《及时摆脱模糊策略》
    理查德·卢格
    (参议院外交委员会资深共和党成员ˇ印第安纳州)

布什总统最近宣布售台武器清单时做出了恰如其分的两全安排。几天后ˇ他在接受电视采访时表示ˇ如果中国企图以武力征服台湾ˇ不可ˇˇ美国会采取超然立场。虽然总统的话引起美国一些观察人士的惊讶乃至警觉ˇ然而ˇ这些话却反映了对亚洲战略形势合乎常理的估价。

多年来ˇ历届美国政府都确认只有一个中国ˇ并认为台湾和中国两地人民应该制定一ˇ和平统一的计划。近年来ˇ在这一进程步履艰难地推进的过程中ˇ台湾人民努力建立起美国模式的政治经济制度。他们在确立市场经济、民主选举、公民自由和稳定的政府机制等方面都取得了引人注目的进步。大多数美国人都和布什总统一样赞赏台湾取得的进步ˇ他们一致认为美国有道义上的责任来支持在他们的大力鼓励下面对困难甚至ˇ境而信仰自由的人民。

共和、民主两党的外交政策领导人都在台湾问题上使用往往被称作为"战略性模糊" 的外交语言。按照这种做法ˇ美国履行了ˇ台湾出售适当的武器的条约义务ˇ但是ˇ我们避免明确宣布ˇ中国对台湾动武将导致美国军事干预保护台湾。或许我们是希望以尽少的承诺遏制攻击行动ˇ避免围绕我们保护台湾民主的义务的性质展开激烈的辩论。

中国在参与国际经济上的长远利益使人们有理由期待北京最终将通过和平说服的方式寻求统一ˇ或许以中国的日益民主化和市场经济发展作基础。

但是ˇ鉴于众所周知的中国军事ˇ代化努力以及针对恐吓台湾的中国导弹能力的扩展ˇ必须对采取战略性模糊的做法重新加以审议。实施战略性模糊的依据是ˇ这样做可以争取时间ˇ在中国和平统一中使美国承担最低风ˇ。但是ˇ由于中国的言行至少是部份地变得越来越具有挑衅性ˇ这样做已经不再具有巩固美国对台湾承诺的效用。

造成一名中国飞行员丧生ˇ美国EP-3飞机迫降海南岛的不幸事故说明了中国对美国在该地区军事存在的担忧。其后机组人员的被扣和就美国飞机的处理所进行的长时间谈判ˇ示ˇ在美中关系中既需要有更有效的交流手段ˇ也需要更大的清晰度。

布什总统申明ˇ美国将做出一切必要的努力防止靠武力来实施 "一个中国" 的政策。美国决策人必须就如何使我们明确的承诺具有更高可信度进行辩论。比如说ˇ在ˇ台湾运送武器系统的时候ˇ美国是否同时应该提供有关的专门技术和培训ˇ

美国是否应该发展对该地区美国武装力量的后勤支持以提高他们的战备状态ˇ在台湾问题上形成不再ˇ过去那样模糊的立场要求我们在制定美国在整个太平洋地区的外交政策时付出进一步精力。

美国本身的和平与繁荣取决于亚洲国家 ˇ 特别是中国 ˇ 认识到使用和平手段是实ˇ他们内外政策利益的最佳途径。在目前这个历史阶段ˇ采用战略模糊的策略是难以推进这个目标的。中国最近的行动让这种策略产生严重漏洞。无视出ˇ的变化而继续维持战略性模糊就等于推行把计划、承诺和开ˇ都保持在最低ˇ度的廉价的美国外交和国防政策。

我ˇ信布什总统了解这一点。他没有采用惊人的威胁言辞但却让中国人知道ˇ他们的军事行动是会产生后果的。也许一种更加协力的中美对话会导致北京出ˇ明ˇ的改变。与此同时ˇ我将和很多美国人一道支持总统表达的坚定立场ˇ即决不容忍用武力实ˇ台湾和中国的统一。这一立场ˇ辅之以美国精密先进的军事计划和行动以及同样高超的外交手段ˇ最有可能防止判断失误和冲突。

(完)