为发展和扩大在文莱部长级会议上达成的《新经济行动议程》ˇ中国、澳大利亚和美国今年领导数字APEC工作组概括了在3个关键性领域的政策ˇ1)强化市场结构和机制ˇ2)为在ˇ交易的基础设施投资和技术发展提供便利ˇ3)推动工商企业发展和人才建设。

由部长级会议批准的"数字APEC战略"制定了一个全面的长期行动议程。APEC领导人将被要求通过批准这个报告ˇ使之成为《领导人宣言》附件。APEC经济体将被指示采取具体措施ˇ实施数字APEC战略的行动议程。

数字APEC战略阐明了各经济体强化市场结构和机制的必要性。要点包括ˇ

·通过提倡贸易、电子商务和投资自由化促进结构调整。
·使任何对因特网服务或电子商务的徵税做到清晰、一致、中立和无歧视性ˇ继续实施WTO对电子传播禁施关税的规定。
·公开公共设施ˇ使之面临竞争和私有化。
·在监督金融机构和市场方面采用国际最佳做法ˇ强化银行和金融规章使其达到世界最高标准。
·为打击金融犯罪提供更多培训和技术援助。
·减少竞争壁垒并保持国际贸易和投资方面的开放性政策立场以降低信息技术产品和服务费用、提高标准并促进电子商务。
·帮助提高风ˇ资本家的经营技能和基金管理人的投资技能。
·实施1996年的各ˇ世界知识产权条约、贸易知识产权协议、伯尔尼条约和罗马条约ˇ更新国内知识产权体制以满足数字经济的需求。
·降低或取ˇ影ˇ风ˇ定价的利率、价格管制以及直接或间接的补贴。

这份报告还说明了创造一个便于基础设施和技术发展的环境的重要性。要点包括ˇ

·加强信息安全方面的合作和协调。
·采纳由市场驱动的国际标准以实ˇ体系间的共同运作。
·开放电信市场并使管理结构ˇ代化以适应技术和服务的兼容并蓄并ˇ除阻碍私营企业参与高速通讯服务的因素。
·支持加速实施WTO的基本电讯协议ˇ并鼓励采纳基本电信小组协议。
·鼓励所有经济体都加入WTO信息技术协定。
·继续发展政策框架以鼓励对因特网服务的投资、竞争和降价并制订出国家政策使难以ˇ受到服务机会的群体更有可能得到教育、培训和帮助。
·同私营企业合作弥补偏远和服务设施不足地区的基础设施差距ˇ并就如何做到机会普及交流经济经验和信息。

数字APEC战略的第三ˇ主体内容就加强人力资源建设和促进企业精神的必要性做出解释。它包括以下要点ˇ

·注重信息电讯技术普及不均问题ˇ手段之一是完成和通过APEC数字鸿沟行动计划。
·不仅继续努力实ˇ全民基本教育目标ˇ而且提供更广泛的培训机会ˇ强调终身学习ˇ发展网上教育。
·在APEC成员之间ˇ在社会内部以及在APEC和其它组织之间展开合作与信息交流。
·鼓励制订有助于为企业家集资的政策。

(完)