华盛顿 ˇ 参议院于5月8日经过基本上以党派划ˇ的投票ˇ确认约翰·博尔顿为国务院军备控制方面的最高负责人。
全部50名共和党参议员投票支持布什总统提名的博尔顿。博尔顿是一名有政府工作经验的律师ˇ曾在罗纳德·里根和乔治·H·W·布什的政府中任负责军备控制和国际安全的副国务卿。7名民主党参议员加入了共和党参议员的行列ˇ对确认案投票的结果是57票对43票。
在投票前按计划对提名进行了3个小时的ˇ场辩论。一些民主党参议员在辩论中认为ˇ博尔顿以前表述过的有关军备控制问题的看法使他成为担任军备控制负责人一职不够理ˇ的人选。
但博尔顿得到了参议院外交委员会主席杰西·赫尔姆斯(共和党ˇ北卡罗来纳州)的大力支持。赫尔姆斯形容博尔顿是"一个杰出的思ˇ家"ˇ"正是美国在这个困难时刻迫切需要的那种在保护美国人民不受导弹攻击的威胁方面有重要作用的公民"。
赫尔姆斯说ˇ"他是一位思维缜密的学者ˇ一名有成就的外交家ˇ一个诚实和正派的人。"
他认为反对提名博尔顿的参议员之所以这样做ˇ是因为他们也反对总统在一系列问题上的政策ˇ"特别是涉及导弹防御的政策"。
来自特拉华州的联邦参议员、外交委员会资深民主党成员约瑟夫·拜登说ˇ博尔顿将"处理一些我们最敏感、最困难的谈判"。他说ˇ这位获得提名的人选"使用煽动性言辞的偏好使我对他处理这种谈判的能力有所迟疑"。
拜登强调ˇ博尔顿把美国在克林顿政府时期签署的、从未得到参议院批准的《全面禁止核试验条约》以及类似的协议说成是"提供虚假保护的无法执行的协议"。
拜登说ˇ"我意识到有些人持这种观点。"但他补充说ˇ"我不认为这些人应当负责促进军备控制、裁军和不扩散事务。"
最尖锐的评论可能来自参议员拜伦·多根(民主党ˇ北达科他州)。他指责博尔顿"丝毫不关心军备控制"ˇ而且将在国务院任职时扮演谚语中所说的"鸡窝中的狐狸"的角色。
博尔顿最近在华盛顿的公共政策机构美国企业研究所担任学者。他担任该职一事得到了亨利·基辛格、詹姆斯·贝克和劳伦斯·伊格尔伯格这3位前共和党国务卿的支持。
博尔顿于3月29日在参议院外交委员会的确认听证会上ˇ严格遵循曾由总统和国务卿科林·鲍威尔阐明的政策立场。
博尔顿在ˇ委员会发表的陈述中表示ˇ他确信"合理的、可核查的军备控制协议和积极的不扩散战略ˇ能够成为而且应当成为美国对外政策的关键部份"。
博尔顿继续引述了布什和鲍威尔在一系列问题上的看法ˇ他引用了总统曾表示的把美国核武器数目降低到ˇ减战略武器第二阶段谈判的水平以下的意图ˇ鲍威尔宣布的支持韩国同北韩接触的努力ˇ但仍有"一些ˇ存的忧虑"ˇ总统有关"尽早"建立导弹防御系统的决心ˇ以及鲍威尔有关需要从根本上ˇ当彻底地修改、取ˇ或改变同俄罗斯的《反弹道导弹条约》的论断。
在《全面禁止核试验条约》(CTBT)的问题上ˇ博尔顿引用了鲍威尔早些时候发表的声明ˇ"我们将不要求国会在本届会期内批准……(此条约)。"在中国问题上ˇ他说政府"将密切观察以确保中国履行其承诺"。
在同委员会民主党成员一系列交换意见的过程中ˇ博尔顿避免远离这些立场。他反复表示在ˇ细回答他们提出的问题之前ˇ他需要进一步考虑。
例如ˇ当拜登问他是否认为ˇ尽管谈判达成《反弹道导弹条约》的苏联已经ˇ亡ˇ这一条约目前仍然有效时ˇ他回答说ˇ"我对这个问题没有最后的看法。"
又如ˇ当拜登问及美国是否应当继续ˇ一个国际监督系统提供资金ˇ不管《全面禁止核试验条约》是否被提交审批时ˇ博尔顿说ˇ将会有一个提供资金的决定ˇ但"不应贸然采取这些步骤"。
当委员会中来自威斯康星的联邦参议员拉塞尔·法因戈尔德脱离了其它民主党成员ˇ同委员会的全部9名共和党成员一起投票支持把这ˇ提名提交参议院全院讨论时ˇ就预示了博尔顿获得确认的最终结果。
(完)
《美国参考》Ralph Dannheisser 撰稿