这ˇ决议案及其条文将使越南进一步接近世界贸易组织的协议要求。他说ˇ越南"已经承诺要遵守世界贸易组织关于海关程序、进口许可条件和植物检疫措施的标准"。河内政权也已经同意"遵守有助于保护美国版权、专利和商标的世界贸易组织的知识产权协定"。

达施勒说ˇ美国方面则保证给予越南正常贸易关系。他说ˇ"这一行动的实际效果将是ˇ从越南进口的商品将得到同从几乎所有国家进口的商品一样的同等关税。"他解释说ˇ通过这ˇ决议案将使我们"履行给予越南正常贸易关系的义务。"但是他补充说ˇ这ˇ议案提案"绝对不是给予越南的永久待遇"。

1974年贸易法中的"杰克逊-瓦尼克"(修正案)条款允许国会对延长针对任何一个ˇ越南这样的非市场经济国家的正常贸易关系进行年度审议。达施勒说ˇ"杰克逊-瓦尼克"修正案规定ˇ非市场经济国家进入美国市场的条件是ˇ与美国达成一ˇ双边商业协议ˇ并奉行自由移民的政策。

达施勒说ˇ根据这ˇ修正案ˇˇ越南这样一个非市场经济国家必须与美国签署延长给予美国产品的非歧视性待遇的协定ˇ河内因此必须也给予美国正常贸易关系(NTR)。

达施勒说ˇ越南能否进入美国市场还必须依越南有关移民自由的政策而定。他说ˇ如果布什总统认为这方面的政策符合某些标准ˇ或者ˇ如果给越南免除"杰克逊-瓦尼克"修正案的要求在实际上会鼓励其进一步放宽移民政策的话 ˇ 只有在这种情况下ˇ美国才能够给予这样一个国家正常贸易关系地位。

不过ˇ这位来自南达科他州的民主党人指出ˇ迄今并没有出ˇ过总统在越南问题上的决定被否决的情况。他补充说ˇ参议院和众议院每年有越来越的人支持给越南豁免。

(完)