敦促美国在联合国人权委员会的有关代表在该委员会年度会议上提出决议案ˇ要求中华人民共和国结束在中国和西藏践踏人权。
参议院
2001年2月14日
哈钦森先生(代表本人、韦尔斯通先生、赫尔姆斯先生、托里切利先生、科林斯先生、戴顿先生、新罕布什尔州的史密斯先生、凯尔先生、斯佩克特先生、法因戈尔德先生、海尔金先生和桑托尔先生)提出下列决议案ˇ并将其提交外交委员会。
参议院第22号决议提案
鉴于联合国人权委员会在瑞士日内瓦召开的年度会议提供一个讨论人权和表达国际社会支持改善人权的论坛ˇ
鉴于国务院和国际人权组织指出中华人民共和国政府继续在中国和西藏有广泛的、有记录在案的践踏人权行为ˇ
鉴于中华人民共和国迄今为止还没有废除或修改ˇ制自由的法律和法令以ˇ示其愿意遵守国际社会所接受的信仰自由、言论自由和结社自由标准ˇ
鉴于中华人民共和国政府继续禁止它所称为的邪教或异教组织并把这些组织非法化ˇ
鉴于中华人民共和国政府压制没有注册的教会和包括法轮功在内的精神活动ˇ并以从事未经批准的宗教活动为由继续用诸如骚扰、长期拘留、体罚、监禁以及关闭或者捣毁祷告场所等手段实行处罚ˇ
鉴于中华人民共和国当局继续扼杀抗议或批评言论ˇ并拘捕了上百名试图组织和平反对活动、试图揭露腐败、试图保护少数民族特徵、或者试图利用因特网来自由交流思ˇ的公民并对很多遭到拘留的人士处以严刑ˇ
鉴于中国政府继续控制西藏宗教和文化机构并践踏人权ˇ如ˇ折磨、任意逮捕、不经公审便拘留和平表达其政治和宗教观点的西藏人士ˇ
鉴于几个国家与中华人民共和国之间的双边人权对话迄今没有促使中国在实质上遵守国际准则ˇ并鉴于中华人民共和国已经签署公民和政治权利国际公约但仍然没有采取必要行动使之具有法律约束力ˇ兹做出决议如下ˇ
参议院认为
(1) 在联合国人权委员会瑞士日内瓦第57届会议上ˇ美国有关代表应该争取共同提案国提出一ˇ要求中华人民共和国政府履行其国际义务、停止在中国和西藏践踏人权的议案ˇ
(2) 美国政府应该带头组织多边支持ˇ使这一提案在联合国人权委员会获得通过。
哈钦森先生ˇ会议主席先生ˇ今天我与我的同事韦尔斯通共同提出一ˇ决议ˇ呼吁政府在联合国人权委员会即将召开的会议上提出决议案ˇ强调中国践踏人权的问题。参议院的这ˇ决议发出一个简明扼要的声明ˇ美国应该通过提出决议案和取得主要共同提案国支持的方式带头在日内瓦为中国的自由大声疾呼。
主席先生ˇ在两天前公布的报告中ˇ大赦国际记述了中国大量使用体罚虐待的情况。根据这份报告ˇ"体罚虐待是普遍的、蓄意的ˇ存在于从警察局到 '劳教' 营的各种国家机构ˇ也存在于家庭、工作地点和公共场所……受害者可以是从犯罪嫌疑分子到持不同政见人士、从雇员和无辜旁观者到政府官员的任何人。" 体罚虐待的普遍存在说明了一个更普遍的趋势----中国的人权记录骇人听闻。中国政府继续压制任何它认为对其权力产生威胁的声音----宗教团体、民运人士、试图揭露腐败的人、ˇ用因特网自由交流思ˇ的人----任何不ˇ政府低头的人。我预期即将发表的国务院年度人权报告将再次证实这一趋势。
捣毁祷告场所在中国并不新鲜。但是近几个月来ˇ有上百座教堂被捣毁ˇ一些专家把这称之为文化大革命以后的最具破坏性的镇压。从11月起ˇ在温州附近的一些ˇˇ有700多座教堂遭到破坏。另有200多座教堂或者遭到查禁ˇ或者被改为它用。我对中国这种日益恶化的打击宗教信仰人士的运动深感不安。中国政府还加强了对法轮功和中功这样的精神运动的打击ˇ政府不仅监禁有关领袖ˇ而且还把一般追随者判处长期徒刑并惩罚练功人士的家人。
包括中国民主党创始人之一徐文立在内的民主活动人士ˇ因合法和和平表达自己的观点ˇ在在监狱受磨难。中产阶级电脑用户、网主黄奇(音译)仅仅因为刊登有关民主运动和天安门屠杀这类主题的信息就被指控为颠覆国家权力而受到审判。他可能面临十年的监禁。中国这种企图控制使用因特网的行为应该引起国际社会、特别是那些把因特网奉为中国一支变革力量的人的极大关注。主席先生ˇ所有这些践踏人权的做法意味着我们非常有必要做出反ˇˇ即在联合国人权委员会提出决议。没有比在这个多边场合更适于展示这些践踏人权的行为ˇ因为这个多边论坛正是为此目的而建立的。如果我们不利用这个论坛提出这些明ˇ践踏人权的问题ˇ那么我们就ˇ弱了其存在价值。美国传统上一贯在针对中国践踏人权问题的努力上起带头作用ˇ今年不应例外。中国已经在加紧游说其它国家反对任何这类决议案。我们必须尽早开始争取得到对这一决议案的支持。
我理解布什政府正在决定是否在日内瓦提出决议案。我希望他们会转ˇ国会并认识到ˇ人们普遍支持在日内瓦提出决议。这届政府有机会为如何处理中国和整个亚洲问题确定基调。如果克林顿政府的错误是屈服于中国的要求并把中国当作它在亚洲努力的中心的话ˇ那么布什政府ˇ在有机会采取坚定立场、对中国政府的提议和承诺保持怀疑。我敦促政府不要把中国表示要批准关于经济、社会及文化权利国际公约的提议看作是除空洞承诺以外的任何东西ˇ它不过是一种分神之术ˇ人权委员会会议一旦结束ˇ它将迅速化为乌有。
最后ˇ会议主席先生ˇ在去年参议院和整个国会批准给予中国永久正常贸易关系待遇时ˇ支持者提出ˇ批准永久正常贸易关系丝毫不意味着对人权关注的减少。我ˇ信ˇ在是表ˇ这种对人权持续关注的时候了。我敦促我的同事们支持这一决议案。
(全文完)
