中华人民共和国

Aˇ 前言

在过去一年里ˇ中华人民共和国政府加强了对未登记注册的宗教社团的镇压及对官方批准的宗教组织的控制。政府进一步加紧了打击法轮功及其追随者的运动。政府ˇ然介入了在中国东南部地区查封和捣毁多达三千座未注册的宗教活动建筑和场所的事件。政府强化了对官方批准的新教和天主教教会的控制。政府继续干扰宗教领袖和神职人员的培训和选择。同时ˇ政府继续对维吾尔族穆斯林和西藏佛教徒保持严密控制。政府官员使用酷刑的事例据报导越来越多。

国际宗教自由委员会2000年5月的年度报告建议ˇ只有中国政府在保障宗教自由方面作出重大改善之后ˇ国会才应批准中国的永久正常贸易关系地位。国会已经批准了中国的永久正常贸易关系地位ˇ但是委员会担心ˇ在中国政府未就改善宗教自由状况采取实质行动、而且中国的宗教自由状况急剧恶化情况下ˇ国会的做法会使中国政府认为ˇ美国对宗教自由权利并没有给予十分重视。委员会的担心被去年中国宗教自由状况进一步恶化所证实。因此ˇ委员会敦促美国政府通过使中国政府了解其关注以及通过努力让情况得到实质性改善来积极促进中国的宗教自由。

自从2000年5月的年度报告发表以来ˇ委员会及其工作人员一直继续注视着中国的宗教自由状况。委员会委员和工作人员采访了熟知中国情况的非政府人权和宗教组织、专家及美国政府官员。2000年2月ˇ委员会要求得到中国政府的批准访问中国。但是中国政府从未对这一申请做出答复。委员会最近再次提出这一申请ˇ中国驻美国大使馆答复说ˇ这样的访问是"极不适宜的"。

Bˇ宗教自由

1ˇ法律和政策发展

去年ˇ中国政府颁布了更多的ˇ制宗教活动的条令。据悉ˇ2000年9月宗教事务局发布管理外籍人士在中国从事宗教活动的条令ˇ把有关ˇ制外籍人士的宗教活动和他们与中国公民的接触的ˇ行规定转为法律条令。(1) 条令规定ˇ外籍人士只许在受到官方中国宗教组织邀请时和在经过注册的宗教地点"布道和讲经"。外籍人士不许散发宗教材料ˇ不许在中国公民中发展教徒或参加"其它传教活动"。

同在去年ˇ中国政府ˇ然建立了官方机制来协调打击"邪教"ˇ尤其是法轮功运动及其信徒的全国性运动。(2) 政府和官方媒体披露ˇ2000年9月成立了国务院下属的"防范和处理邪教问题办公室"。(3) 另外ˇ据报导ˇ中国政府在共产党内成立了一个政治局级别的常设机构ˇ负责协调政府打击法轮功运动的工作。(4) 根据这篇报导ˇ中国共产党政治局常务委员会成员、副总理李岚清将领导这个机构。表明中央政府决心镇压法轮功运动的一个标志是ˇ2001年3月ˇ朱熔基在ˇ全国人民代表大会所作的报告中声明ˇ

继续开展同"法轮功"邪教组织的斗争ˇ深入揭露和批判其反人类、反社会、反科学的邪教本质ˇ及其沦为国内外敌对势力反对我国社会主义政权工具的反动面目ˇ依法严厉打击极少数违法犯罪分子ˇ坚持不懈地团结、教育、挽救绝大多数被蒙骗的群众。(5)

2ˇ未经注册的宗教组织

中国政府加强了对未经注册的宗教团体和被指明为"邪教"组织 ˇ 包括法轮功和某些新教家庭教会运动 ˇ 的打击活动。据报导ˇ政府拘留并拷打宗教囚犯ˇ对住宅和独立教堂进行突袭ˇ并查封、没收或捣毁未经注册的宗教财产。

自1999年下半年以来ˇ据报导有数千名法轮功成员遭到逮捕并仍被以某种形式拘留。(6) 根据法轮功组织的报告ˇ自1999年下半年以来ˇ162名法轮功成员在拘留期间因受官员拷打和虐待而丧生。(7) 美国国务院和大赦国际组织报告说ˇ警官拷打被拘捕或监禁的法轮功成员。中国官方媒体证实ˇ有将近200名法轮功成员被以利用法轮功运动"制造社会动乱"或"防碍法律"的罪名判处高达10年的徒刑。(8) 2000年10月1日ˇ也就是中国的国庆节那一天ˇ据报导武警部队毒打并拘留了数百名法轮功成员(人数也许达1000人)ˇ因为他们在北京天安门广场举行和平示威ˇ抗议政府打击法轮功的政策和官方对法轮功成员的虐待。(9) 另外ˇ据报导ˇ还有数百名法轮功成员被关进精神病院。最近ˇ作为政府加强打击法轮功运动的一部份ˇ警察和武警部队据报导搜查了法轮功的1000多名基层领袖的家ˇ以期得到证据证明这些人一直在进行"邪教类的活动"ˇ参与经济犯罪活动或者造成其他法轮功成员的身体伤害。(10) 另一个气功组织中功(该组织1999年被政府禁止)报告说ˇ中功的30多名领袖继续遭到中国当局的监禁。(11)

官方对法轮功的镇压活动已经扩大到了ˇ港居民和外国公民。据报导ˇ2000年9月一位居住ˇ港的法轮功成员与一位中国大陆人因为提出针对中国主席江泽民和其他高级官员在法轮功镇压活动中的作用的法律诉讼ˇ9天之后遭到逮捕。(12) 据报导ˇ在11月ˇ一位有美国居民身份的法轮功成员被指控为外国人提供国家安全秘密而被捕。她于12月被判处3年监禁。(13) 也是在11月ˇ一位加拿大公民因练法轮功而被判处3年劳教。(14) 据报导ˇ他在关押期间受到警方折磨ˇ于2001年1月获得释放。

未经注册的新教家庭教会成员遭到拘留、折磨ˇ以及政府其它形式的骚扰。在中国一些地区ˇ为这种未注册教会组织所拥有或使用的财产遭到没收、查封或捣毁。政府对"邪教"的镇压给未注册的基督教教会造成越来越大的压力。(15) 据报导ˇ在中国一些地区ˇ未注册的教会经常被划为"邪教"ˇ有报导说ˇ中国中央政府已经把14个未注册的新教活动定为"邪教"。(16) 未注册的教会要ˇ政府注册也遇到困难ˇ在有些情况下ˇ当地官员拒绝让他们注册。(17) 另外ˇ未注册的教会在获取《圣经》和其它基督教材料时继续遇到障碍ˇ并且不被准许开办独立的培训机构。

2000年8月ˇ当地公安官员逮捕了河南省方城教会的130名信徒ˇ原因是这个教会被定为"罪恶邪教"ˇ政府并且指控说ˇ教会成员参加了据中国外交部发言人说是"严重妨碍了当地人民正常生活的"非法集会。(18) 这些人中有3人是在台湾出生的美国公民ˇ据报导ˇ他们在拘留期间受到脱衣搜查。这三个人后来被驱逐出境。在130名被逮捕人士中ˇ有85人被送到劳教营ˇ他们后来获得释放。(19) 据报导ˇ2000年10月ˇ中华福音团契的一名21岁的巡回传教士在河南关押期间死于酷刑和虐待。(20) 据报导ˇ他是9月份在一个地下家庭教堂做祷告时被捕的。据报导ˇ数百名新教教徒仍被关押在劳改营和监狱。许多人据称受到折磨和其它极端形式的惩罚。(21) 另外ˇ据报导ˇ政府官员基于未注册的新教组织及其信徒的信仰而对他们施行严重罚款。 (22)

去年ˇ非官方、与梵蒂冈有关系的罗马天主教教会与中国政府之间的关系恶化。美国国务院报告说ˇ1999年8月ˇ中华人民共和国的一份文件要求当局取缔地下天主教会。(23) 据报导ˇ一批天主教主教和神父仍然在监禁或关押之中ˇ而有关其他神父和非神职人员的情况则仍然不明。(24) 2000年10月1日ˇ中华人民共和国成立纪念日这一天ˇ梵蒂冈册封了120名与中国有联系的圣徒。中国的新圣徒中有87人是在1900年的义和团运动中被杀害的。(25) 作为回应ˇ中国政府指责新册封的圣徒中有几人对中国人民犯下了强奸罪和勒索罪。(26)

最后ˇ2000年11月到12月期间ˇ地方政府官员捣毁、查封或没收了浙江温州地区大约400家未注册的新教和天主教教会建筑ˇ这是自70年代后期以来对未注册宗教建筑和场所进行的最具有毁灭性的镇压运动的一部份。(27) 有报导说ˇ这个地区总共有多达3000个教堂、寺庙和道观(包括基督教、佛教和道教)遭到拆除、炸毁或被充为政府之用。这些报导已经得到了中国国家控制的媒体的证实。

3ˇ西藏

中国当局在西藏保持对宗教活动和祷告场所的严密控制ˇ并有报告指出在去年增加了一些ˇ制。政府因西藏佛教同达赖喇嘛的联系而继续对它持怀疑态度。西藏信息网报告说ˇ到2001年1月ˇ在该组织所确定的266名西藏政治犯中僧侣和尼姑占74%。(28) 一直有有关被监禁的佛教僧侣和尼姑遭受酷刑和其它过度惩罚的报告。(29) 据美国国务院报告ˇ西藏僧侣和尼姑必须接受"爱国教育"ˇ僧侣被迫拒绝承认达赖喇嘛和被达赖喇嘛认可的班禅喇嘛。(30) "没能接受这些规定的僧侣和尼姑可能面临被正式开除出寺院或尼姑庵ˇ被禁止进一步参与任何宗教活动ˇ以及其教育、就业和旅行权受到ˇ制。"(31) 对宗教活动的ˇ制已经扩及到私人住所中的普通公民ˇ住所被搜查ˇ以查看有没有神龛、西藏宗教绘画和达赖喇嘛的照片ˇ学校儿童被告知不要到寺院和庙宇祷告或参加宗教仪式ˇ否则就有被开除的危ˇ。(32) 据报告西藏佛教徒不准庆祝达赖喇嘛的生日。2000年夏天ˇ政府还采取了严格措施阻止公众参与其它宗教节日。(33) 在西藏的政府工作人员和党的官员被禁止参加宗教活动(包括在家中摆放圣坛和宗教用品)ˇ并被命令让他们的孩子退出寺院、尼姑庵和印度的藏文学校。(34)

4ˇ维吾尔穆斯林(35)

政府继续严格ˇ制维吾尔人的宗教活动。伊斯兰机构和穆斯林社区中的知名人士成为镇压对ˇˇ镇压措施常常是残忍的。中国当局ˇ然不愿意或不能够把宗教活动或民族特徵同"分离主义者"的企图区分开来。其结果是ˇ据报告ˇ政府官员继续ˇ制宗教活动ˇ其中包括ˇ制在发生过民族骚动的地区修建清真寺。(36) 政府控制对伊玛目的任命。据了解ˇ伊玛目必须经受政治灌输ˇ他们的布道还受到政府官员的审查。(37) 据报告ˇ维吾尔人还被禁止大规模聚集ˇ其中包括家庭成员聚在一起庆祝传统宗教节日。政府工作人员、教师和学生必须遵守政府ˇ令。例如ˇ据了解ˇ学生、教师和政府官员不准作每天5次的礼拜。(39) 清真寺ˇ然被要求记录参加每日宗教活动的人的名字。(40) 据了解ˇ被发ˇ去清真寺3次以上的学生可能被永久性地从学校开除。(41) 被发ˇ受到伊斯兰教育的儿童也可能被从学校开除。(42) 维吾尔穆斯林看来是中国公民中唯一因政治罪而受到死刑惩罚的人。据人权观察组织的报告ˇ2000年至少有24名维吾尔穆斯林被处决。(43) 最后ˇ据报告ˇ监狱官员曾对维吾尔囚犯施酷刑。2000年10月ˇ据报告有1名维吾尔囚犯因受到酷刑和其它虐待而死亡。(44)

5ˇ注册的宗教社团

据报告ˇ在过去一年ˇ政府也加强了对官方许可的宗教组织的控制ˇ特别是官方许可的新教和天主教教会。中国政府通过政府认可的宗教机构ˇ加强了对宗教教义、神学院课程以及培训和挑选领袖和神职人员的控制。据报告ˇ官方的中国新教教会三自爱国运动(TSPM)名誉主席和中国基督教协会名誉会长丁光训主教提出了一ˇ"新的神学理论"ˇ试图对信徒和非信徒之间的差别不予强调ˇ并确保中国官方新教教会的教义同社会主义意识形态ˇ符。(45) 这个神学理论的一个重要内容是否认有关信仰超度的基督教基本教义。(46) 这个新的神学概念被纳入神学院课程ˇ造成了许多教职员和学生(自愿地和非自愿地)离校。(47)

除去政府试图对神学理论加以控制之外ˇ三自爱国运动教会还面临其它的政府ˇ制。据报告ˇ他们不被允许教授如创世和复活这样的基督教基本教义。他们不被允许对不满18岁的人行使牧师职责ˇ教会成员也不能在他们自己的村庄和省份以外布道。除此之外ˇ不遵循官方指导方针的牧师可能被调离、撤职以及被剥夺薪金和住所。(48)

官方许可的天主教教会ˇ然也面临强化了的官方ˇ制。1999年8月同一份呼吁取缔地下天主教教会的文件也呼吁加强政府对官方许可的教会的控制。据美国国务院说ˇ官方许可的教会的许多神职人员和成员拒绝承认由政府任命而没有得到梵蒂冈批准的主教的正统性。(49)

Cˇ委员会建议

本委员会在2000年5月的年度报告中建议美国国会只有在中国政府经过一系列具体标准的衡量在尊重宗教自由方面取得了实质改善之后ˇ才应给予中国永久正常贸易关系地位。(50) 当然ˇ国会是在没有附加任何类似的宗教自由的先决条件的情况下批准给予中国永久正常贸易关系地位。如上所述ˇ自本委员会去年发布报告和国会批准永久正常贸易关系以来ˇ中国对宗教自由的保护出ˇ了明ˇ恶化。中国尚未批准公民权利和政治权利国际公约。中国政府既没有提供信息也没有允许不受ˇ制地接触在狱中、被拘留、被软禁在家中或被监视的宗教领袖。据本委员会所知ˇ中国政府也没有释放任何这类囚犯。正如上文指出的ˇ中国政府拒绝批准本委员会访问中国ˇ其理由是访问的建议是"极不适宜的"。美国-中国的人权双边对话还没有恢复ˇ这ˇ然是由于美国对中国政府在进行实质性讨论和采取后续行动方面能否做出承诺感到担心。

即使永久正常贸易关系问题得到解决ˇ本委员会仍然ˇ信国会应认真地关注中国宗教自由的状况和中国政府一直未能保障宗教自由的问题。国会在批准永久正常贸易关系时ˇ的确成立了一个观察中国的人权和法治发展的委员会。(51) 本委员会对这一机构的成立表示欢迎ˇ并期待着一旦该机构开始行使职能ˇ就同它在有共同关注和责任的人权问题上进行合作。本委员会去年建议国会邀请达赖喇嘛在国会联席会议上发表讲话ˇ并继续敦促国会这样做。(52)

本委员会去年建议克林顿总统亲自主导通过一ˇ在联合国人权委员会年会上谴责中国政府侵犯人权的决议案。(53) 尽管当时的国务卿马德琳·K·奥尔布赖特出席了联合国人权委员会日内瓦会议ˇ并倡导了这样一个决议案ˇ但美国的努力失败了。2001年2月ˇ本委员会致信国务卿科林·L·鲍威尔ˇ敦促他在今年的联合国人权委员会会议上发起一ˇ中国决议案ˇ并在最高层做出持续努力ˇ以说服其它政府支持这个决议案。2月26日ˇ国务院宣布将发起一个决议案ˇ不过ˇ到本报告付印时ˇ美国还没有正式提出任何决议案。

就在中国的宗教自由保障继续恶化的同时ˇ中国政府力图从美国投资者那里筹集资金。据媒体报导ˇ2000年9月到10月ˇ中国政府考虑在近期提供总值为10亿美元的主权债券ˇ至少有一部份提供给美国投资者。11月ˇ本委员会致信克林顿总统ˇ认为总统根据1998年的国际宗教自由法(IRFA)有权禁止美国金融机构购买中国主权债券。(54) 这封信问总统是否同意本委员会的结论ˇ如果同意的话ˇ他是否有意使用他的职权制止中国主权债券一事ˇ直到中国政府在尊重宗教自由方面取得实质进展ˇ 并提供足够保证确保交易所得决不会用在支持宗教迫害上。总统的回应没有提到他根据国际宗教自由法所ˇ有的职权ˇ而是说他不倾ˇ于禁止这笔交易。11月ˇ提供中国主权债券的计划据说被搁置了。2001年3月ˇ本委员会致信布什总统ˇ提出了它曾ˇ克林顿总统提出的同一个问题。如果中国的主权债券被提供给美国投资者ˇ本委员会将考察当时情况并考虑是否建议总统使用职权制止这一交易。

鉴于上述背景情况ˇ本委员会提出如下建议ˇ

1ˇ在同中国政府的双边关系中ˇ美国政府应坚持不懈地敦促中国政府采取如下措施来保障宗教自由ˇ

1-1 确立可在国家控制的宗教组织之外从事宗教活动的自由(包括宗教团体实行自我管理并在没有干扰的情况下选择自己的领导人的自由、公开祈祷的自由、表达并提倡宗教信仰以及分发宗教宣传品的自由)ˇ并取ˇ对正式登记的宗教组织的控制。

1-2 准许美国外交人员和政府官员、美国国际宗教自由委员会和有关国际人权组织不受ˇ制地接触宗教人士(包括被监禁、拘押、软禁或受到监视的宗教人士)。释放因其宗教身份或活动而被监禁、拘押、软禁或受到恐吓性监视的人士。

1-3 准许中国国内的宗教组织和人士与国外的组织和人士进行交往。

1-4 停止对宗教信徒在获得教育、就业和保健等政府福利方面的歧视。

1-5 批准公民权利和政治权利国际公约。

国会在2000年的 "美中关系法" 中申明ˇ美国的政策是鼓励中国政府保障其人民的人权ˇ在敦促中国改善人权方面争取别国政府的支持。(55) 宗教自由是最受中国政府ˇ制和侵犯的人权之一ˇ因此宗教自由必须成为美国各ˇ促进中国人权措施的一个主要部份。美国外交官应始终如一地、ˇ著地ˇ中国官员提出侵犯宗教自由的问题ˇ并利用一切可能的机会在最高层次提倡对宗教自由做出实质改善(以上述标准来衡量)。此外ˇ美国应敦促其它国家政府在与中国政府进行双边接触时提出宗教自由问题。

2ˇ美国政府应在中华人民共和国政府表ˇ出愿致力于保障宗教自由之时(例如开始针对上述1-1 到1-5 等ˇ列举的方面做出努力的时候)ˇ大力争取恢复同中国政府举行无条件的高层次人权对话。

据报导ˇ2000年11月ˇ中华人民共和国国家主席江泽民口头表示一定恢复1999年5月后中断的同美国的年度人权对话。这ˇ对话至今尚未恢复ˇ原因ˇ然是美方担心中国政府是否愿真正致力于进行实质性的讨论并采取后续行动。本委员会认为ˇ在中国政府表ˇ出愿致力于保障宗教自由之时ˇ人权对话应予以恢复。对话恢复之后ˇ宗教自由问题应据ˇ要位置ˇ美国政府应坚持不懈地提倡在上述1-1 到1-5 各方面采取实质行动。

3ˇ在中国的宗教自由状况尚未获得ˇ著改善之前ˇ美国政府应在美国总统亲自指导下ˇ在联合国人权委员会年会上发起谴责中国的提案ˇ并应做出持续努力说服其它国家政府的最高层支持这样的提案。

本委员会欢迎美国政府作出在日内瓦举行的联合国人权委员会2001年年会上提出关于中国人权状况决议案的决定。本委员会愿重申ˇ美国政府须每年尽早就是否应该提出谴责中国人权状况的决议案作出决定。除非总统把通过决议案当作政府工作的一ˇ优先议程ˇ否则ˇ美国的决议案在日内瓦很可能会继续受挫。本委员会敦促总统亲自争取联合国人权委员会各成员国领导人对决议案的支持。有关中国在国际社会中的地位的这ˇ表决的成败关键很可能就在于总统是否能抓住一切机会充份利用公开的讲坛和有效的外交手段。

4ˇ应该要求在中国开展商务活动的公司公开跟在美国资本市场准入有关的业务活动的性质及范围。

在美国的 "国际宗教自由法" 中存在一ˇ有关中国和其它被列为 "特别值得关注的国家" (即最严重侵犯宗教自由的国家) 的重大缺ˇˇ在某些情况下ˇ在中国开展商务活动的公司可以在美国市场出售证券而不必完全公开 (1) 这些公司在中国从事的具体商务活动的ˇ细情况ˇ包括扩大商务或使其业务多样化的计划ˇ(2) 这些公司与之进行商务活动的所有中国政府机构的名称ˇ(3) 这些公司的商务活动与中国侵犯宗教自由和其它人权行为的关系ˇ(4) 这些公司从美国债券和股票市场获取的收益对其商务活动的资助ˇ进而可能有助于侵犯人权。(56) 全面公开这些具体情况会促使企业管理人员努力防止其公司支持或推助对人权的侵犯。这样做还将有助于(1) 美国投资者决定是否购买其证券ˇ(2) 股票持有人行使股东权利(包括就年会和授权书提出股东决议案)ˇ(3) 美国决策者制订有关中国以及美国资本市场的正确政策。本委员会建议美国要求公司公开上述有关商务情况。如本委员会就公开美国资本市场ˇ关情况的建议中所说ˇ这一要求也适用于在苏丹从事商务活动或在美国证券市场上市的中国公司。

5ˇ美国政府应在双边会谈中通过提出对宗教自由和人权的关注ˇ增加维吾尔族人受教育的机会和增加维吾尔语的电台广播来改善维吾尔族穆斯林的状况。

维吾尔族穆斯林状况在过去一年中的日益恶化使美国政府特别需要把虐待维吾尔族人的情况记录在案并ˇ中国政府提出这些问题。另外ˇ本委员会去年曾建议美国政府增加维吾尔族人获得教育和文化交流的机会。本委员会还曾建议增加维吾尔语的电台广播。

本委员会认识到ˇ把维吾尔族状况记录在案的能力是有ˇ的。但是ˇ正因为有关维吾尔族状况的信息有ˇˇ美国政府应更加着力于他们的宗教自由问题ˇ包括通过增加教育和文化机会及电台广播。从2000年5月以来ˇ美国政府ˇ然没有增加对这些活动的支持。

6ˇ美国政府应运用其对其它国家政府的外交影ˇˇ在中国尚未在宗教自由和人权方面取得重大和持续改善之前ˇ不使中国被选为国际奥林匹克运动会的举办国。

7ˇ国务院应确认在中国参与侵犯宗教自由的具体个人和实体。

国务院1999年就其根据 "国际宗教自由法" 将中国定为"值得特别关注的国家" 一事致函国会时说ˇ国务院将在了解到有关情况后 "确认" 在中国参与侵犯宗教自由的 "具体个人和实体"。(57) 本委员会认为ˇ国务院应把这些情况包括在它ˇ国会提交的人权报告中。(58)

1ˇ新华社ˇ《关于外籍人士在中国境内从事宗教活动的规定全文》ˇ2000年9月26日ˇ对外广播新闻部(FBIS)。

2ˇ中国共产党中央委员会1999年7月发布关于在党员中间禁止修炼法轮功的通知。10月ˇ中国人民代表大会常务委员会通过了禁止一切"邪教组织"的决议。同月早些时候ˇ最高人民法院和最高人民检察院公布"邪教"犯罪有关法律的司法解释(《关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》)。解释中的第一条把"邪教"含糊地定义为(在《中华人民共和国刑法》第300条中提到的)"冒用宗教、气功或者其他名义建立ˇ神化首要分子ˇ利用制造、散布迷信邪说等手段蛊惑、蒙骗他人ˇ发展、控制成员ˇ危害社会的非法组织。"

新华社ˇ"关于邪教组织犯罪的司法解释"ˇ1999年10月30日(FBIS)ˇ新华社ˇ中国共产党关于党员不准修炼法轮功的通知ˇ1999年7月22日(FBIS)。

3ˇ中华人民共和国驻美国大使馆ˇ"中国禁止法轮功是为了保护人权"ˇ (http://www.china-embassy.org/eng/8819.htm 2001年3月2日查阅)ˇ《人民日报》ˇ2001年2月28日(http://english.peopledaily.com.cn/200102/27/eng20010227_63592.htmlˇ2001年3月23日查阅)

4ˇ《明报》ˇ"打击法轮功直属政治局ˇ统筹全国行动ˇ李岚清罗干主掌"ˇ2001年2月12日(FBIS)。

5ˇ新华社ˇ"朱ˇ基关于第十个五年计划纲要报告文摘"ˇ2001年3月16日(FBIS)。

6ˇ美国国务院ˇ《2000年各国人权报告》"中国部份"ˇ2001年2月。(http://www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/2000/eap/index.cfm?docid=684ˇ2001年2月26日查阅)ˇ人权观察ˇ"China and Tibet"ˇWorld Report 2001 ˇ2001年12月ˇ184。

7ˇ法轮大法信息中心ˇ"中国死亡人数"ˇ(http://www.faluninfo.netˇ2001年3月6日查阅)。并见大赦国际ˇ"Torture ˇ A Growing Scourge in China ˇ Time for Action"ˇ2001年2月12日 (http://web.amnesty.org/ai.nsf/print/ASA170042001?OpenDocumentˇ2001年2月26日查阅)。

8ˇ新华社ˇ2001年8月23日(FBIS)ˇ路透社ˇPaul Eckert, "China jails 37 who spread Falun Gong Fliers"ˇ2001年3月2日。

9ˇ《华盛顿邮报》ˇPhilip P. Panˇ "Falun Gong Protesters Stun Beijing; Hundreds Disrupt Celebration Despite Heightened Security"ˇ 2000年10月2日"ˇ路透社ˇJeremy Pageˇ "Falun Gong Protests Marr China's Natinal Day"ˇ2000年10月1日(http://www.faluninfo.net/displayAnArticle.asp?ID=894ˇ2001年3月22日查阅)。

10ˇ美国有ˇ新闻网电子版ˇ林和立ˇ"Raids as China Tracks Falun Gong Worldwide"ˇ2001年2月10日(http://www.cnn.comˇ2001年3月6日查阅)。

11ˇ美国国际宗教自由委员会成员采访中功代表ˇ2001年3月28日。

12ˇ《南华早报》ˇ"Hong Kong Man Arrested In Falungong Bid to Sue Jiang Zemin"ˇ2000年10月10日(FBIS)。

13ˇ《2000年各国人权报告》"中国部份"ˇ (因特网)ˇ法轮大法信息中心 ˇ"滕春燕因揭露他人犯罪而入狱"ˇ (http://www.faluninfo.net/appeals/dr_teng.aspˇ2001年3月7日查阅)。

14ˇ《2000年各国人权报告》"中国部份"ˇ (因特网)ˇ路透社ˇDavid Ljunggrenˇ "Released Canadian Falun Gong Follower Reports Torture in China"ˇ2001年1月21日 (http://www.faluninfo.net/displayAnArticle.asp?ID=2764ˇ2001年3月22日查阅)。

15ˇ世界基督教团结会ˇ"Protestant Christianity and Religious Freedom in China: Report from Fact Finding Mission"ˇ2000年12月 。 (http://www.csw.org.uk/china_december_2000.htmlˇ2001年4月4日查阅)。

16ˇ人权与民运信息中心ˇ"130名中国方城教会会员在河南被捕"ˇ2000年8月24日(FBISˇ2001年3月2日查阅)。

17ˇ世界基督教团结会ˇ"Protestant Christianity and Religious Freedom in China"ˇ论坛18ˇ《宗教自由ˇ关于宗教选择权和注册制度的特别报告》ˇ28-29。

18ˇ法新社ˇ"Embassy Says U.S. Citizens Freed, Underground Church Seeks End to Persecution"ˇ2000年8月25日(FBIS)ˇ人权与民运信息中心ˇ"3名美籍华人基督徒被中国驱逐出境"ˇ2000年8月28日(FBIS)ˇ法新社ˇ"PRC FM Spokesman Confirms Detention of 130 Underground Protestants"ˇ2000年9月5日(FBIS)ˇ 《2000年各国人权报告》"中国部份"ˇ(因特网)。

19ˇ法新社ˇ"PRC FM Spokesman Confirms Detention of 130 Underground Protestants"。

20ˇ人权民运信息中心ˇ"新教教徒在河南拘留中心被打至死"ˇ2000年10月19日(FBIS)ˇ世界基督教团结会ˇ"宗教迫害加剧ˇ教堂被毁和殉教"ˇ2000年12月21日ˇ(http://www.csworldwide.org/21-12-2000.htmlˇ2000年3月15日查阅)。

21ˇ世界基督教团结会ˇ"Protestant Christianity and Religious Freedom in China"ˇ大赦国际ˇ"Torture"。

22ˇ世界基督教团结会ˇ"Protestant Christianity and Religious Freedom in China"。

23ˇ《2000年各国人权报告》"中国部份"(因特网)。

24ˇ《2000年各国人权报告》"中国部份" (因特网)ˇ人权观察ˇ"China and Tibet"ˇ185。据龚品梅基金会的信息ˇ截止2000年10月31日ˇ地下天主教教会的20多名主教和神父被关在狱中ˇ被软禁或者被置于警方的严格监视之下ˇ而37名神父和非神职人员情况不明。龚品梅基金会ˇ"中国地下罗马天主教会的宗教良心犯"ˇ 2000年10月31日 ˇ (http://www.cardinalkungfoundation.org/prisoners/index.htmlˇ2001年3月2日查阅)。

25ˇ《华盛顿邮报》ˇPhilip P. Panˇ"'Saints' in Rome are 'Henchmen' to Beijing"ˇ2000年9月30日ˇ美联社ˇ"China Denounces Pope's Sainthoods"ˇ2000年10月1日ˇ《2000年各国人权报告》"中国部份"(因特网)。论坛18ˇ《宗教自由》ˇ30。

26ˇ新华社ˇ2000年10月2日(FBIS)ˇ路透社ˇ"Pope Canonized Chinese Martyrs; Beijing Upset"ˇ2000年10月1日。

27ˇ《浙江日报》ˇ2000年12月8日(FBIS)ˇ法新社ˇ"PRC Officials tell AFP 1200 Temples Destroyed or Closed During Crackdown"ˇ2000年12月13日(FBIS)ˇ《华盛顿邮报》ˇPhilip P. Panˇ"Crackdown at Christmas Dims Holiday for Chinese: Regional Assault on Illegal Churches Worst in Decades"ˇ2000年12月18日ˇ人权民运信息中心ˇ"据报温州3千座寺庙和教堂被查封、捣毁"ˇ 2000年12月27日(FBIS)。

28ˇSteven D. Marshallˇ"Suppressing Dissent: Hostile Elements II - Political Imprisonment in Tibet, 1987-2000 (西藏信息网ˇ2001年2月)ˇ7。

29ˇ《2000年各国人权报告》"中国部份"(因特网)ˇSteven D. Marshallˇ"Rukhag 3: The Nuns of Drapchi Prison" (《第3队ˇ扎布奇监狱的尼姑》)ˇ(西藏信息网ˇ2000年)ˇ大赦国际ˇ"Torture"。

30ˇ《2000年各国人权报告》"中国部份"(因特网)。根据(美国)国务院资料ˇ中国政府对多次提出的与被达赖喇嘛选为11世班禅喇嘛的12岁的根登怡杰见面的要求(包括联合国人权事务高级专员公署提出的要求)一再予以拒绝。政府官员说ˇ为安全起见而将根登怡杰保护起来并说他在西藏上学。中国政府继续坚持其所承认的11岁的坚赞诺布为班禅喇嘛。

31ˇMarshallˇ"Suppressing Dissent"ˇ8。

32ˇ《2000年各国人权报告》"中国部份"(因特网)ˇ西藏信息网ˇ《新闻评论》ˇ《西藏报告》ˇ2000年ˇ2001年ˇ30。

33ˇMarshallˇ"Suppressing Dissent"ˇ8。

34ˇ《2000年各国人权报告》"中国部份"(因特网)ˇMarshallˇ"Suppressing Dissent"ˇ8。

35ˇ新疆的中文意思是"新领土"ˇ但是大多数维吾尔人更愿意把这个地区叫做"东土耳其斯坦"。

36ˇ《2000年各国人权报告》"中国部份"(因特网)。

37ˇ美国国际宗教自由委员会工作人员采访维吾尔族代表ˇ2001年1月31日。

38ˇ 同上。

39ˇ美国国际宗教自由委员会工作人员采访维吾尔族代表ˇ2001年1月31日。

40ˇ 同上。《2000年各国人权报告》"中国部份"(因特网)。

41ˇ美国国际宗教自由委员会工作人员采访维吾尔族代表ˇ2001年1月31日。

42ˇ同上。

43ˇ人权观察ˇ"China and Tibet"ˇ186。

44ˇ国际大赦ˇ"Toruture"。

45ˇCompass DirectˇPaul Davenportˇ"Testimony of a Teacher Expelled from Nanjing Seminay"ˇ2001年1月。

46ˇ伦理与公共政策中心会议 ˇ "A Closer Look at the Church in China"ˇ2001年1月31日。(美国国际宗教自由委员会工作人员笔记。)

47ˇ同上。

48ˇ世界基督教团结会ˇ"Protestant Christianity and Religious Freedom in China"。

49ˇ《2000年各国人权报告》"中国部份"(因特网)。

50ˇ见《美国国际宗教自由委员会2000年5月1日报告》("USCIRF 2000 Annual Report")之建议2.1ˇ41-42。

51ˇ见2000年美中关系法ˇ§203。

52ˇ见《美国国际宗教自由委员会2000年5月1日报告》("USCIRF 2000 Annual Report")之建议2.2.bˇ44-45。

53ˇ见《美国国际宗教自由委员会2000年5月1日报告》("USCIRF 2000 Annual Report")之建议2.3ˇ45-46。

54ˇ美国国际宗教自由委员会主席埃利奥特·艾布拉姆斯致威廉·V·克林顿总统的信ˇ2000年11月1日。

55ˇ2000年美中关系法ˇ§203。

56ˇ 见《美国国际宗教自由委员会2000年5月1日报告》("USCIRF 2000 Annual Report")ˇ155-167。

57ˇ见国务院负责国会事务的助理国务卿巴巴拉·拉金致美国国会的信ˇ1999年10月22日。

58ˇ见国际宗教自由法§402 (b) (2)ˇ22 U·S·C· § 6442 (b) (2)ˇ该ˇ法律条文规定ˇ总统将努力在每个被确定为特别引起关注的国家的政府中确认对严重侵犯宗教自由负有责任的机构或机制及具体官员。

(摘要完)