华盛顿 ˇ 由北卡罗来纳州共和党人杰西·赫尔姆斯和康涅狄格州民主党人约瑟夫·利伯曼领导的11名跨党派参议员小组提出一ˇ法案ˇ在今后四年ˇ古巴持不同政见人士和古巴其它非政府组织提供1亿美元援助。

这ˇ叫做《2001年古巴团结法案》的提案要求授权美国政府ˇ为实ˇ古巴变革而努力的古巴非政府组织提供ˇ金、食品、药品、电话、传真机和其它物资。

这ˇ赫尔姆斯-利伯曼法案是与众议院一个96人跨党派小组于今年3月提出的《古巴内部反对派法案》ˇ应的一ˇ法案。参众两院的这两ˇ法案的目标是准许美国以它在80年代支持波兰内部反对派的同样方式为古巴内部反对派提供支持。

众议院法案的提案人强调ˇ这ˇ法案没有提到为古巴的反对派组织提供军用武器援助。

参议院外交关系委员会主席赫尔姆斯5月16日在参议院提出这ˇ法案时说ˇ虽然这ˇ法案将既不加强也不放宽美国对卡斯特罗政权的禁运制裁ˇ但是它将使美国政府能够批准美国给予古巴的独立组织和独立个体职业者提供的捐助。赫尔姆斯说ˇ这ˇ法案还将允许独立的个体业产品ˇ美国进口。

赫尔姆斯认为ˇ美国总统已经有广泛的权力可以发起该ˇ法案规定的多ˇ计划ˇ他并且说ˇ"我认为他可能会这么做。" 他说ˇ总统"应该开始指示美国一切有关(联邦)机构增加对古巴反对派组织的支持"。

这ˇ法案要求古巴政府尊重人权、释放政治犯、使政治党派合法化、允许组织独立工会和举行受国际监督的自由选举。法案敦促美国资助的马蒂广播和电视台及美国之音采取措施克服卡斯特罗政府对其播音信号的干扰。

民主党2000年副总统候选人利伯曼在5月16日的一份声明中说ˇ他是受美国国务院年度人权报告中所记录的卡斯特罗政权"糟糕"的人权记录的驱使而支持这ˇ法案的。利伯曼强调ˇ一个反映美国深信的自由平等价值观念的外交政策最有利于美国国家利益。

利伯曼说ˇ在今天的古巴ˇ"在卡斯特罗政权的统治下ˇ基本的自由权严重受到伤害或者荡然无存。" 他说ˇ"这一压迫事实使得这ˇ《古巴团结法案》成为必要。这ˇ法案为那些同[美国]爱国者前辈一样正在为自由而斗争的人提供具体的援助。"

法案的其他提案人有ˇ参议员里克·桑托伦(共和党ˇ宾夕法尼亚州)、鲍伯·格雷厄姆(民主党ˇ佛罗里达州)、罗伯特·托里切利(民主党ˇ新泽西州)、约翰·恩赛因(共和党ˇ内华达州)、乔治·阿伦(共和党ˇ弗吉尼亚州)、拉里·克雷格(共和党ˇ爱达荷州)、比尔·纳尔逊(民主党ˇ佛罗里达州)、里查德·谢尔比(共和党ˇ阿拉巴马州)、以及鲍伯·史密斯(共和党ˇ新罕布什尔州)。

格雷厄姆说ˇ随着这ˇ法案的制定ˇ"美国政策将不再只是孤立卡斯特罗政权ˇ而是也支持那些为在古巴实ˇ变革而努力的人。" 他说ˇ"那些为民主而斗争的勇敢的男女志士值得我们这个民主邻国的全力支持。"

国务院发言人包润石5月16日在例行午间新闻通报会上被问及这ˇ法案时对记者说ˇ布什政府将"仔细审议"这ˇ法案ˇ他说ˇ"我ˇ在无可奉告。"

但是ˇ这ˇ法案的批评人士说ˇ这个援助计划将是浪费美国纳税人的钱。赫尔姆斯的外交委员会成员、参议员克里斯托弗·多德(民主党ˇ康涅狄格州)预测说ˇ"菲德尔·卡斯特罗会确保这笔资金到不了普通古巴人手中。" 多德强调ˇ虽然他支持这ˇ法案的目标ˇ但是他对这种做法表示置疑。他说ˇ"菲德尔·卡斯特罗是个暴君和独裁者ˇ这是无可非议的"ˇ"但是问题不在这里。问题在于如何最好地帮助古巴人民ˇ并最终在古巴培养民主ˇ而达到这一目的最佳办法是终止(美国的)禁运以及不让美国公民前往古巴的禁令。

(完)

《美国参考》Eric Green 撰稿