Le Symposium sur la s・urit?en Asie de l'Est, programme de travail intensif organis?pour les responsables de la s・urit?et de la d・ense de la zone Asie- Pacifique, permet ?ses participants d'・hanger leurs points de vue sur les probl・es de s・urit?importants pour leurs pays, indique le conseiller principal am・icain de ce programme, M. John Lundin, du Commandement des forces am・icaines du Pacifique (USPACOM). Tous les ans, ce symposium de trois semaines, organis?par l'USPACOM et le d・artement d'・at, commence ?Hawaii et se poursuit dans deux ou trois autres pays d'Asie. Il a pour objet " d'identifier les nouveaux probl・es de s・urit?r・ionale et les domaines de future coop・ation entre les pays de la r・ion ".

Dans le climat de r・e qu'offrent les ・es de Hawaii, vingt et un officiers et sp・ialistes de la s・urit?de seize pays de la zone Asie-Pacifique et des ・ats-Unis se sont retrouv・, par un beau jour de mai, ?Honolulu sur l'・e d'Oahu, afin de participer au Symposium sur la s・urit? en Asie de l'Est. D'une dur・ de trois semaines, ce symposium annuel est organis?par le Commandement des forces am・icaines du Pacifique (USPACOM) et le d・artement d'・at (minist・e des affaires ・rang・es). Il commence ?Hawaii et se poursuit dans deux ou trois pays d'Asie. Excellent exemple d'engagement militaire en temps de paix, il s'inscrit dans le cadre des nombreuses initiatives que prend l'USPACOM en temps de paix pour remplir sa mission qui est de rendre moins probables les conflits et les crises.

Trois semaines apr・ leur premi・e r・nion ?Hawaii, les vingt et un responsables se retrouvaient r・nis sur le pont du navire-amiral Blue Ridge de la septi・e flotte am・icaine, qui ・ait ancr?dans le port de Yokosuka (Japon), pour une photo souvenir avec leur h・es de la marine am・icaine. Ils venaient de vivre une exp・ience commune : voyage en groupe, repas pris en commun, audition de nombreux expos・ et visite d'installations militaires, mais surtout ils s'・aient interrog・ les uns les autres et ・out・.

Des membres du SEAS 99 posent avec leurs h・es de la marine sur le pont du porte-avions "Blue Ridge ", ?la base de Yokosuka au Japon.

Les dix-sept pays repr・ent・ ・aient la Chine, la R・ublique de Cor・, la Mongolie, le Japon, les Philippines, Singapour, les Tonga, la Papouasie-Nouvelle-Guin・, la Malaisie, la Tha・ande, le Laos, l'Australie, la Nouvelle-Z・ande, le Sri Lanka, l'Inde, le Bangladesh et les ・ats-Unis. Chaque participant a pu exposer les vues de son pays sur les probl・es de s・urit? de la r・ion et est reparti non seulement avec une meilleure compr・ension du sens de la pr・ence militaire am・icaine dans la r・ion Asie-Pacifique, mais encore avec une vision ・argie des probl・es de s・urit?replac・ dans une perspective r・ionale et une meilleure perception des pr・ccupations de s・urit?des pays voisins.

Au d・ut du symposium, chaque officier ou sp・ialiste civil de s・urit?a pr・ent?un rapport exposant les pr・ccupations de son pays en mati・e de s・urit? L'ambiance hospitali・e et informelle qui r・ne ?Hawaii favorisait les ・hanges directs entre les participants et incitait ?des discussions franches et stimulantes. Apr・ la session d'ouverture ? Hawaii, les participants se sont rendus en R・ublique de Cor・ et au Japon o?ils ont pu approfondir leur connaissance de la fa・n dont ces deux pays, les ・ats-Unis et les autres pays repr・ent・ voient les probl・es r・ionaux de s・urit? Ils ont pu ・udier les rapports entre les facteurs ・onomiques, politiques, sociaux et environnementaux ainsi que les menaces tant traditionnelles que non traditionnelles. Ils ont pu entendre le point de vue tant des autorit・ am・icaines que des pays h・es sur la question de l'engagement des ・ats-Unis dans la r・ion et constater par eux-m・es la r・lit?de la pr・ence des forces am・icaines dans le Pacifique.

Les participants au symposium ont pu nouer des liens ・roits qui cr・nt un tissu de relations liant les rives de l'immense Pacifique, ses ・es et le continent asiatique et s'int・rer ? un r・eau de d・ideurs en mati・e de s・urit?qui se connaissent personnellement et qui peuvent se consulter en temps de paix comme lors de crises. S'ils ne sont pas repartis en ・ant en total accord sur toutes les questions abord・s, ils ont engag?un dialogue qui ne manquera pas de se poursuivre longtemps apr・ leur retour chez eux.

Le premier Symposium sur la s・urit?en Asie de l'Est (SEAS) a ・?organis?en 1986. Il avait r・ni dix-sept participants venus de neuf pays, dont les ・ats-Unis. Au cours des quatorze ans ・oul・, deux cent quatre-vingt douze hauts responsables y ont pris part et vingt- quatre pays de la zone Asie-Pacifique y ont ・?repr・ent・. Ce programme de travail intensif de trois semaines est organis??l'intention de civils ou de militaires, d・ideurs politiques ou appel・ ?le devenir, dont les fonctions actuelles ont trait ?la s・urit?et ?la d・ense. Le programme comporte toujours une ・ape dans un ・at am・icain, une en R・ublique de Cor・ et une au Japon, puis, en g・・al, une dans un quatri・e pays qui, jusqu'ici, a souvent ・? Singapour. Il permet aux participants de visiter la zone d・ilitaris・ de la p・insule cor・nne et de voir les forces am・icaines de l'avant d・loy・s en R・ublique de Cor・ et au Japon, ce qui leur permet de constater de visu l'engagement des ・ats-Unis dans la r・ion et les moyens dont il y dispose. Aspect non moins important de ces visites, elles sont l'occasion d'・hanges avec les responsables de la d・ense et des affaires ・rang・es du pays h・e et avec des responsables des centres d'・ude et de r・lexion de ces pays, sp・ialis・ dans les probl・es de s・urit?

Pour permettre des discussions ouvertes et franches, tous les ・hanges sont confidentiels, et le travail se d・oule dans un climat tr・ informel : les militaires ne portent pas leur uniforme et le protocole est r・uit au minimum. Le groupe de 1999 comprenait de hauts responsables de minist・es de la d・ense, qui ・aient accueillis aux a・oports d'・ape par des diplomates de haut rang des ambassades et des consulats. L'ambiance amicale qui r・nait entre les participants ・ait telle que ces responsables de haut rang ont choisi de se joindre au groupe et de l'accompagner en montant dans les cars pr・us ?cet effet au lieu de reprendre les voitures des ambassades.

Le programme du symposium 1999 a illustr?l'importance et la diversit?des activit・ organis・s. ?Hawaii, il a d・ut?par des expos・ que des officiers sup・ieurs ont pr・ent・ au quartier g・・al de l'USPACOM et aux quartiers g・・aux de l'arm・ de terre, de la marine, de l'aviation et du corps des marines. Les participants ont par ailleurs pu visiter, ?Pearl Harbor, des navires de la marine am・icaine et assister ?des exercices de celle-ci dans la baie de Kaneohe. Les discussions sur les probl・es de s・urit?r・ionale, sous forme de tables rondes, au Centre d'・udes sur la s・urit?de la r・ion Asie-Pacifique d'Honolulu, ont constitu?un temps fort du programme, de m・e qu'une s・nce sp・iale sur les menaces traditionnelles et non traditionnelles contre la s・urit? qui a ・?anim・ par M. James Kelly, pr・ident du Forum Pacifique du Centre d'・udes strat・iques et internationales et par M. Eric McVadon, amiral en retraite.

Tenant compte de l'affaiblissement de l'obstacle que constituent traditionnellement les fronti・es politiques et des cons・uences de la mondialisation, le symposium a abord?tr・ t・ une large gamme de difficult・ qui affectent l'organisation de la s・urit?des pays, notamment les probl・es humanitaires et d'environnement, ce qui s'est r・・?constituer un cadre de r・lexion particuli・ement utile pour la suite des ・hanges. Toutefois, le s・ieux du travail du symposium n'a pas emp・h?le groupe de participer ?diverses soir・s dont un luau, f・e hawaiienne qui t・oigne de la sp・ificit?des traditions culturelles hawaiiennes.

La derni・e ・ape du symposium 1999 ・ait le Japon, dont le pacte de s・urit?avec les ・ats-Unis demeure un ・・ent crucial pour la stabilit?de la r・ion. Au Japon comme en R・ublique de Cor・, les participants se sont entretenus avec les ambassadeurs am・icains en poste dans ces deux pays, qui leur ont expliqu?les relations entre les ・ats-Unis et ces ・ats en mati・e de s・urit?et expos?le point de vue am・icain sur les probl・es r・ionaux. L'un des temps forts du programme a ・?un expos?et un d・euner ?bord du navire-amiral " Blue Ridge " qui ont permis aux participants de mieux comprendre le r・e des forces am・icaines de l'avant dans le maintien de la paix et de la stabilit?dans la r・ion. Au Japon, les efforts de ce pays pour renforcer la stabilit?de la r・ion ont ・?explicit・ au cours d'・hanges avec les responsables du minist・e des affaires ・rang・es de ce pays, de son agence de la d・ense et de l'Institut japonais des affaires internationales. ?l'Institut national des ・udes de d・ense, d'autres ・hanges ont apport?un ・lairage compl・entaire sur la situation dans la p・insule cor・nne et ses implications pour le Japon.

Un autre temps fort du symposium 1999 a ・?le jeu de prise de d・ision coop・ative auquel les participants ont pris part au Japon. R・artis en ・uipes, ces derniers devaient r・gir ?une crise suppos・ impliquant les pays de la r・ion et exigeant une coop・ation internationale. La participation du groupe au processus de r・olution du probl・e, sa d・arche r・l・hie et l'int・・ des id・s ・ises ont frapp?tous les coordinateurs, en particulier l'・uipe de la division Jeux et simulations de l'USPACOM, qui conduisait l'exercice.

Le Symposium sur la s・urit?en Asie de l'Est t・oigne de l'engagement de l'USPACOM ?r・uire les risques de conflits et de crises dans cette zone. Au moyen de ce programme et d'autres, notamment ceux du Centre d'・udes pour la s・urit?de la r・ion Asie-Pacifique, l'USPACOM cherche ?identifier les nouveaux probl・es de s・urit?r・ionale et les domaines de future coop・ation entre pays de la r・ion. Le renforcement de la confiance et de la s・urit?entre les pays que peuvent apporter des mesures telles que l'organisation de ce symposium ne peut que profiter ?l'ensemble des peuples de la zone Asie-Pacifique et contribuer ?leur prosp・it?